银住建党办〔2017〕5号

系统各党委、总支、支部:

为进一步加强市住建系统各基层党组织党建和精神文明建设工作,全面完成住房和城乡建设系统2017年党建、精神文明建设各项工作任务,在系统广大党员干部职工中牢固树立“九种意识”,全力争创“三个一流”,切实营造“不干则已,干必一流”的干事创业氛围,全面推进住房和城乡建设事业健康稳步发展。经系统党委研究,决定对2017年党的建设精神文明建设责任书进一步细化、量化,使责任书考核工作更具可操作性、实用性,通过分类考核真实全面系统反映各级党组织抓班子带队伍,抓创新求突破,从严从实管党治党的水平。现将《2017年党的建设精神文明建设责任书考核细则》印发你们,请认真遵照执行。

2017年2月23日

附件1

银川市住房和城乡建设局2017年党的建设精神文明建设责任书考核细则

(局机关党委)

为进一步加强机关党建和精神文明建设工作,全面完成住房和城乡建设系统2017年党建、精神文明建设各项工作任务,制定如下目标责任考核细则。

一、目标责任

(一)党的建设(100分)

1、加强干部职工政治思想和业务教育(15分)。建立健全党员干部职工定期理论和业务学习等制度,认真深入开展党的十八届六中全会、党的十九大精神、习近平系列重要讲话、党章及党纪党规、社会主义核心价值观、“两学一做”、区市“两会”和党代会、法律法规、民族宗教政策知识、住建行业政策法规及业务知识等集中学习和教育培训。建立干部职工学习档案,每月组织集中学习不少于2次。

(1、各项学习制度健全2分;2、有年度和阶段性学习计划,并且有部署、有落实、有检查、有总结5分;3、定期学习有记录、有考勤3分;3、建有党员干部职工学习档案,并记录齐全2分;4、党员学习笔记、心得体会达到规定标准,年度学习内容齐全3分。)

2、深化基层服务型党组织建设(20分)。建立基层党组织责任、任务、问题、成绩“四个清单”,全面提升基层党组织的战斗力凝聚力。坚持星级服务型党组织创建长效机制,年内实现晋位升级。认真执行局党组、系统党委关于改进党员干部作风、密切联系服务群众等工作部署,措施到位,效果明显。认真组织开展 “基层服务型党组织建设提升年”活动任务,注重发挥机关党员在推进本系统本单位各项事业发展和重点项目重点工作中的先锋模范示范作用。结合实际,积极组织开展“亮身份、创载体、明责任、重承诺、比技能、争先锋”主题实践活动。按要求落实完成“党建月”、党代表联系基层、党建工作调研等任务。

(1、按要求建立并落实“四个清单”3分;2、星级服务型党组织年内实现晋位升级4分;3、“基层服务型党组织建设提升年”活动有安排、有措施、有落实、有总结 4分;4、结合实际落实“党建月”等活动,活动有安排、有落实、有总结3分;5、扎实开展“亮身份、创载体、明责任、重承诺、比技能、争先锋”活动,与机关实际结合紧密,载体丰富,效果较明显3分;6、按时完成党代表联系基层、党建工作调研等任务3分。)

3、加强基层党组织自身建设(20分)。健全完善机关党建工作各项规章制度,并抓好制度执行的监督检查工作。坚持“三会一课”,规范支部和党小组活动,按要求落实支部组织生活会。认真落实“三级联述联评联考”、党务公开、谈心谈话等制度。完善党内激励、关怀、帮扶机制,按要求落实相关任务,认真落实“下基层”等结对帮扶等工作任务。每季度召开一次党委会议,专题讨论和研究部署党建工作。

(1、党建规章制度健全,有落实、有督查4分;2、“三会一课”程序规范、资料齐全3分;3、坚持落实“三级联述联评联考”、党务公开、谈心谈话制度,民主生活会和组织生活会扎实开展,有落实、有记录8分;4、下基层等结对帮扶任务落实到位3分;5、党委研究部署党建工作不少于4次,支部委员会每月至少1次,党小组活动每月至少1次,党课任务不少于4次2分。)

4、加强党员队伍建设(20分)。“两学一做”学习教育经常化、常态化,党员组织关系管理规范,党组织关系介绍信回执率100%,流动党员持证率100%。严格落实发展党员六项制度、党员志愿服务及党员承诺践诺制度。结合实际开展“党员评星定格争先锋”活动,认真落实党员党性定期分析评议(民主评议党员)工作,发挥党员先锋模范带头作用,着力提升党员创先争优内在活力。认真贯彻执行党费收缴、使用和管理制度,严格党员党费交纳标准、按月交纳党费制度。按要求完成党员信息维护及建档工作。年内党员无违法违纪现象。

