各建设单位、监理单位、施工单位及相关单位:
为贯彻落实自治区住建厅《关于做好第四季度全区建筑施工质量安全监管工作的通知》(宁建(建)发〔2021〕64号)文件要求,进一步加强冬期施工工程质量管理,做好新冠肺炎疫情常态化防控,依据《建设工程质量管理条例》《建筑工程冬期施工规程》等法规和规范性文件的相关要求及相关工作部署,我局于2021年11月10日至12月15日期间,对银川市辖区内存在冬期施工的项目开展了冬期施工质量专项检查工作,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次共检查冬期施工建设工程46项,检查内容主要为:冬施准备工作落实情况、工程各方责任主体履职情况、各工程项目部的冬期施工质量管理和质量控制措施落实情况、新冠肺炎疫情防控措施执行情况等。本次专项检查共下发《质量问题通知书》25份,其中建设单位4份、施工单位17份、监理单位4份);对企业予以诚信扣分6起,其中施工单位5起、监理单位1起;对个人诚信扣分2起,其中项目经理1起、总监理工程师1起;向银川市综合执法监督局移交违法行为线索1起。
二、存在问题
(一)施工现场管理和质量行为方面
1.个别项目现场分包合同、材料采购合同、机械租赁合同及相关付款证明提供不齐全。如:揽秀苑项目、锦城项目、紫竹苑A座住宅。其中紫竹苑A座住宅、D1#地下车库项目存在问题较多:施工单位中标备案的管理人员不到岗履职且现场未提供中标备案项目部管理人员的劳动合同、社保证明、上岗证件及工资发放凭证。
2.个别工程检查现场未提供图纸审查合格书,已开工建设,如:建发悠阅城1#商业及停车楼。
(二)工程实体质量方面
1.部分正在进行冬施的项目存在冬施措施不到位,现场已浇筑的混凝土保温覆盖措施不到位,已完工工程量越冬措施保护不到位,局部外露钢筋未采取保护措施,越冬物资储备不足等问题。如:中国矿业大学银川学院二期工程、西悦府二期项目、中梁拾光印一标段、海西苑等。
2.部分项目存在混凝土养护测温记录内容填写错误或不全,测温时间间隔未按照规范要求进行测量,未按照冬施方案要求留设测温孔等情况。如:深蓝广场7#地下车库工程、兴庆天山熙湖小区(四区)项目、锦城项目、中梁拾光印一标段、海西苑、云熙府项目(宁夏福东来建设工程有限公司施Ⅰ标段)等。
3.个别项目存在工程实体质量问题:加工区钢筋直螺纹端头不平齐,存在局部断丝现象;现浇混凝土局部存在夹渣、胀模等常见质量问题;个别项目标养室达不到养护条件,未留置同条件试块。如:金樾府项目、北方民族大学校园扩建工程8#学生公寓楼项目等。
(三)工程资料方面
1.冬期施工方案内容不完整、与实际不符。如:深蓝广场7#地下车库工程、兴庆天山熙湖小区(四区)项目、建发悠阅城1#商业及停车楼、海西苑等。
2.施工技术资料收集不全,与工程实体进度同步性较差。个别项目混凝土施工日志内容记录不完整,冬施项目测温记录提供不齐全,未提供临界强度试块报告等情况。如紫竹苑A座住宅、D1#地下车库。
(四)疫情防控工作方面
我局在开展冬期施工质量专项检查时,同步对各项目疫情防控措施、防控体系和现场应急管理等内容落实工作进行检查。经检查发现,部分项目存在疫情防控方案落实不到位、防疫宣传工作不足、防疫物资储备台账缺失等情况,主要有锦城项目、金樾府项目、宁夏艺术学院学生宿舍楼项目、中国矿业大学银川学院二期工程、嘉屋文宸府等项目。
三、整改措施及要求
