银川市住建局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，用心、用力解决房屋建设领域的民事问题、发展难题，在推动“办证难”工作中，始终坚持以人民为中心的理念，将主题教育成果转化为“我为群众办实事”具体行动，以群众的满意度作为工作的评判标准。第二批主题教育开展以来，共推进化解办证难工作具备办证条件13118套房屋。

    恪守职责，在技术服务上精准发力。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，恪守为民之责，力行为民之举，将“民之所盼”变为“政之所向”，切实解决群众办理房产证遗留问题。通过走访摸排，每周定期开展现场查勘，按照“一案一策”原则，精准开展技术服务指导，助力“办证难”工作顺利推进。

    科学谋划，在分类施策上精准发力。对“办证难”工作始终坚持科学谋划、分类施策、靶向发力。经过现场查勘和梳理分析，把“办证难”项目归为以下三大类：一是手续不全的小区，二是资料不全或责任主体不全的小区，三是工程没有完工的小区。针对第一类小区，即土地、规划、施工许可手续不全的小区，不再补办前期手续，直接为此类小区开辟绿色通道，在其他要件齐全的情况下办理备案凭证，不动产登记部门依据备案凭证，办理首次登记，快速打通办证通道。针对第二类小区，即资料不全或参建主体不全或不予配合提供工程质量合格证明文件的小区，市住建局在采取约谈、沟通协调、争取参建单位理解支持等措施后但仍然难以取得实质进展的，要求建设单位或申报主体委托法定检测机构对房屋结构安全和抗震性能进行检测鉴定，依据鉴定结果在保证消防安全的前提下直接进行竣工验收并办理备案，进而提高办证效率。针对第三类小区，即工程没有完工的小区，市住建局持续压紧压实责任，督促责任单位寻求专项资金，尽快完工。在严守办证小区房屋结构安全和消防功能安全这两条红线原则的基础上，市住建局依规全力开辟绿色通道办理工程竣工验收备案，以工程质量鉴定合格报告为主要依据进行验收，进而提高办证效率。

    攻坚克难，在部门联动上精准发力。在踏勘验收时发现部分小区可能存在消防车不能顺利通行的问题，为解决此类问题，市住建局既当好严把质量的“把关人”，又做好服务群众的“店小二”，主动靠前联系辖区消防救援大队调配消防救援车辆，进行现场模拟演练，并与消防救援指挥员现场深入探讨，研究解决方案。在部门联动的努力下，在守好消防功能安全红线的基础上，切实解决难题，顺利推进“办证难”工作。

    巩固成果，在强化事后监督上精准发力。一是加强对在建工程违法违规行为的打击治理，在日常监管过程中，严肃查处未批先建、违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题、降低设计施工质量、降低消防安全标准、工程技术资料不与施工进度同步或出具虚假检测报告等违法违规行为。二是在工程质量安全监管中，更加重视消防专项工程的事前事中监管。三是结合“放管服”改革，优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革工作，采取多部门联动方式，利用互联网平台，如工改系统、智慧建管平台等，探索工程建设项目主要工程质量控制资料实现电子化和网络化。四是积极配合相关部门，实现交房即交证。建立交房与交证联动机制，确保完成工程竣工验收备案后即具备首次登记条件，实现购房人“收房即拿证”。