(1、“两学一做”学习教育有计划有落实,学习内容全面5分;2、党员组织关系管理规范,严格遵守发展党员六项制度,发展党员工作经常化,有计划、有落实,回执率100%、流动党员持证率100%4分;3、党员承诺、志愿服务制度落实到位2分;5、落实“党员评星定格争先锋”活动,按时完成党员党性定期分析评议工作3分;4、严格执行党费收缴、使用和管理制度,党员按标准及时交纳党费3分;5、按要求完成党员信息及有关数据维护统计等工作2分;6、年内党员无违法违纪现象1分。)

5、强化基层党建工作创新(10分)。积极推进机关党建工作创新,载体丰富,效果明显,促进党建与业务工作紧密结合。积极开展机关党建工作研究和项目申报工作。积极撰写上报有关党的建设,或以党建促业务促发展方面的理论文章及调研报告不少于1篇。

(1、党建工作与业务相结合载体丰富、有明显效果3分;2、及时上报党建项目,有计划、有实施2分;3、完成机关党建工作理论文章或调研报告1篇2分;党建工作注重总结提炼,宣传到位,上报党建工作创新案例及亮点工作全年不少于2个3分,其中上自治区、银川市、银川住建等媒体刊登,正面宣传,分别给3分、2分、1分加分,创新工作被自治区、银川市、住建局进行经验推广分别给3分、2分、1分加分。)

6、落实党建工作基础责任(15分)。注重基础工作收集和资料规范管理。严格执行系统党委决议决定,按时完成交办的各项工作任务。按时要求参加有关会议、上报相关材料。上报党建信息每周1条,全年不少于50条。

(1、党的建设档案资料分类规范、归档齐全8分;严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务4分;按时上报党建信息,全年不少于50条3分,被区市、住建系统党委采用给予加分,最高分不超过2分。)

(二)精神文明建设

1、加强对精神文明建设的领导(10分)。组织机构健全,切实履行机关精神文明建设“第一责任人”的职责,党委和支部领导班子成员团结协作,作风民主,以身作则,在创建活动中发挥模范带头作用。坚持每季度听取和研究部署一次精神文明建设工作,形成党群团齐抓共管合力。

(1、组织机构健全3分;2、年初工作有安排,年中有小结,年终有总结3分;3、每季度至少研究讨论1次精神文明工作4分。)

2、继续巩固和深化全国文明单位创建工作(15分)。加强精神文明建设工作品牌建设。认真落实精神文明责任考核制度,保持文明单位创建成果,重点做好全国文明单位复查验收迎检准备工作。有创建规划、年度计划及创建措施。

(1、文明单位创建工作有规划、有年度安排,有落实5分;2、做好全国文明单位复查验收迎检准备工作,创建工作资料齐全10分。)

3、培育和践行社会主义核心价值观教育(20分)。认真落实《公民道德建设实施纲要》,开展“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育,有遵德守礼文化氛围,“道德讲堂”各项任务落实到位。组织丰富多彩的各类主题实践教育和各类文明创建活动,积极开展读书学习活动。

(1、每年开展社会主义核心价值观等干部职工道德教育次数不少于4次4分;2、每年完成“道德讲堂”不少于四期(含主阵地集中授课任务),党员领导干部、中层以上干部参与局主阵地道德讲堂每人至少参加1次5分;3、组织开展丰富多彩的各类文明创建活动,主题实践教育活动有安排、有落实6分;4、积极开展“书香银川·银川书香”全民阅读活动及“读书月”活动,有活动方案、具体措施,取得一定效果5分。)

4、深化志愿服务活动(15分)。健全和完善机关志愿者服务体系,组织机构和志愿者队伍健全,账册齐全,按时为志愿者购买人身保险。积极开展学雷锋志愿服务及“全民公益日”志愿服务活动,结合实际,按要求及时落实志愿服务任务。

(1、志愿服务队伍健全,账册齐全2分;2、及时购买志愿者人身保险1分;3、积极开展学雷锋志愿服务月活动3分;4、组织开展“全民公益日”志愿服务活动,确保机关37名在编在岗公务员每人每月志愿服务时长不少于2小时5分;5、及时上报活动方案、信息4分。)

5、深化网络文明传播(10分)。负责局全国文明单位网络文明传播工作的管理和督促指导工作,做好机关有关信息宣传资料收集及相关评论文章的审核工作,负责统计记录机关志愿者每月量化指标的完成情况。大兴网络文明之风,发展网络志愿者,积极开展网络文明传播行动,志愿者在新浪微博、腾讯微博、新浪博客、新华网博客按要求完成网络文明传播任务,工作有落实、有截图。

(1、每月定期汇总和通报机关参与全国文明单位网络文明传播工作任务落实情况2分;2、机关网络文明传播志愿者信息登记齐全,3个志愿者账户运行正常2分;3、每个志愿者按要求及时完成中国文明网“好人365”网络文明传播任务,及时督促局机关各处室上报信息、网络文明传播原创稿件和评论文章,并进行审核2分;4、将审核内容分发机关3个志愿者,按要求完成原创博文、评论文章发表任务, 参与转发、评论、跟帖,按季度督促机关各处室及时填报《银川市住建局网络文明传播工作信息报送表》2分;5、网络文明传播有截图,档案资料齐全2分。)

