12640100454038034

宗 旨 和

业务范围

负责市区房地产交易及房屋权属登记。

住    所

银川市金凤区万寿路177号市民大厅B区

法定代表人

户维强

开办资金

 861万元

经费来源

财政补助 （全额预算）

举办单位

银川市住房和城乡建设局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

48.451

40.2786

网上名称

银川市房屋产权交易管理中心.公益

从业人数

17

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

2025年11月20日申请办理法人变更登记，法定代表人由付秀山变更为户维强。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、紧盯任务重点难点，切实解决群众急难愁盼问题

（一）核心业务提质增效，交易管理规范有序。聚焦房屋交易备案主责主业，健全全流程服务机制，实现业务办理“量质齐升”。一是交易备案精准落地。全年关联预售楼栋115栋、5186套，总面积达70万平方米；完成新建商品房合同备案12272套，备案面积148.7万平方米，备案金额123亿元；存量房交易合同备案23865套，备案面积247万平方米，备案金额142.5亿元；同步完成康居安置房合同网上签约备案4119套，各类交易备案业务流程规范、办理高效。二是查询证明便捷高效。精准对接住建厅、组织部、公检法等部门业务需求，协助开展备案房屋查询16251人（次）。线下窗口开具无房证明、备案信息证明单18365件；线上“我的宁夏”、微信公众号高效运转，查询量达20649件，线上线下联动满足群众及部门多样化查询需求。三是专项业务闭环管控。规范办理房屋预查解封42377套，完成存量房资金监管25笔，监管资金1974.7万元。与17家开发企业就拟预售的100幢楼栋签订预售资金监管协议，覆盖监管面积66.69万平方米、监管房屋5029套。全年拨付非重点监管资金1476笔，共计48.97亿元，重点资金1620笔，共计78.63亿元，当前监管账户总余额41.81亿元，通过实地勘察78次，核实31个项目235个楼栋工程建设形象进度，确保资金监管规范有序。

（二）民生服务精准发力，群众诉求闭环回应。坚持以群众需求为导向，优化服务供给、破解民生难题，不断提升群众获得感与满意度。一是窗口信访高效履职。市民大厅及金凤、西夏、兴庆区分厅共接待群众来访来电18000余人次，精准解读网签备案政策、指导购房补贴申请、解决开发企业系统使用等疑难问题。建立“1+1+4”督办受理机制，高效办结12345政务服务热线及信访局转办件52件，做到“事事有回应、件件有落实”。二是延时服务便民利民。聚焦群众工作日办事不便痛点，开展33次“周末不打烊”服务，累计办理商品房备案查询、存量房备案等高频业务1283件，用“服务时间”换取群众“便利指数”。三是重点问题攻坚突破。建立党员骨干会诊机制，靶向破解鼓楼尚街、天都十六区等项目“办证难”问题，推动网签备案业务有序恢复，妥善解决特殊拆迁户备案及历史遗留问题。提速保障房收购备案进程，完成847套商品房合同备案。精准配合购房补贴审核工作，累计审核申请3282份，切实落实惠民政策。

二、基础工作持续夯实，监管效能全面增强

以制度建设、能力提升、科技赋能为支撑，筑牢交易管理工作根基，提升综合监管水平。一是强化学习提能。深入开展《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《宁夏回族自治区不动产登记办法》等法律法规的学习，深度研学并提炼房屋交易、租赁等交易行为的法定要件、生效条件及权利义务边界，系统掌握交易权属核验、合同备案规范等关键要求。通过常态化专题培训与考核，强化业务人员对房屋交易法律依据、操作流程的熟练运用，确保房屋交易业务办理实现“零差错、高标准”的服务目标。二是精准防控风险。建立监管银行季度对账机制，规范出款行为，暂停违规银行合作资格。积极应对监管账户资金冻结划扣问题，全程参与重点项目资金监管，保障项目顺利交付。通过召开资金监管专题会，梳理项目销售情况、建设进度综合研判，为30家开发企业提前拨付监管资金13.39亿元，有效化解农民工工资及工程款支付难题，守住“保交付、稳民生”底线。三是深化科技赋能。参与修订“多测合一”改革实施办法，推进商品房合同电子化及电子签章申报工作。优化信息系统功能，清理规范交易系统查询账号，全年协助查询房屋备案信息超19万条。升级“智慧房产服务平台”，实现预售楼盘“建筑面积+套内面积”双标注公示，提升数据公开透明度。

