道路是城市发展的筋骨和框架，随着时间的流逝，城市道路也因车辆增长以及人口等因素变得拥堵，为了更好地治理“城市病”，银川市出台《城市更新三年行动实施方案（2021-2023年）》，其中提出将全力打造“一环三横三纵”快速通道，通过贺兰山路、正源街、宝湖路等路段快速化改造，构建城市快速路网体系。

近年来，银川市通过交通疏堵工程结合城市更新，对全市主要道路通行能力进行提升，相继完成了贺兰山路与民族街交叉口快速化改造、团结路（正源街—凤凰街）工程、银川综合客运枢纽工程火车站通道二期工程、金凤五路等一系列交通疏堵重点工程，银川市立体交通成效逐步显现，路网密度提升至5.78公里/平方公里，交通拥堵指数下降20%。

科学谋划办实事 高位推动解民忧

交通畅达便捷，直接关系到经济发展和群众出行，是群众最期盼的民生大事，银川从群众最关心、最直接、最现实的小事难事愁事入手，经过科学谋划实地调研，全市共梳理了37个拥堵点和14条拥堵路段，并提出了“3103”改善路径，即“3”个策略（需求管理策略、制度完善策略、交通供给策略）、“10”项措施（其中8项工程措施为城市道路快速化改造、主次干道优化提升、打通断头路、完善慢行系统、交叉口立体化改造、平交口优化、设置立体过街措施、停车设施建设，2项管理措施为智慧管理、制度管理）、“3”个阶段（近期、中期、远期），根据投资额度和解决方式，初步确定“6+N”（6项重点工程和若干通过综合施策改造的微循环小型工程项目）改造重点工程项目，正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程正是其中之一。

同时，为了确保“交通疏堵”方案的科学性、可行性，银川市邀请了北京、上海交通方面的专家进行论证指导，并根据专家论证意见进行了修改完善，在此基础上已按重大行政决策程序开展相关评估工作。

蓝图已绘就，关键在落实。市委、市政府高度重视“交通疏堵”项目建设推动情况，自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉多次深入正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程项目现场办公，推动工程建设。

6月，赵旭辉来到项目现场，看进度、督质量，指出，质量是工程建设的生命线，要保质保量保安全，加强项目管理，科学调配力量，最大限度保障施工安全和群众出行需求，把好事办好、实事办实。

“十一”期间，赵旭辉采取四不两直方式来到项目建设现场，查安全、促建设，慰问一线工作人员，叮嘱有关负责人，要精益求精、严抓细节，在保进度、保质量、保安全的前提下，优化施工工艺、强化精细管理，杜绝扬尘污染、降低噪音污染、优化交通疏导，为群众舒心过节提供有力保障。

11月，赵旭辉再次走进项目建设现场，详细了解项目推进情况，指出道路是城市的血脉，一头连着发展，一头连着民生，路畅了群众的心也就畅了。要求，要把主题教育开展以来形成的“白天规划、晚上施工、天亮还路于民”和“修路不封路”等经验做法坚持好、发扬好，保质保量保安全，加快项目推进，力争早日完工，让大家享受更通畅的出行。

民生实事，是市委、市政府对人民群众的庄严承诺，在各级各部门的共同推动下，施工单位的努力建设中，正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程凤悦隧道迎来了通车，同时，包括该项目在内，交通疏堵“6+N”工程实事过程中形成的好经验好做法也成为宁夏唯一案例入选中央主题教育整改整治案例选编。

一项民生工程解决一揽子民生问题

12月24日，正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程完成了重要节点工程，凤悦隧道正式通车。该隧道采用正源街下穿宝湖路的方式，提升现有路段通行效率，目前，该项目已完成隧道主体、装饰、机电及道路标线的施工，交通设施也在通车前安装与调试完毕。

正源街与宝湖路路口快速化改造工程长度约2.2公里，通车后通过红绿灯信控优化调整，各进口道通行能力将显著提升，改善节点通行效率及服务水平，缓解交通拥堵。市民李建国说，新建的隧道不仅解决了道路拥堵的问题，还在隧道南北两侧的凤台路路口和保伏桥巷路口新建了两座人行过街天桥，此外，凤悦隧道东西两侧设置有地下人行通道，方便行人穿行正源街与宝湖路路口。

银川市在实施道路工程过程中“未雨绸缪”，通过一项民生工程，解决“一揽子”民生问题。凤悦隧道采用2台大功率水泵，1台备用水泵，用以加大排水能力，辅路以及人行道在建设过程中，都留有一定坡度将雨水汇集到雨水收集口。前期经过充分论证，综合分析了银川市五十年以来的降雨情况，做到遇大雨不会对隧道产生威胁。正源街与宝湖路路口快速化改造工程在实施过程中，对沿线市政雨水管网和路灯等市政基础设施还进行了更新升级，道路采用融雪沥青，在遇到雨雪天气时也能对道路安全进行保障；另外，改造工程还将宝湖综合市场北侧的水坑填平硬化，建成一座可以提供一百多个车位的大型停车场。

建设高效畅通的立体化交通

银川市近年来全力打造“一环三横三纵”快速通道，通过贺兰山路、正源街、宝湖路等路段快速化改造，构建城市快速路网体系。实施文昌街、凤凰街北延伸工程，阅海路、哈尔滨路东延伸工程，规划燕庆街等38条城市主次干道，进一步完善“九横十九纵”城市路网体系；围绕完善各小区、商圈周边配套市政道路，提高道路通行效率，打通新华路、六盘山路等34条断头路，畅通城市道路“微循环”。

路通了交通管理水平也要跟得上，银川市大力提升智慧交通水平，结合路口所处区位交通特点，确定不同时期、不同时段控制目标和策略，优化调整路口信号配时；根据路口机动车流量、流向特点，精细划分控制时段和匹配控制方案，优化相位相序、绿信比、周期等参数，提高路口信号控制应用水平；根据交通流量以及交通组织的变化，动态调整交通信号灯配时。2023年以来，银川市新建完善交通信号灯52处，新建5个路口电子警察，新建7处违停抓拍系统，2处不礼让行人抓拍系统，完善交通标志220块，新增隔离护栏3145米。完成30处“待行区”建设工作，进一步提高道路通行效率，提升银川市城市文明程度和精细化交通管理水平。以宁安街与黄河路路口为例，该交叉口建成待行区后，通行效率提升了28.57%，路口交通拥堵改善明显。

明年，银川市将继续加快推动《银川市城市更新专项规划》出台并深化成果应用，明确城市更新单元，为三区谋划项目提供方向指引；将接续实施交通疏堵项目，年度计划实施项目55个，包含重点工程4个、打通断头路35条、改造慢行绿道13条、更新改造道路3条；力争路网密度同比提高3.3%，达到6公里/平方公里，拥堵指数再下降15%；推进一体化绿色交通，更新新能源公交车600辆，建成公交充电桩500个以上，新辟优化公交线路30条。进一步完善区域路网体系。新建改造上海路、解放路东延伸、典农河旅游风景路二期等城乡道路，贯通东线公路，进一步完善“九横十九纵”城市路网。