银住建党发〔2019〕11号

系统各党委、总支、支部：

现将《银川市住房和城乡建设系统2019年党员干部职工理论学习安排意见》印发给你们，请结合实际，制定相应的学习安排计划，并认真贯彻落实。

中共银川市住房和城乡建设工作委员会

                                      2019年3月20日

（此件公开发布）

银川市住房和城乡建设党工委2019年党员干部职工理论学习安排意见

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据全国全区全市组织部长会议和宣传工作会议精神及《2019年全市宣传思想文化工作要点》，为切实加强住建系统党员干部职工理论学习，强化理论武装，提高理论素养，增强意识形态工作的政治责任感和行动自觉，进一步筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。现就2019年全市干部理论学习提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及自治区第十二次党代会和十二届五次、六次全会精神，市委十四届六次、七次全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织开展学习研讨培训等活动，运用好“学习强国”学习平台及“宁夏学习平台”，在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导全系统广大党员干部职工牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，振奋精神、实干兴银，加快建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川，为实现“两个率先”目标打下决定性基础，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为推进住房和城乡建设系统各项任务的全面落实提供坚强有力的思想保证。

二、学习重点

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

学习目的：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期首要政治任务，坚持不懈武装干部头脑，通过系统深入学习，从整体上理解把握这一科学理论体系的思想精髓和精神实质,做到学而信、学而思、学而行。紧密围绕学懂弄通做实这一要求，整体把握、辩证思考、系统认识，注重理论和实践、历史和现实、当前和未来，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到基层、落实到一线，引导党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

学习篇目：《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》《党的十九大报告辅导读本》《习近平谈治国理政》(第一卷、第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平新时代中国特色社会主义经济思想读本》《论坚持全面深化改革》《习近平扶贫论述摘编》《习近平关于狠抓落实做好督查工作论述摘编》《习近平新闻思想讲义(2018年版）》《新中国发展面对面》《党建》《学习活页文选》《时事报告》《党委中心组学习》等读物。

（二）马克思主义世界观和方法论

学习目的：学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想。继续组织干部深入学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会、庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话等精神，通过系统深入学习，坚持思想建党、理论强党，大力弘扬理论联系实际的优良学风和求真务实的工作作风，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，不断提高运用马克思主义中国化时代化大众化最新成果武装头脑、指导实践的能力水平。学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学的重要思想。在读原著、学原文、悟原理上下功夫，把学哲学用哲学作为看家本领，通过系统深入学习，掌握马克思主义理论，树牢马克思主义民族观宗教观，坚持把学习马克思主义哲学同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，着力培养运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论认识问题、分析问题、解决问题的能力，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。组织党员干部深入学习马克思主义发展史、中华民族伟大复兴史、世界社会主义运动史特别是党史、国史、中国特色社会主义发展史，引导干部深刻认识历史如何选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴银，加快建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川。

学习篇目：《资本论》《共产党宣言》《实践论》《矛盾论》等马克思主义哲学经典著作和《马克思主义十五讲》《马克思主义哲学十讲》《21世纪资本论》等通俗读物，学习《中华人民共和国史稿简明读本》《世界社会主义五百年》《读懂中国经济》《新时代中国特色社会主义政治经济学》等读物。    

（三）党章党规党纪和宪法法律

学习目的：组织党员干部认真学习党章党规党纪，特别是学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，学习中纪委全会和自治区纪委全会精神。通过系统深入学习，引导党员干部深刻把握党中央全面从严治党的具体要求，坚决反对“四风”特别是形式主义和官僚主义。利用国家宪法日和全国法制宣传日等时间节点，把实施宪法摆在新时代全面依法治市的突出位置，弘扬宪法精神，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，不断把依法治市工作提高到新水平。

学习篇目：学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中央八项规定实施细则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等。

（四）社会主义核心价值观和中华优秀传统文化

学习目的：学习领会习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想，引导干部坚定文化自信，把社会主义核心价值观学习融入理想信念教育中，融入中华优秀传统文化的学习传承弘扬中，融入家庭、家教、家风建设和政治文化建设中，在落细落小落实上持续用力，使其成为党员干部普遍遵循的行为准则，带动形成良好的社会风气。加强宣传思想和意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。

学习篇目：学习中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《社会主义核心价值观学习读本》《我们为什么自信》《文化自信中的传统与当代》《重塑中华：近代中国“中华民族”观念研究》等读物。

