今年以来，银川市坚持因地制宜、先行先试，在全市开展32个完整社区试点工作，重点将灵武市镇河塔社区、金凤区通福家园社区和民生花园社区等作为完整社区试点，集中力量推进完整社区建设试点取得成效，发挥试点示范带动作用，为全市更好打造完整社区提供了科学合理的建设路径。

一是持续坚持高位推动。市政府主要领导高度重视，多次召开会议安排部署，印发《关于组织开展银川市完整社区建设试点工作的通知》，率先在全区开展试点工作。同步印发《银川市城市居住社区建设补短板行动方案》，围绕公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障等六个方面、21项内容开展试点工作，不断完善“一老一幼”设施建设，提升社区服务功能。对标对表住建部和自治区建设试点标准，结合实际出台《银川市完整居住社区建设标准（试行）》，指导推进落实试点。

二是科学统筹规划实施。在2023年基础上，增加困难重度残疾人家庭无障碍改造、新建居住建筑无障碍设施设置、水体生态性岸线、政府网站、政务APP无障碍和适老化建设达标等15项特色指标，构建了贴合银川实际的“64+15”城市体检指标体系。建立“横向到边，纵向到底，市、区、街道、社区四级联动”的工作机制，全市建成区24条街道、200余社区已实现全域覆盖不留死角的数据采集、摸清家底、全面体检。对照住建部、商务部等部委先后制定的完整社区建设20条标准和城市一刻钟便民生活圈50个业态，按照“达标、不达标、缺失”三类标准，对全区各社区开展全覆盖体检，全方位掌握实际情况，“一社一策”制定建设规划，进一步加强全域统筹，推动临近社区功能、设施、服务、活动共享，减少重复性建设，合理化确定完整社区建设任务清单。

三是整合优化各方资源。健全完整社区建设协调联动机制，积极协调自然资源、审批、民政等部门，对所有新建商品房住宅小区在规划设计前期实行联合会商，将完整社区六个方面的21项建设指标作为新建小区及周边配套设施建设的必要标准，从源头上达到完整社区建设标准。紧密结合城市更新工作，按照“先基础、后完善、再提升”的原则，累计分批推进104个老旧小区改造项目，建成小微公园14个。通过补建、购置、置换、租赁等方式配套建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站等，有效衔接15分钟生活圈各类设施，提高公共服务能力，平均每个社区公共服务面积超过1800平方米，每百户居民享有社区综合服务设施面积超过30平方米。全面落实“数字银川”决策部署，建成基层“互联网+政务服务”平台，围绕市民生活服务总入口“i银川”App，创新打造了“政务服务”“教育服务”“医疗健康”“社保就业”等一批城市生活信息服务平台矩阵，拓展智慧康养应用场景。

四是优化基层治理格局。依托物业提升“123”专项行动，坚持“党建领航，先锋示范”，在金凤区开展示范区创建，建设红色物业管理体系，形成了“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路，推动群众议事会、恳谈会、协商共治小组等议事组织覆盖所有城乡社区，解决社区治理职能弱、力量散、管理乱等问题。探索开展无物业小区“动态清零”行动，培育孵化出“集中连片统管、菜单服务托管、市场化物业企业接管、国有企业兜底”等物业引入模式，实现辖区物业服务全覆盖。探索鼓励多方参与共治的运营模式，将市场化理念融入到完整社区建设中，引入优质社会资本参与经营性配套设施建设与运营，实现“政府引导、企业盈利、居民共享”的三方共赢格局。目前已建成社区食堂（老年助餐点）214个，老年助餐服务实现“15分钟养老服务圈”全覆盖，“社区食堂+多元供给”格局基本形成，建成社区托幼机构8家、社区老年活动中心162个、社区老年日间照料中心102个，居家养老服务站303个，建设适老化智能化家庭养老床位1500张，落地6家社区智慧养老场景及适老化展示体验中心，初步形成了全市居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。