各有关部门、各县（市）、区人民政府：

《关于促进银川市房地产市场平稳健康发展若干意见》已经市人民政府同意，现予以印发，请各相关责任单位遵照执行。

银川市住房和城乡建设局

银川市财政局

中国人民银行宁夏回族自治区分行

银川市政府国有资产监督管理委员会

银川市自然资源局

银川市公安局

银川市教育局

银川住房公积金管理中心

2024年6月7日

关于促进银川市房地产市场平稳健康发展若干意见

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，切实落实城市主体责任，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，加快构建房地产业新发展模式，促进我市房地产市场平稳健康运行，制定本意见。

一、进一步优化住房信贷政策。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为25%。取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

二、下调住房公积金贷款利率。下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。

三、鼓励开展商品房“以旧换新”。安排3000万元“以旧换新”购房补贴专项资金，对出售区内外自有住房后1年内购买银川市区新建商品住房的家庭，给予每平方米200元购房补贴，单套补贴面积不超过170平方米，专项资金补完为止。支持房地产开发企业、房地产经纪机构和购房人三方联动开展“以旧换新”活动，房地产经纪机构对购房人的旧房“全城推、优先卖”，在约定周期内旧房成功售出，则换购新房协议生效，反之则协议失效，购房者无需承担违约责任。

四、开展购房促销活动补贴。安排3000万元促销活动购房补贴专项资金，对购买银川市区新建商品住房的，给予每平方米100元购房补贴，单套补贴面积不超过170平方米，专项资金补完为止。2024年对政府鼓励支持举办的正规大型房屋博览会、房车展等“房展会”促销活动，对在活动现场成交的前500套商品住宅额外给予每套5000元购房补贴。鼓励房地产企业对参与促销活动的房屋给予额外优惠。

五、优化购房落户和入学条件。购房者签订《商品房买卖合同》并完成网签备案后，本人及共同生活的配偶、未婚子女、父母可在居住地申请落户。在项目预售时，网签备案合同可作为入学依据，购房人子女可凭网签备案合同，到购房所在地教育行政部门登记报名，由所在地教育行政部门统筹安排入学。

六、提高住宅用地供应精准性。建立“人房地钱”要素联动机制，根据人口增长、住房需求及商品房库存情况，合理确定土地供应总量和结构。实施土地出让预申请制度，根据市场定位和企业需求，提前对容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度、配套等核心规划指标进行商议，在符合该地块国土空间规划的前提下，企业可按商定的核心规划指标参与规划设计方案制定。

七、扩大高品质住宅产品供给。在符合地块国土空间规划的前提下，鼓励因地制宜开发建设容积率在1.0-1.5之间低密高品质住宅产品。

八、鼓励房地产项目现房销售。实行现房销售的项目，在土地出让时按出让起始价的20%缴纳土地竞买保证金，签订出让合同后一个月内缴纳总出让价款50%的首付款，剩余价款在取得“现房销售备案手续”前缴清。

九、积极消化存量商品房库存。鼓励符合条件的市属国有企业作为收购主体，按照市场化原则“以需定购”，回购库存较大、流速较慢且符合保障性住房标准的房屋作为保障性住房；参照市场评估价，按照双方议价结果，回购居民待售二手住房用作保障性住房和人才公寓房源。

十、积极处置房地产市场风险。研究制定保交房实施方案，全面摸清保交房项目底数，严格保交房项目范围，通过纳入房地产融资支持“白名单”、国企收购、破产重组、追回抽逃资金等方式，一项目一策分类处置，着力防范化解房地产市场风险。

本《意见》自印发之日起执行，除“房展会”补贴政策外，其余政策有效期至2025年12月31日，如遇上位政策调整，按上位政策执行。此前我市已出台政策在有效期的继续执行，相关政策措施与本措施不一致的，从优从高执行。灵武市、永宁县、贺兰县参照执行。本意见最终解释权归市住建局所有。