(一)针对此次检查中发现部分项目存在冬施方案不完善的问题,要求施工单位结合现场实际情况重新编制针对性强的方案,报监理单位审验后进行下一道工序施工;针对冬施措施不到位、混凝土施工日志内容不完善、项目基坑监测成果提供不齐全、未提供地基承载力报告、测温记录提供不齐全等问题,要求相关单位尽快进行整改、完善。对在施工质量、现场质量控制管理、防疫措施落实存在较多问题的项目责任单位下发质量问题通知书(详见附表1),要求责任单位限期进行整改并将整改情况报告书面报告银川市建设工程质量监督站。
(二)对云熙府项目、嘉屋文宸府项目、中国矿业大学银川学院二期工程、海西苑项目的施工单位分别予以企业诚信扣分200分。对紫竹苑A座住宅、D1#地下车库项目的施工单位和监理单位分别予以企业诚信扣分200分,同时分别扣除该项目的项目经理颜世国、监理工程师王亚宁个人诚信分值3分(详见附表2),要求责任单位暂停施工整改,并将整改情况情况书面报告银川市建设工程质量监督站。
(三)对紫竹苑项目的施工单位曲阜市建筑工程公司涉嫌挂靠的违法行为线索,我局已移交银川市综合执法监督局进行查处。
(四)对混凝土结构部位进行冬期施工的项目,要求建设、施工及监理单位认真做好越冬保护,避免结构工程受冻。来年春期复工时,必须委托有资质的检测机构对结构构件进行检测,确保混凝土结构强度满足设计要求。
(五)进行冬施的各建设项目,要严格落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》(建办质函〔2020〕489号)和自治区、银川市相关疫情防控要求,做好今冬明春建筑工地疫情常态化防控和人员流动管控工作,确保疫情防控到位。
(六)我局将持续对全市进行冬施的建筑工地开展检查工作,凡是存在防疫措施不到位、不具备冬期施工条件、未制定冬期施工专项方案、违反相关规定强行施工等情行的一律要求暂停施工,限期整改,并按照有关规定扣除企业和责任人员相应的诚信分值。存在涉嫌违法违规行为的,将移交银川市综合执法部门进行查处。
附件1:2021年冬期施工质量专项检查建设工程质量问题通知书统计表
附件2:2021年冬期施工质量专项检查建筑市场企业及个人信用扣分统计表
银川市住房和城乡建设局
2021年12月28日
附件1
2021年冬期施工质量专项检查建设工程质量问题通知书统计表 | |||
一、建设单位,共4起 | |||
序号 | 单位名称 | 工程名称 | 主要问题 |
1 | 宁夏宏昌房地产开发有限公司 | 海西苑4#综合楼、5#商业、6#综合楼项目 | 1、施工许可证办理滞后。 |
2 | 宁夏中环置业有限公司 | 云熙府项目 | 1、疫情防控方案内容与施工现场实际情况不符;2、各区域消杀台账、记录未分开并上墙公示;3、项目部实际物资储量不足一周用量;4、紧急隔离区域未设置独立卫生间,不符合要求;5、冬施方案报审未经监理单位盖章确认;6、冬施方案内容与现场实际施工不符;7、现场未按照冬施方案要求留设测温孔,测温记录不真实;8、现场留置同条件试块仅一组,组数不足;9、标养室养护条件不符合要求。 |
3 | 宁夏西夏苑房地产开发有限公司 | 金樾府项目 | 1、9#商业屋面现浇板混凝土覆盖保温不到位,现浇板底部框架外围未封闭、未采取取暖蓄热措施;2、9#商业冬施方案内容不完善,冬施培训内容不切合实际,测温记录温度未达到冬施方案热工计算要求,测温孔布置图不全;3、8#商业基础钢筋安装不规范,存在地梁钢筋骨架在框柱处安装过高、机械连接接头位置设置不当、框柱竖向钢筋在承台底板处弯锚长度达不到15d等问题;4、8#楼施工资料收集管理不到位,存在砂夹石压实系数试验报告、基础梁机械连接接头报告、地基处理记录收集不齐全、地基验槽记录内容不完善等问题;5、标养室养护温度显示不正常,试块摆放不规范。 |
