关于印发《银川市住建局关于落实区市党委调研反馈基层减负年工作问题的整改方案》的通知

局机关各科室、局属各单位：

为进一步整治形式主义突出问题，扎实推进区市党委调研反馈基层减负年工作问题的整改落实。根据市委督查室《关于整改落实区市党委调研反馈基层减负年工作问题通知》要求，我局结合工作实际，特制定《银川市住建局关于落实区市党委调研反馈基层减负年工作问题的整改方案》。现将该方案随文印发，请认真对照自查，抓好整改落实。

附件：《银川市住建局关于落实区市党委调研反馈基层减负年工作问题的整改方案》

银川市住房和城乡建设局    

2019年7月1日      

（此件公开发布）

银川市住建局关于落实区市党委调研反馈基层减负年工作问题的整改方案

为深入贯彻落实市委切实解决形式主义突出问题为基层减负的三十五条措施，切实将“基层减负年”工作要求落实落地。我局针对自治区和银川市调研中发现的问题，认真对照自查、主动认领任务，通过举一反三，及时排查梳理系统内部突出形式主义问题，扎实制定整改措施，确保真减负、减真负。特制定如下整改方案。

一、整改目标

从即日起至年底，对自查对照发现的形式主义突出问题，坚决做到立知立改、真查真纠，切实做到会议次数减少、规模压缩；发文数量降低、内容精练；督察考核事项减少、频次降低，推进机关领导方法、工作作风大转变，增强基层减负的获得感。

二、整改任务及分工

(一)针对存在落实措施不到位，底数不清的情况

整改措施：

1、充分利用局党组理论中心学习组（扩大）学习、支部集中学习等会议，对市委《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的三十五条措施》组织再学习、再要求，再强调，同时由局各科室负责人、局属各单位党政负责人对市委工作要求层层传达学习，切实让全体干部职工了解掌握减文减会等相关指标要求，并遵照执行。

责任领导：梁海滨

责任科室：局组织人事科

完成时限：7月底前

2、由局办公室负责人组织召开办公室工作会议，向办公室全体工作人员传达市委工作要求，明确办文办会相关指标要求，并严格遵照执行。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

完成时限：7月底前

3、对2018年文件、会议、督查检查考核进行梳理汇总，摸清底数，熟悉情况。同时，对照目标要求，制定年度减文减会工作计划，形成工作台账。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

完成时限：7月底前

4、按照新要求、新任务，对办公室有关工作制度进行修订完善，规范办公室工作流程。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

完成时限：8月底前

（二）针对精简文件方面

整改措施：

1、减少普发性文件，2019年局党组（党工委）和局行政（局办公室）下发的普发性文件较上年度压减30%以上，局属各单位下发的普发性文件总量压减30%以上。同时，能以局属单位单独发文的，不再以局党组（党工委）、局行政名义发文。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

配合部门：局机关各科室、局属各单位

完成时限：12月底

2、对局党组（党工委）、局行政出台的文件，除有明确规定外，局属各单位（含非公企业行业单位）一般不再制定贯彻落实意见和实施细则，可结合工作实际制定配套管用的工作措施或直接转发至下一级。科学确定文件密级和印发范围，属于党务、政务公开范畴的，可在新闻媒体上公开，不再另行发文。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

配合单位：局机关各科室、局属各单位

完成时限：立行立改，并长期坚持

3、严格控制公文篇幅，文稿材料力求“短、实、新”，重点突出、言简意赅，除事关长远和全局发展规划外，局党组（党工委）、局行政政策性文件原则上不超过10页（5000字以内），以局党组（党工委）、局行政呈报的文件一般不超过5页（3000字以内），专项报告一般在2500字以内。简报以研究报告、决策建议类为主，一般在2000字以内。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室、局机关各科室、局属各单位

完成时限：立行立改，并长期坚持

（三）针对精简会议方面

整改措施：

1、对全局性会议实行会议计划管理，建立会议登记台账。除学习、培训类会议外，对各议事协调机构、局机关各科室、局属各单位召开的全局性会议实行会议审批和报备制度，未列入计划或未经局党组（党工委）同意的，一律不得擅自召开。2019年局机关各类会议较上年度下降30%以上，局属各单位的会议总量压减幅度不低于30%。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

配合单位：局机关各科室、局属各单位

完成时限：12月底

2、对局党组（党工委）、行政办公会议实行严格控制，凡局分管领导专题会议能解决的，不得再提交局党组（党工委）、局务会议研究。原则上局党组（党工委）、行政办公会议每月召开一次，确需研究“三重一大”、紧急事项的，必须报请局主要领导，经请示同意后召开。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室

配合单位：局机关各科室、局属各单位

完成时限：立行立改，并长期坚持

3、对会议规模、参会人数、会议时间实行严格控制，召开全局性工作会议，人数一般不超过200人，时间一般不超过2小时；各议事协调机构、局各科室、局属各单位安排部署的年度工作会议，一般只邀请一名局分管领导参会，不得通知无关单位参会、陪会，不得随意扩大参会人员范围，时间不得超过2小时。

责令领导：任鹏

责任科室：局办公室

配合单位：局机关各科室、局属各单位

完成时限：立行立改，并长期坚持

4、探索建立“无会月”、“无会周”制度，除特殊情况外，每年8月一般不安排召开全局性会议，每月第二周一般不安排召开正式会议。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室、局机关各科室、局属各单位

完成时限：立行立改，并长期坚持

（四）针对精简督查检查考核方面

整改措施：

1、制定督查检查考核年度考核计划，实行审批报备制度，未列入年度计划和未经局党组（党工委）审批同意，各议事协调机构和机关各科室、局属各单位不得自行开展涉及各县（市）区以及本系统全市性的督查检查考核，坚决杜绝以日常调研指导工作为名行督查检查考核之实。年度督查检查考核事项减少50%以上。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室、局机关各科室、局属各单位

完成时限：7月底前

2、督查检查考核多采取不打招呼、不发通知、不听汇报、直面问题、直插现场的方式开展，在督查检查考核中，严格控制人数和人员范围，对被考核单位一般只要求熟悉情况的同志参加，一般不要求主要负责同志和无关人员参加。对局属单位的考核在年底前开展一次。

责任领导：任鹏

责任科室：局机关各科室

完成时限：12月底

3、集中对督查检查考核事项中简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立专班、签字背书等作为工作评价依据的做法进行清理，保留事项仅限于中央和自治区、银川市有明确要求的。凡区市党委、政府未规定或未经局党组（党工委）批准的，一律不再签订“责任状”。

责任领导：任鹏

责任科室：局办公室、局机关各科室、局属各单位

完成时限：7月底前

4、完善考核评价体系，严格控制考核项目指标，一个考核项目指标一般不超过5项，对被考核单位各项考核指标压缩50%以上，坚决纠正和杜绝层层加码。考核过程中，重点以反映实绩、突出落地落实情况的硬性指标和群众评价指标为主，杜绝以留痕多少评判工作好坏。

责任领导：任鹏

责任科室：局机关各科室

完成时限：12月底

三、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。局主要领导要紧盯整改落实，做到亲自抓、带头做。局领导班子成员要带头落实区、市党委为基层减负的系列措施，切实为基层“减负松绑”。局属各单位党政负责人要对本单位整改工作认真研究，举一反三，提出整改问题的具体措施和办法。

（二）认真对照自查，抓实整改落实。局各科室、各单位要针对整改措施和目标，认真开展自查自纠，对自查发现的问题，做到立说立行、立说立改。同时，局属各单位可结合工作实际，制定本单位具体整改细化措施和意见，并严格整改落实，确保整改效果。