构建公平、公正、公开的住房保障体系  

圆环卫职工住房梦  

胡亚娟  

住房问题是重要的民生问题,党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。近年来,银川市住房保障工作在宁夏回族自治区住建厅的大力支持下,在银川市委、市政府的高度重视下,银川市住建局把住房保障工作作为关心城市中低收入住房困难家庭根本利益的大事来抓,不断制定完善保障性住房建设、分配、管理等规章制度,对申请住房保障家庭实行了多部门联审,最大限度确保了住房困难家庭能够住上保障性房屋,让真正住房困难的家庭享受到政府的惠民政策。  

在此基础上,银川市委、市政府对城市的美容师--环卫职工关爱有加,于2012年出台了解决城市环卫职工住房问题的相关政策,完善了准入条件和程序,根据环卫职工工作的特殊性,分配的保障性住房便于环卫职工出入,并且在环卫职工居住的保障房住宅区建设专用充电车棚,切实解除了环卫职工的后顾之忧,使他们真正融入到美丽银川的建设之中。

一、建章立制,突出长效,积极解决环卫职工困难家庭住房问题。为将政府住房保障惠民政策落到实处,自2012年以来,银川市更加关注收入低、工作条件差的环卫职工,着力问民意、解民忧、帮民困,逐步建立健全长效关爱机制,在深入摸底调查基础上,出台了《解决一线环卫职工住房困难暂行办法》,下发了《关于加强一线环卫职工配租保障性住房后期管理的通知》等规章制度,城市环卫职工住房难问题得到有效解决。

二、严格程序,规范管理,确保住房保障政策公平、公正落实到位。为确保住房困难的环卫职工入住保障房,银川市住建局与城管局各负其责,各司其职,制定了严格的审核程序,即城管局负责环卫职工的申请、审核、公示、房源分配及年检工作,住建局负责向城管局提供保障房源,并按照城管局提供的分配名单与环卫职工签订保障房租赁协议。环卫职工保障房的分配过程中积极接受群众监督,加大配后监督管理力度。通过规范制度、严格程序、群众监督、高效管理等措施,环卫职工保障房分配管理得到各级领导和环卫家庭的认可和肯定。  

三、简化流程,阳光操作,提升环卫职工住房保障受理工作效率。为解决服务群众“最后一公里”问题,减少环卫职工跑路,我市创新保障服务方式,积极整合资源,率先在全区建立市住房保障服务大厅,对于新签订协议的环卫职工,其租赁协议由住房保障大厅统一打印后交由城管局发放到环卫职工手里,对于已退出环卫系统的、不再符合环卫职工住房保障的家庭,直接到住房保障服务大厅进行收入和住房信息的审核,简化其在街道办事处重新申请、审核程序,只要符合保障条件的,可按照保障家庭的条件为其另行提供保障性住房。其腾退出的环卫职工房源用于保障解决一线环卫职工住房困难。对住房等家庭情况发生变化不再符合保障条件的,责令其退出保障。银川市住建局、城管局为环卫职工提供的住房保障受理、审核、公示、发证、配租、配后管理等“一站式”服务,确保了政府住房保障惠民政策的公开、公正、公平,实现住房保障监管的阳光运行。

四、加大关怀,优化服务,提升环卫职工认可度和满意率。银川市委、市政府为进一步提高对环卫职工的关怀力度,多为一线环卫工人解决实际困难,首先从房屋租金上给予了优惠,对所有的环卫职工租金实行廉租租金,即每月每平方米1.6元,极大地减轻了环卫职工的生活成本。其次,提供的环卫职工房源多为临近环卫工人清扫路段或沿街沿路,方便环卫工人实际工作。三是充分考虑环卫工人工具用车的停放和充电问题,在环卫工人居住的保障房住宅小区建设了或是增建了环卫车辆专用停放充电车棚,车辆随意停放、自接电线充电的问题得到了有效解决,极大地改善了小区环境卫生。四是对环卫工人居住的保障房小区环境卫生、绿化修整等物业管理进行综合整治,整合社会管理职能和服务资源,建立微社区,提高了环卫工人的参与度,环卫家庭对保障性住房的认可度和满意率大幅提升。  

近年来,环卫工人所居住的五里宜居、满春宜居苑、盈北家园、南门外来务工公寓等保障性住宅小区不仅道路畅通,交通便利,而且商场、医院、学校配备齐全,方便了环卫家庭的工作和生活。数据显示:截至2016年底,银川市共向3万余户家庭发放了《住房保障证》,享受保障房实物配租家庭2万余户家庭中,环卫工人700余户,廉租家庭9000余户,其他1万余户家庭为公租家庭。保障房的实物配租和廉租租金补贴满足了城市中低收入住房困难家庭的住房需求。

安得广厦千万间,这是古人对家的渴望,“住有所居”是现代人对家园追求的梦想,最适宜居住则是湖城银川最靓丽的名片。环卫工人为创造清洁、舒适、优美的城市环境,付出了辛勤汗水,尤其是在银川创建国家卫生城市等重要工作中,他们勇当主力军,敢打攻坚战,作出了重要贡献。今天,随着十九大奏响了实施富民工程的最强音,提出了增进民生福祉的发展目标,在劳有所得、住有所居、弱有所扶上要不断取得新进展,要实实在在提高人民群众的幸福感、获得感。这既是砥砺奋进的动力,又是新的起点新的希望,新的目标,新的追求。未来,银川市将在追求不息的民生福祉上,必将继往开来、再创新的辉煌!

(作者为银川市住房保障中心副主任)