银住建党办〔2020〕31号

局机关党支部、局属各事业单位党支部：

近日，银川市委常委、组织部部长、统战部部长周兆川同志带领调研组一行先后来到市建筑行业管理处和局机关调研机关党的建设工作及机构编制运行等情况，根据周常委的重要指示精神和调研组反馈问题意见，为进一步加强和改进机关党建工作，提高党建工作质量，推动模范机关创建工作切实取得实效，确保领导调研重要指示精神贯彻落实和问题整改落实到位，现就有关事宜通知如下：

一、扎实落实党建主体责任，严格执行组织生活等制度，防止“灯下黑”

一是牢固树立政治机关意识。切实增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的政治责任，全面履行好抓党建工作的主体责任、党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，切实种好党建“责任田”， 2020年度各基层党组织、党组织负责人及其他班子成员相应职责履行情况，须在年终党组织年终总结报告、党组织负责人抓党建工作述职评议汇报、年度专题民主生活会（专题组织生活会）以及党员领导干部年终述职述德述廉述学中进行报告。

二是着力推进党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照自治区党委组织部《关于党支部规范化建设的指导意见》，切实扛起管党治党的职责使命，真正把抓好党支部规范化建设作为检验各级党组织党建工作成效的基本标准,全面提升党支部组织力，增强政治功能。

三是严格落实机关党建“三强十一严”基本要求。严格执行党建工作基本制度，常态化推进落实学习制度、“三会一课”、主题党日、组织生活制度、述职评议制度，提高党建工作规范化水平。要严格落实《银川市关于进一步加强基层党组织和党员“星级化”管理的实施办法（试行）》规定要求，认真落实考评标准和细则，突出正向激励和反向监督的激励鞭策作用，切实把“星级化”管理工作抓到实处。

四是坚持以问题为导向，深入排查和整治机关党建“灯下黑”问题。严格按照领导调研重要指示精神，对照《党支部工作条例》《关于党支部规范化建设的指导意见》,对照“三强十一严”党建工作基本要求、对照调研反馈问题意见,结合第三季度党组党工委问题反馈、结合模范机关创建工作，从现在开始至年终，集中一个月时间，在机关和局属单位全体党组织中开展一次年度机关党建工作的全面对照检查和整改落实，着力整治政治责任落实不到位、政治理论学习不扎实、党建工作制度落实不规范、党员教育管理质量不高等问题，以“零容忍”态度彻底整治学习交流心得等网上摘抄下载等问题，尽快补齐工作中的短板弱项，切实提高机关党建工作质量。

二、进一步强化党建与业务深度融合，大力推进模范机关创建工作，坚决防止“两张皮”问题

一是持续推进党建与业务工作的深度融合。坚持在认识上融合，在谋划上融合，在实施上融合，在机制上融合。突出党建引领，围绕住房城乡建设工作来谋划、统筹推进党建工作，把党建工作纳入总体工作布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；找准党建与业务工作的融合点，做到党建工作目标与业务工作目标相互渗透、互相融合、互为促进，切实解决“两张皮”的问题。      

二是积极培育党建品牌。按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”要求，紧紧围绕“住建先锋”及机关党建“五崇五建”（坚持崇学践悟，建设模范学习机关；坚持崇信守正，建设模范政治机关；坚持崇效担当，建设模范执行机关；坚持崇实联融，建设模范服务机关；坚持崇德明礼，建设模范文明机关）工作格局，按照党组党工委“一支部一品牌，一支部一特色”模范机关创建要求，以党支部规范化建设和“三强十一严”为基础，在全面落实“规定动作”的基础上，不断创新和完善“自选动作”，丰富党建活动载体，加大宣传总结力度，进一步归纳提炼宣传党支部特色亮点工作、经验做法，积极培育和打造具有本系统、本行业、单位特色的特色做法和党建品牌。深化“党建+ ”工作模式，力促党建与住建中心工作深度融合，真正实现党建和业务工作“融合互促”。

三、扎实推进模范机关创建，保证创建工作质量，防止“空对空”现象

一是明确创建目标。切实增强政治机关意识，按照《关于印发<银川市住房和城乡建设局创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案>的通知》《关于落实<市住建局创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案>任务分工的通知》和相关文件要求，坚持“五崇五建”，把创建活动转化为支部+单位（科室、个人等）的具体实践，通过明确创建目标、分解目标任务，将创建工作细化分解到每个科室及党员干部职工，形成全员参与的良性创建态势。

二是压实创建责任。局机关和局属各事业单位基层党组织要以模范机关创建为契机，压实党建工作责任，聚焦本部门、本单位工作存在的突出问题和中央、区市党委巡视巡察及上级党组织反馈问题等情况，结合主题教育整改落实“回头看”，主动排查问题和不足，补短板、强弱项，经问题整改落实到位，切实提高创建工作质量。

三是加强创建动态管理。局党组已将创建模范机关纳入机关党建平时督查、年度考核和星级评定，列入党建工作述职评议和个人述职报告的重要内容，并已启动各支部模范机关创建情况等督导考评，监督对局机关、属属各事业单位基层党组织年度创建工作进行考核评价。

四是积极营造创建氛围。各支部要注重宣传、培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，及时总结推广模范机关创建的好做法、好经验，局党组将进一步运用正向激励和反向监督机制，对受表彰的模范机关，在绩效考核党建赋分、党建工作经费划拨、“两优一先”等评先选优方面给予适当倾斜，营造对标先进、学习先进、争做模范的共创共建氛围。

请局机关和局属事业单位基层党组织高度重视，强化政治担当，加强组织领导，认真落实领导调研指示精神，切实加强和改进机关党建工作，狠抓问题整改落实，补短板强弱项，提升党建工作质量水平，全力争创“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。严格坚持每周上报一篇创建工作信息，及时总结好的经验和做法。局党组党工委将不定期对工作落实情况进行抽查督查。对创建工作不重视、工作推进不力、创建目标任务未能按其落实的，将给予约谈或通报批评等处理。

银川市住房和城乡建设党工委办公室

2020年11月26日     

（此件公开发布）