2024年银川市造价咨询企业“双随机、一公开”联合抽查情况的通报

银川市各造价咨询企业，各有关单位：

为加强全市工程造价咨询企业及从业人员事中事后监管，进一步推进工程造价咨询行业健康、公平、有序发展，根据自治区住建厅《关于开展 2024 年度全区工程造价咨询企业“双随机、一公开”抽查工作的通知》（宁建（科）发〔2024〕25 号）文件要求，我局按照检查对象不低于10%的比例要求，联合市场监督管理局抽取了40家企业进行检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次抽查的40家造价咨询企业中本地企业21家、区外进宁企业19家。按照自治区住房和城乡建设厅从企业管理、专职人员情况、市场行为、工作质量等方面制定的检查评分规则，对符合评分条件的31家企业进行了评分，评分优良的企业3家、合格的25家，不及格的有3家，其余9家因近两年无业绩、无专职人员、即将办理注销手续、不配合检查等情况未评分。从企业的制度建设、成果文件质量、资料归档立卷等方面上看，检查结果优于往年，尤其是宁夏正业通工程咨询有限责任公司、瑞衡工程咨询有限公司、宁夏慧源项目管理有限公司在我市积极探索开展全过程工程咨询业务中积累和取得了一定的全过程工程咨询管理经验。宁夏正业通工程造价咨询有限责任公司、宁夏晟翔工程咨询有限公司、北京思泰工程咨询有限公司银川分公司在本次检查过程，其企业规章制度健全、专职人员充足在岗、质量控制体系和执行规范、咨询资料归档立卷完整，检查评分成绩优良，特此对上述企业一并提出表扬。但仍有部分企业还存在企业制度不健全、质量保证体系缺失或可操作性不强，专业人员不足、成果文件签署不规范、咨询报告缺少必要的说明、成果文件缺少关键的支撑材料及资料归档立卷不完整等问题。

     二、主要问题

（一）企业管理方面。一是企业营业执照注册地址和办公地址不一致，没在平台及时更新维护，如正大鹏安建设项目管理有限公司、宁夏新源建设工程有限公司；个别企业登记的办公地址不实（找不到），如山东正方建设项目管理有限公司银川分公司、宁夏中诺宜华工程管理有限公司。二是部分企业管理制度不健全、不完善，或者制度针对性、可操作性不强，有的企业虽已建立完整质量控制制度，但存在工作流程实际执行不严格的问题。如宁夏国信项目管理有限公司、宁夏德方工程管理有限公司、宁夏问鼎工程造价咨询有限公司等企业；三是个别企业对回访制度重要性认识不足，缺少对委托单位回访记录和改进措施，如宁夏锦远宸工程管理有限公司。

（二）企业执业方面。一是个别企业从业专职人员数量不足，或者执业人员的专业类别不能满足咨询项目要求，如宁夏中佰亿工程咨询有限公司、甘肃立信工程造价咨询服务有限公司宁夏分公司；二是个别企业注册造价工程师在执业类别上不能满足项目要求，如宁夏智圆汇通工程管理有限公司在项目安装为主的项目，成果文件只有土建专业的注册造价工程师执业印章。三是个别企业的技术负责人不具备高级工程师资格，如中证房地产评估造价集团有限公司宁夏分公司；或企业技术负责人兼任多个岗位，既是项目审核人又是审定人，如宁夏国诚工程项目管理有限公司、宁夏碧晟工程咨询有限公司。 

（三）市场行为方面。一是个别企业与委托方签订的工程造价咨询合同内容不完整，如宁夏禾顺工程咨询有限公司的咨询合同未约定项目负责人。二是个别企业存在咨询合同约定的项目负责人与成果文件不一致，也无变更记录或说明，如宁夏宸极工程咨询有限公司、宁夏问鼎工程造价咨询有限公司。

