【多元化解纠纷】市住建局多元化解纠纷 打造“枫桥经验”住建领域“样板工程”

近年来，市住建局在坚持和发展新时代“枫桥经验”生动而广泛的实践中，正确处理好群众诉求，搭建好矛盾纠纷排查化解的四梁八柱，构筑“枫桥经验”住建领域的“样板工程”。

一是完善制度体系，解决行政“无据可依”的问题。先后制定《银川市新建商品房预售资金监管办法（试行）》《银川市房地产领域风险防范工作方案》《银川市住宅小区物业服务质量星级化评定实施办法(试行)》《银川市建筑领域绿色施工考评办法（试行）》《银川市城区老旧小区改造工作实施方案》《银川市住宅小区管理服务能力提升三年行动实施方案》等制度方案，把推进建章立制作为强化矛盾纠纷处理的重要措施，完善制度保障、健全管理体系，从源头上对矛盾突出问题进行制度规范，着力消除制度建设中的“空白点”，为行政执法提供政策依据，切实堵塞制度漏洞。

二是畅通诉求渠道，化解群众“投诉无门”难题。畅通12345热线、自治区信访平台、政务微博平台、银川城市网格化综合管理平台等投诉平台办理流程，强化转办件办结效率。深入推行“特事特办、急事急办、易事快办、敏感事立即办、复杂事提速办、疑难事设法办”工作方法，及时通报办理工作进展情况，对信访问题分类进行分析和调研，督促承办科室（单位）切实做好办结工作，确保群众诉求“件件有着落，事事有回应”。

三是创新服务模式，缓解办事“排队等候”困难。一是创新服务平台。通过“公租房APP”、“i银川”APP以“互联网+公租房”模式优化政务服务流程、提升申请时效。二是创新服务系统。优化公租房管理信息系统，实现数据共享共用审核。零跑动、零材料便可在5-7个工作日内完成保障性租赁住房承租资格申请审核流程。三是创新服务窗口。“移动窗口”服务上门，从房改受理、资格审核到发放办证资料的各个环节，打破按批次按时限办理的常规，改为一户一件快审快办。

四是科学分类施策，破解“办证难”掣肘。目前，99个小区已办结竣工验收备案予以销号，打通了办理不动产登记的前置条件。一是科学会诊问题症结。先后组织建设工程领域专家座谈会，对7类问题制定详细化解措施，为化解工作提供了坚实保障。二是专班驻点现场调处。实行“三个一”工作机制和“三点一线”工作法，一体推进化解工作。三是对症下药逐步化解。按照难易程度将遗留问题小区划分为三类，分别明确完成节点。围绕“解决一个、化解一批”的工作思路，持续攻坚问题销号到位。

五是合力攻坚整治，挖除地产“烂尾楼”根源。一是重监管防风险。建立资金共管账户,全力做好资金等要素保障，建立房地产监测预警机制,有效防范化解市场风险。严格执行投标保证金、履约保证金、工程质量保证金有关限额和退还规定，全面推行工程担保制度，建筑业企业可采取银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式替代现金形式缴纳各类保证金。二是保交楼保民生。银川市“保交楼”专项借款项目17个。针对施工进度慢问题，明确交付时间，紧盯工程进度，压实企业主体责任，推进保交楼项目复工复产、按期交付。针对企业资金链断裂问题，强化协同配合，提升专项借款资金拨付效率，保障资金及时拨付到位。

责任编辑：何满群

审核：邵峰、袁秉田