市住建局坚持“四聚焦”“四精准” 推动落实重大事故隐患动态清零行动

市住建局以安全生产治本攻坚三年行动工作为总抓手，围绕建筑领域施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机械设备、安全防护、高处、有限空间、动火作业等重点环节，紧扣重大事故隐患和违法行为查处，强化精准排查、精准整治、精准执法、精准打击，全力推动落实重大事故隐患动态清零行动，持续推进全市建筑行业健康平稳有序发展。

聚焦机制建立，精准夯实安全基础。建立健全《银川市建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见》，明确双重预防机制建设重点内容和安全风险辨识分级管控指南，要求各建筑施工企业、项目对照风险辨识分类等级指南，逐设备精准排查生产安全事故隐患，确定施工现场安全风险类别，建立完善施工现场《四级风险分级清单》和《重大事故隐患排查治理清单》。同时结合日常监督检查，查处未建立安全风险分级管控制度、未按照安全风险分级规定采取相应管控措施、未建立事故隐患排查治理制度等问题50多个，涉及项目40多家，进一步夯实安全生产基础。

聚焦施工现场，精准排查安全隐患。紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，开展建筑施工重大事故隐患排查整治，消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量71个。2024年检查发现未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动、危大工程未编制专项施工方案、特种作业人员无操作资格证书上岗作业、建筑起重机械的安全装置失效、深基坑未进行监测、脚手架未设置连墙件等重大事故隐患23个。针对部门检查发现的重大事故隐患，均按照《宁夏回族自治区生产安全事故隐患排查、整改、督导、销号实施办法（试行）》工作要求，下达督办通知书进行挂牌督办，督促施工企业进行整改，逐项跟踪整改落实，并进行复查销号，做到闭环管理。

聚焦机械设备，精准提升防范能力。一是开展起重机械设备进宁产权备案资料和实体双核查，进一步规范建筑起重机械租赁市场，严守入口关，防止翻新设备、套牌设备以次充好流入我市建筑市场，从源头上把好安全关，截至8月，现场核查进宁设备入户备案9次，共计119台。累计办理设备产权备案347台，产权变更61台，产权备案注销101台，安装告知687份，拆卸告知2064份，使用登记4506台次。二是委托第三方检测机构开展两批机械设备抽检工作，共抽检 32个项目的安全防护用品及钢板防护立网样品69组，92个项目的各类机械设备实体213台（套）。对抽检不合格的安全防护用品和机械设备项目的26家施工单位，分别扣除企业诚信分100分。两批抽检发现机械设备类重大事故隐患5个，均按照要求逐项跟踪整改落实，并组织对不合格的安全防护用品进行销毁，切实消除施工现场安全隐患。

聚焦责任落实，精准开展督导检查。为压紧压实企业安全生产主体责任和属地监管责任，分别于4月、8月，采取“一竿子插到底”随机抽查方式，组织对“两县一市”开展2024年房屋市政工程领域安全生产专项督查。先后对永宁、贺兰和灵武市建设行政主管部门房屋市政工程安全生产监管情况、安全生产治本攻坚三年行动开展情况、重大事故隐患专项排查整治情况等进行督查，随机抽取房屋市政工程11个，共计发现一般隐患60多个，下达限期整改通知书7份，局部停工整改通知书3份，执法建议书1份。发现存在重大事故隐患的项目4个，对存在重大事故隐患的2个属地建设行政主管部门实施挂牌督办，要求按照规定对重大事故隐患实施闭环管理。对3家施工企业、3家监理企业进行诚信扣分处理。要求各建设行政主管部门和施工企业、项目深入开展安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实属地监管责任和企业安全生产主体责任，高度重视安全细节问题，全面排查、逐项整改落实安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。