4 | 银川建发置地有限公司 | 建发悠阅城1#商业楼及停车楼 | 施工图设计文件未经审查批准的。 |
二、施工单位,共17起 | |||
序号 | 单位名称 | 工程名称 | 主要问题 |
1 | 中建新疆建工(集团)有限公司 | 宁夏水利研发大厦1#科研大厦 | 1、该项目主体十层顶板混凝土隐蔽验收记录滞后; 2、混凝土测温记录、混凝土塌落度测试记录等资料均未提供; 3、冬季施工方案内容缺乏针对性; |
2 | 宁夏大捷建设工程有限公司 | 锦城项目 | 1、冬施方案编制内容不符合要求,缺乏针对性; 2、冬施物资储备不足; 3、现场标养室不具备标养条件; 4、现场防疫措施不到位。 |
3 | 万图建设集团有限公司 | 海西苑4#综合楼、5#商业、6#综合楼项目 | 1、标养室试块随意堆放、试块标识不清,部分试块缺失,未留置临界强度试块报告; 2、临边防护不到位存在安全隐患; 3、已浇筑的混凝土无任何冬季施工措施; 4、冬季施工方案内容不齐全、不完整,无法指导施工; 5、现场部分主要建筑材料的采购合同未提供。 |
4 | 宁夏建工集团有限公司 | 北方民族大学校园扩建工程8#学生公寓楼 | 1、11月4至5日施工的基础混凝土未掺加防冻剂; 2、现场加工直径为28、22的个别带肋钢筋直螺纹丝头不平、断丝,个别带肋12的箍筋平直长度不够; 3、现场标养室未通电,不能显示温湿度,且试块在地面堆放; 4、抽检施工资料,冬施方案内容不完善,混凝土施工日志记录内容不详尽,无人员签字,无混凝土坍落度测试记录。 |
5 | 宁夏农垦建设有限公司 | 金樾府项目 | 1、冬期施工方案内容不完善,砼施工无热工计算、砌体砂浆试块留置等内容,冬期施工培训记录内容不完善,冬施测温记录填写不规范;2、基础墙砌筑砂浆同条件试块未放置在施工地点,砌体保温措施不到位;3、防疫物资储备台账无发放记录,消毒消杀记录未注明场所。 |
6 | 宁夏亘利建筑工程有限公司 | 宁夏艺术学院学生宿舍楼项目-1#宿舍楼 | 1、独立基础承台个别直径为16、25、28的带肋钢筋存在老锈未清除;2、现场试块标养箱无显示,不能正常使用;3、冬施方案内容不详尽,缺少针对性,无技术交底培训记录;4、疫情防控工作方案措施未落实。 |
7 | 广东腾越建筑工程有限公司 | 星荟里项目2#住宅楼 | 1、未按照建筑工程冬期施工规程的要求,留设混凝土测温孔;2、同条件养护试块未放置到楼层构件旁同步养护;3、冬期施工现浇板未进行保温覆盖;4、项目部关键岗位管理人员中,施工员、质量员、安全员等变更调整的,未出具任命文件,未提供变更后的人员劳动合同,社保证明,上岗证件。 |
8 | 宁夏中金伟业建设工程有限公司 | 宁夏银川一中西夏校区(西夏区教育小镇中学)一期工程项目2#综合楼(二标段)项目 | 1、冬施方案报审未经监理单位盖章确认;2、拟报冬施方案内容与现行冬期施工标准不符;3、施工日志无记录人签字。 |
9 | 宁夏天净元光电力有限公司 | 银川经济技术开发区工业蓝宝石制造加工项目(一期)110kV输变电工程、10kV备用电源设备采购及安装项目工程 | 1、现场正在进行外墙抹灰作业,没有制定相应冬期施工方案,没有采取冬期施工措施。 |
