银川市多措并举做好城市更新工作

加快城市更新是银川市赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的“亮剑”之作。银川市按照“123”的总体思路，统筹推进城市更新，着力探索打造黄河流域城市生态文明建设和高质量发展示范，西北地区城市更新改造和现代化治理路径示范，宁夏首府城市面貌焕新和制度创新路径示范。

坚持机制体制“一盘棋”。一是在顶层设计上“强保障”。完成《银川市历史名城保护规划（修编）》编制，出台《银川市城市更新条例》，不断完善城市更新的“四梁八柱”。二是在统筹协调上“再加力”。持续完善“高位推动，法制保障，全市协同”的工作推动机制。三是在长效机制上“做文章”。建立“财政统筹、市区投入、社会参与”的城市更新资金管理机制，制定房屋体检、房屋养老金、房屋保险“三项制度”实施方案，逐步完善既有房屋安全管理长效机制。

坚持两个导向相统一。一是坚持问题导向。以城市体检结果为导向，全面排查老旧小区、棚户区、危旧房、城中村等城市老旧片区的安全隐患和设施短板，聚焦群众生活需求，以《银川市城市更新专项规划（2021-2035年）》为指引，以提质增效为重点，统筹城镇发展与城市基础设施更新改造工作，协同推进城市基础设施规划、建设和运营管理，促进供需精准匹配，提升城市基础设施建设质量。二是坚持目标导向。紧扣建设宜居、韧性、智慧城市目标，遵循“安全优先、民生为重、重点突出、时序衔接”的核心理念，按照“安全筑基-功能优化-品质跃升”的更新路径，着眼于消除老旧小区、危旧房、城中村等重点领域安全隐患，解决威胁公共安全和民生保障的突出问题，持续改善人居环境及生活品质。

聚焦三个重点齐发力。聚焦惠民生、促发展、防风险三个领域，在城市更新工作中统筹好民生工程、发展工程、安全工程三类重点工程建设，扎实推进城市地下管网更新改造、污水管网全覆盖样板区建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等领域更新改造，推动住房、公共服务、基础设施、宜居环境品质等方面整体质量、运行效率和服务管理水平不断提升。一是坚持不懈抓好民生工程。持续推进老旧小区改造，大力实施城中村改造项目，稳步推进城市危旧房改造。二是因地制宜抓好发展工程。加快推进老旧厂区改造，持续推进老旧街区改造，持续做好历史片区保护利用，城市公共空间改造项目。三是久久为功抓好安全工程。扎实推进四类管网建设，聚焦燃气领域安全隐患及供水、供热、再生水等服务能力短板。完善城市排水防涝体系建设，推进管廊项目形成互联互通，稳步推进城市生命线智慧化改造。