（五）中央和自治区党委重要决策部署

学习目的：组织干部认真学习党的十九大和十九届二中、三中全会以及全国两会等精神,学习自治区第十二次党代会和自治区党委十二届四次、五次、六次、七次全会以及自治区“两会”等精神，学习银川市委十四届六次、七次全会以及银川市“两会”精神，掌握履行岗位职责所需各类新知识，不断提高知识化、专业化水平，引导各级党员干部立足岗位、兢兢业业，奋力推动工作再上新台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

学习篇目：学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《自治区党委印发<关于进一步加强和改进机关党的建设的意见>的通知》《中共宁夏回族自治区委员会关于牢固树立马克思主义民族观宗教观加强新时代民族宗教工作的决定》《自治区党委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案〉的通知》《自治区党委人民政府关于印发〈打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》的通知》《自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《自治区党委人民政府关于加快全域旅游示范区建设的意见》《自治区党委人民政府关于印发〈银川都市圈建设实施方案》的通知》；学习《2019年银川市委工作要点》《2019年银川市政府工作报告》《在市委十四届六次全会上的讲话》《在市委十四届七次全会上的讲话》《银川市进一步加强和改进党委(党组）意识形态工作责任制实施意见》《银川市党委(党组）意识形态工作责任制考核办法》《银川市意识形态工作责任制问责办法（试行)》《银川市党委(党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《银川市党委(党组）网络安全工作责任制实施细则》等银川市重要文件以及《党员干部网络行为规范》《“互联网+”干部读本》《新科技知识干部读本》等读物。  

（六）强化住房和城乡建设工作方面的政策法规和业务学习 

学习全国城市工作会议、全国住房和城乡建设工作会议，以及自治区有关会议精神、科学文化知识、业务知识和职业技能等。学习掌握住房和城乡建设方面的政策法规和各项业务知识，深入调查研究发展中的重点和热点问题，开展专题调研，学习借鉴先进经验，进行理论思考，形成调研成果，着力解决影响住房和城乡事业发展的突出问题，努力成为工作上的“业务通、多面手”。

三、学习要求

1.抓住“关键少数”。要以党组理论学习中心组学习为龙头，抓住领导干部这个“关键少数”，引导他们积极有效发挥示范引领作用，带头弘扬马克思主义学风、带头集中研讨交流、带头撰写调研报告、带头发表理论文章，学在先、走在前、作表率，带动本系统本行业本单位（企业）广大党员干部职工深化理论学习，提升理论素养和工作水平，增强实践能力，营造浓厚学习氛围。

2.坚持问题导向。针对党员干部职工在工作、学习中存在的突出问题，建立党员干部理论学习任务清单、问题清单、责任清单，对症下药，着力解决，使干部理论学习取得实效、不走过场。要严格落实意识形态工作责任制，把导向、管阵地，坚决防止错误思想传播。

3.丰富学习形式。坚持集体学习与个人自学相结合，综合运用“三会一课”、专家辅导、论坛讲座、学习培训、网络课程、知识竞赛、学习答卷等形式，增强干部理论学习的实效。要切实用好用活“学习强国”学习平台及“宁夏学习平台”，成立学习平台工作领导小组，组建工作专班，建立学习组织架构，建好管理员、通讯员、评论员三支队伍，制定年度和月度计划，引导党员干部做“学习强国”学习平台的忠实粉丝，把上线学习作为日常生活的必修课。

4.加强督查考核。坚持执行学习情况通报制度，对各单位学习情况定期进行考核检查。各级领导干部要对照年度及月度计划落实好全年读书学习笔记要求，学习心得和理论研讨文章不少于4篇；一般党员干部及职工全年读书笔记内容要与学习计划内容相一致。局属单位党组织全年组织专题理论辅导不少于4次；上报理论及调研文章不少于2篇；基层党组织书记每年为所在党组织或党支部党员上党课不少于2次，局党组党工委党员领导干部及基层党组织书记到每年到分管领域及党建联系点、下基层联系点开展宣讲辅导和讲党课不少于1次；局属各单位组织党员干部职工业务学习测试全年不少于4次。

各单位要结合实际抓好落实，及时将本单位的理论学习安排报送局组织人事科备案；非公行业党委要认真做好非公企业党组织年度学习安排计划的备案工作，并汇总一份报党工委备案。