10 | 宝鸡二建集团有限公司 | 中国矿业大学银川学院二期工程7#食堂、8#锅炉水泵设备用房、9#-11#学生宿舍项目 | 1、冬施方案内容不完善,测温记录内容不全;2、现场检查9#楼11层预留同条件试块组数不足;3、材料进场报审手续签章不全;4、标养室养护条件未达标;5、现场防疫宣传不到位,紧急隔离区域设置不符合要求。 |
11 | 东阳市天元建设有限公司 | 嘉屋文宸府项目(东地块)幼儿园、地下车库一期、地下车库二期项目 | 1、冬施方案内容不完善,无混凝土测温孔布置图;2、测温记录内容不全,无混凝土出罐温度、入模温度测温记录;3、现场检查未发现预留同条件养护试块;4、标养室养护条件未达标,室内试块堆放混乱;5、无冬期施工自查自纠报告,冬季施工培训记录未提供。6、现场防疫宣传不到位,施工现场、生活区、办公区疫情防控宣传广告、海报数量不足。7、防疫物资储备台账未提供,防疫宣传不到位,培训记录未提供。 |
12 | 宁夏农垦建设有限公司 | 金樾府项目9#商业 | 1、棚内测温计数量较少,环境温度测量不具备代表性;2、商品砂浆砌筑前无保温措施,表面温度较低;3、现场无二次结构冬施同条件试块,砂浆试块残缺,组数不足。4、设计砌筑砂浆为M5专用砂浆,现场检查商品砂浆合格证及配合比未体现为专用砂浆;5、二层梁板柱测温至22日停止,临界强度试块报告未提供;6、混凝土施工日志内容不完善,标养、同条件养护试块留置、覆盖保温等内容未记录。7、砌体进场复试报告未提供;8、标养室内部分试块无二维码;9、施工现场门口无人值守测温登记。 |
13 | 陕西建工安装集团有限公司 | 年产1200万片4英寸蓝宝石切磨抛智慧化项目 | 1、102号建筑基础及短柱地梁冬期施工,未达到临近强度的基础及短柱地梁混凝土表面未覆盖塑料薄膜、棉毯,塑料保温棚封闭不严,棚内火炉数量不够;2、抽查同条件养护混凝土试块与构件不在一起放置,留置数量不足;3、现场未提供冬期施工培训教育资料、冬期施工自查自纠报告等;4、103号建筑基础垫层混凝土完工,104号建筑级配砂石换填完,表面未覆盖保温;5、冬期施工方案编制内容不完整,无测温孔布置图;6、冬期施工混凝土测温记录内容不齐全、记录数值不真实;7、负温下施工用钢材负温冲击韧性试验报告、钢结构高强螺栓负温下的扭矩系数、轴力复试报告未提供,钢构件焊接焊剂的烘焙记录未提供。 |
14 | 中铁建设集团有限公司 | 深蓝广场1#、2#住宅楼、3#-4#综合楼、5#商业、6#地下商业、7#地下车库 | 1、地下车库南侧外墙局部剪力墙纵向钢筋直螺纹机械连接接头断面不平整,局部存在马蹄口现象;2、现场冬期施工物资配备不全;3、冬期施工方案内容需进一步完善。 |
15 | 曲阜市建筑工程公司 | 紫竹苑A座住宅、B座公寓、D1#地下车库 | 该项目施工单位曲阜市建筑工程公司在施工过程中未派驻中标的项目经理、技术负责人、质量负责人、安全管理负责人等主要管理人员。派驻的现场管理人员未与施工单位曲阜市建筑工程公司订立劳动合同,没有建立劳动工资和社会养老保险关系 |
16 | 泰兴一建建设集团有限公司 | 兴庆天山熙湖小区(四区)项目 | 现场检查7#住宅楼现场检三层以上外墙保温施工保温材料厚度与图纸设计不符 |