（四）成果质量方面。一是部分企业、执业人员对出具成果文件的责任性认识不足，部分造价成果文件签署不规范，注册造价工程师在成果文件上只盖执业印章不签字，无具体出具的日期，如宁夏禾顺工程咨询有限公司、北京京诚博产工程项目管理有限公司宁夏分公司、宁夏国信项目管理有限公司等。二是部分企业咨询资料归档立卷不完整，支撑及佐证成果文件对应的过程文件缺少现场勘验记录、无工程量计算底稿、无三级复核记录等材料，如宁夏国诚工程项目管理有限公司、宁夏德方工程管理有限公司等；三是个别企业咨询报告缺少工程类别说明，无具体执行的材差期数说明或使用不准确，如宁夏德方工程管理有限公司、宁夏碧晟工程咨询有限公司。

三、处理意见

一是对专职专业人员配备不足、管理制度不健全，以及专职人员数量不满足工作要求的宁夏中佰亿工程咨询有限公司、甘肃立信工程造价咨询服务有限公司宁夏分公司、宁夏世招项目管理有限公司企业，责令立即整改，并列入重点监管对象；二是对咨询资料整理归档立卷不完整的宁夏国诚工程项目管理有限公司、宁夏德方工程管理有限公司、宁夏问鼎工程造价咨询有限公司、宁夏国信项目管理有限公司、北京中润大华工程咨询有限公司宁夏分公司、宁夏锦远宸工程管理有限公司、中赞国际项目管理有限公司宁夏分公司，按照《宁夏建筑市场企业信用评定管理细则》（工程造价咨询企业不良行为记录认定标准）G2-4-14款规定分别扣除企业诚信分值30分；三是对不配合检查的山东正方建设项目管理有限公司银川分公司、宁夏中诺宜华工程管理有限公司按照《宁夏建筑市场企业信用评定管理细则》（工程造价咨询企业不良行为记录认定标准）G2-4-05条规定分别扣除企业诚信分值30分。

四、工作要求及下一步计划

（一）增强法治意识，落实主体责任。各工程造价咨询企业要进一步加强造价行业法律法规的再学习。要针对检查中提出的问题，举一反三，落实整改，不断提升执业能力和职业素养。要坚持独立、客观、公正的基本咨询原则，自觉严格执行造价咨询程序和技术标准，切实落实企业主体责任。

（二）培育核心力量，提升服务质量。造价咨询企业要着眼行业和企业发展前沿，加强人才储备和培养，融合投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理等业务开展联合经营，丰富和发展企业业务范围，创新发展企业核心竞争力，推动我市工程建设全过程咨询业务发展。同时相关行业主管部门将承揽全过程咨询项目的企业，在今后的检查中列为评分加分条件，提升我市造价咨询服务质量。 

（三）推进信用建设，构建良好环境。以法律法规和技术标准为基础，着眼于造价咨询行业执业咨询行为等关键环节，大力丰富信用建设内容，完善造价咨询企业和注册造价工程师的信用档案，推进造价咨询行业信用体系建设，充分发挥信用体系的杠杆作用，推动和引导企业及注册造价工程师的信用运用，切实提高企业和注册造价工程师对信用的运用意识和自我维护意识，构建以信用为核心的良好市场环境，使信用成为企业和执业人员立足、发展的生命力。

（四）加强市场监管，推进示范引领。持续加强造价咨询行业监管，探索改进计价监督机制和执业印章的唯一性使用和电子化管理机制，严肃查处工程造价咨询企业转包业务和注册造价工程师“挂证”行为，强化工程造价咨询成果质量终身责任制意识。开展示范引领工作，依据《建设工程造价咨询规范》等技术标准，开展成果文件示范评比工作，引导企业和专职人员落实必要流程和关键环节，推进建设工程造价咨询标准化建设，不断强化专职专业人员的行业责任，提高咨询服务质量，从而服务于我市建筑业健康高质量发展。

联系人：尹鸿平8594386    席锋4113603

附件：2024年度银川市造价咨询企业“双随机、一公开”检查信用惩戒一览表

   银川市住房和城乡建设局    

银川市市场监督管理局     

                                 2024年10月22日