三、存在的问题

（一）基础数据管理难以满足数字化转型需求。面对房产交易管理领域新政策、新技术的快速更新换代，业务系统电子化建设需要实时更新，不断加入新的查询、统计功能，现有系统架构承载能力有限，部分模块响应迟缓，难以支撑高频并发操作，影响用户体验与办事效率。同时，系统间数据接口标准不统一，导致信息交互滞后。

（二）市场安全防线防控机制仍需进一步完善。面对复杂多变的房地产市场形势，部分历史遗留项目资金监管的协调难度较大，对整体工作的推进效率产生了一定影响。由于数字化监管平台建设滞后，目前难以通过监管数据的整合对监管资金使用进行精准跟踪，以及监管风险的动态监测，同时风险预警信号滞后，全生命周期管理数据支撑不足，监管效能打折扣。预售资金监管底数梳理与分类处置工作推进缓慢，全链条监管机制衔接有待建立，事前防范、事中严管的作用未充分发挥。

四、下一步工作谋划

（一）深化为民服务改革，提升交易服务质效。一是提升服务效率与质量。持续推进新建、存量商品房合同网签备案、预查解封、存量房资金监管等日常业务规范化受理，常态化开展“周末不打烊”延时服务，健全服务评价与改进机制。优化购房补贴审核登记流程，精简办理材料、压缩办理时限，确保查询、备案证明打印等环节高效便捷，为群众提供全流程优质服务体验。二是推行“网签即备案”模式。积极与软件公司对接协作，全面启用商品房买卖合同电子签章，大力推广电子合同应用，实现新建商品房网签备案“一趟不用跑、全程网办”。三是实现“备案即预告登记”无缝衔接。加强与不动产登记部门业务协同，推进跨部门平台对接与信息共享，打破数据壁垒。建立商品房买卖合同备案与预告登记联动机制，实现交易与登记业务一次性办理，有效降低交易风险，提升办事效率。

（二）健全制度体系，规范行业发展秩序。一是完善合同文本管理。严格落实自治区住建、自然资源、市场监管三部门示范文本要求，结合银川市实际修订完善新建商品房和存量商品房合同文本，广泛征求相关部门、企业及群众意见，确保合同内容合法合规、权责清晰。同步完成网签系统制式合同内容调整，待住建局正式印发后立即落地实施，保障合同文本与最新政策要求精准衔接。二是健全行业监管规范。积极协调推进《银川市房屋租赁管理条例》修订工作，确保法规制度与实际工作适配衔接，强化法规政策落地执行，全面规范房地产经纪、住房租赁市场行为，防范行业风险。

（三）强化数字化赋能，夯实业务运行基础。一是攻坚业务系统电子化建设。持续督促软件公司推进“电子合同+网签备案+预告登记”一体化系统升级，扩大电子合同、电子签章应用范围，实现核心业务全流程电子化。上线存量房资金监管会计核算模块，优化系统功能架构，确保系统功能全面覆盖业务需求。二是规范房产测绘成果管理。严格依据《银川市工程建设项目“多测合一”改革工作实施办法（第三版）》等规定，认真开展房产测绘成果审查及楼盘维护工作，强化测绘成果质量管控，确保数据准确可靠，为交易监管、权属登记等工作提供坚实数据支撑。三是全面拓展存量房全监管。全方位推行中介机构存量房网签与交易资金监管业务，依托商业银行与中介机构服务网点，优化存量房交易办理流程，切实提升群众办事便捷性，保障交易资金安全。

（四）创新监管机制，筑牢市场安全防线。一是强化预售资金闭环监管。建立预售资金监管月报制度，运用数字化手段实现资金动态监测与风险预警，确保监管响应及时高效。健全季度银行对账制度，规范对账流程，压实开发企业主体责任，保障资金闭环运行、专款专用。对近五年来所有监管项目进行全面梳理盘点，摸清项目底数，精准锁定未解除监管项目及成因，建立台账、分类处置，为“建立房屋全生命周期安全管理制度”积累数据支撑和个案经验。二是推动监管模式转型升级。以预售资金闭环监管为切入点，健全事前风险评估、事中动态监管、事后应急处置的全链条监管机制，落实“防风险、保民生、促发展”要求。加强与住建、市场监管等部门协同联动，强化信息共享与联合执法，严厉打击违法违规交易行为，为构建房地产发展新模式、建设“好房子”提供基础性、制度性力量。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有效期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情 况

无

接受捐赠

资助及其

使用情况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：

公章：

    2026年 3月 26日  

举办单位

意见（含

保密审查

意 见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。

公章：

      2026年 3月 26日   

填表人：马雨萱        联系电话：15009678811    报送日期：2026年3月26日