17 | 宁夏福东来建设工程有限公司 | 云熙府项目 | 1、疫情防控方案内容与施工现场实际情况不符;2、各区域消杀台账、记录未分开并上墙公示;3、项目部实际物资储量不足一周用量;4、紧急隔离区域未设置独立卫生间,不符合要求;5、冬施方案报审未经监理单位盖章确认;6、冬施方案内容与现场实际施工不符;7、现场未按照冬施方案要求留设测温孔,测温记录不真实;8、现场留置同条件试块仅一组,组数不足;9、标养室养护条件不符合要求。 |
三、监理单位,共4起 | |||
序号 | 单位名称 | 工程名称 | 主要问题 |
1 | 宁夏恒远达置业发展有限公司 | 海西苑4#综合楼、5#商业、6#综合楼项目 | 1、现场管理较混乱,监理职责履行不到位。 |
2 | 四川省城市建设工程监理有限公司 | 锦城项目 | 1、冬施方案编制内容不符合要求,缺乏针对性; 2、冬施物资储备不足; 3、现场标养室不具备标养条件; 4、现场防疫措施不到位。 |
3 | 宁夏正源建设监理有限公司 | 宁夏水利研发大厦1#科研大厦 | 1、该项目主体十层顶板混凝土隐蔽验收记录滞后; 2、混凝土测温记录、混凝土塌落度测试记录等资料均未提供; 3、冬季施工方案内容缺乏针对性。 |
4 | 宁夏五环建设咨询监理有限公司 | 金樾府项目 | 1、冬期施工方案内容不完善,砼施工无热工计算、砌体砂浆试块留置等内容,冬期施工培训记录内容不完善,冬施测温记录填写不规范;2、基础墙砌筑砂浆同条件试块未放置在施工地点,砌体保温措施不到位;3、防疫物资储备台账无发放记录,消毒消杀记录未注明场所。 |
(以下空白) |
附件2
2021年冬期施工质量专项检查建筑市场企业及个人信用扣分统计表 | |||||
一、施工单位5起 | |||||
序号 | 施工单位 | 工程名称 | 代码 | 不良行为 | 扣分分值 |
1 | 万图建设集团有限公司 | 海西苑4#综合楼、5#商业、6#综合楼项目 | D1-3-01 | 未按照施工图纸设计标准施工 | 200 |
2 | 宁夏福东来建设工程有限公司 | 云熙府项目 | D1-3-01 | 不按照施工技术标准施工 | 200 |
3 | 东阳市天元建设有限公司 | 嘉屋文宸府项目(东地块)幼儿园、地下车库一期、地下车库二期项目 | D1-3-01 | 不按照施工技术标准施工 | 200 |
4 | 宝鸡二建集团有限公司 | 中国矿业大学银川学院二期工程 | D1-3-01 | 不按照施工技术标准施工 | 200 |
5 | 曲阜市建筑工程公司 | 紫竹苑A座住宅、D1#地下车库 | D1-3-01 | 施工单位不按照施工技术标准施工的行为。 | 200 |
二、监理单位1起 | |||||
序号 | 监理单位 | 工程名称 | 代码 | 不良行为 | 扣分分值 |
1 | 宁夏城乡工程监理咨询有限公司 | 紫竹苑A座住宅、D1#地下车库 | E1-3-08 | 监理单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的行为。 | 200 |
三、个人2起 | |||||
序号 | 单位及姓名 | 工程名称 | 职务 | 不良行为 | 扣分分值 |
1 | 曲阜市建筑工程公司(颜世国) | 紫竹苑A座住宅、D1#地下车库 | 项目经理 | 合同约定的项目经理未能在岗履职的 | 3 |
2 | 宁夏城乡工程监理咨询有限公司(王亚宁) | 紫竹苑A座住宅、D1#地下车库 | 总监 | 合同约定的总监未能在岗履职的 | 3 |
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