6、深入开展“讲文明树新风”活动和“文明餐桌”行动。组织开展文明诚信科室和文明诚信职工评比活动。(10分)

(1、结合机关实际开展“讲文明树新风”活动,有安排、有落实,载体丰富,干部职工参与率较高5分;2、积极开展“文明餐桌”宣传教育,行动有落实,杜绝不文明用餐行为2分;3、认真落实文明科室文明职工评比活动,有检查、有总结、有奖惩3分。)

7、基础工作扎实有效(20分)。注重基础工作收集和规范管理。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务。按时要求参加有关会议、上报相关材料。积极参加系统党委组织的各项活动。

(1、档案资料分类规范、归档齐全5分;2、严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务5分;3、按时参加有关会议、按要求及时上报有关材料5分;4、积极组织参加全局系统组织的各类活动5分。)

二、考核方式

(一)2017年党建、精神文明各项工作均实行季度百分制考核。每季度对照责任书目标任务和有关工作安排部署情况,形成书面自查报告(每项1000字内),规范填写相关表格,于每季度末25日前上报组织人事科。

(二)考核采取自查自纠、定期不定期抽查的方式,通过实地查看、查阅档案资料、谈话问询、测评等形式进行督促检查和考评。组织人事科每季度将评分结果予以公示或反馈。

(三)年终由局党组、系统党委综合前三季度评分结果和全年(含第四季度)落实情况,研究确定考核结果,兑现奖惩。

附件2

银川市住房和城乡建设局2017年党的建设精神文明建设责任书考核细则

(局属企事业单位党委、总支、支部)

为了进一步加强党建、领导班子和干部队伍、精神文明建设工作,全面完成住房和城乡建设系统2017年党建、精神文明建设各项工作任务,制定如下目标责任考核细则。

一、目标责任

(一)党的建设(100分)

1、加强干部职工政治思想和业务教育(15分)。认真组织学习贯彻党的十八届六中全会、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央、区市党代会、“两会”精神,扎实落实中心组、干部职工定期理论和业务学习等制度,深入开展“两学一做”、社会主义核心价值观、法律法规、民族宗教政策知识、住建行业政策法规及业务知识等集中学习和教育培训。建立干部职工学习档案,党组织书记每年为基层上党课不少于2次,班子成员每人每年不少于1次;组织党员集中培训不少于2次;组织业务学习测试不少于4次。

(1、年度学习有安排、有计划、有检查、有总结,上级党组织安排的有关学习任务有安排、有落实5分;2、干部职工学习档案规范,学习笔记采用统一记录本,学习内容完整、字迹干净整洁3分; 3、党课、党员培训、业务学习测试达到规定要求4分;4、党员学习笔记、心得体会达到规定标准,年度学习内容齐全3分。)

2、深化基层服务型党组织建设(20分)。建立基层党组织责任、任务、问题、成绩“四个清单”,全面提升基层党组织的战斗力凝聚力。坚持星级服务型党组织创建长效机制,年内实现晋位升级。认真执行上级党组织关于改进党员干部作风、密切联系服务群众等工作部署,措施到位,效果明显。认真开展“基层服务型党组织建设提升年”活动任务,注重在推进本系统本单位各项事业发展和重点项目重点工作中,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范示范作用。结合实际,开展“亮身份、创载体、明责任、重承诺、比技能、争先锋”主题实践活动。按要求落实“党建月”、党代表联系基层、党建工作调研及上级党组织有关非公企业党建工作结对帮扶任务。

(1、按要求建立并落实“四个清单”3分;2、星级服务型党组织年内实现晋位升级4分;3、“基层服务型党组织建设提升年”活动有安排、有措施、有落实、有总结,党组织的堡垒作用、党员先锋模范作用发挥较好4分;4、结合实际落实“党建月”等活动3分;5、“亮身份、创载体、明责任、重承诺、比技能、争先锋”活动,与本单位工作实际结合紧密,载体丰富,效果较明显3分;6、按时完成党代表联系基层、党建工作调研及非公党建结对任务3分。)

3、加强基层党组织自身建设(12分)。进一步梳理和健全完善党的建设工作各项规章制度,并抓好制度执行的监督检查工作。党组织按期换届,按要求高质量召开民主生活会和组织生活会。党组织书记能认真履行抓党建工作第一责任人职责,认真落实“三级联述联评联考”、党务公开、谈心谈话等制度。完善党内激励、关怀、帮扶机制,按要求落实相关任务。认真坚持“三会一课”制度,每季度召开一次党委、总支、支部会议,专题讨论和研究部署党建工作。

(1、党建规章制度健全,有落实、有督查3分;2、党组织及基层支部按期换届,按期召开民主生活会和组织生活会,程序规范、资料齐全3分;3、党组织书记能认真履行抓党建工作第一责任人职责,坚持落实“三级联述联评联考”、党务公开、谈心谈话、完善党内激励、关怀、帮扶机制,并落实到位3分;5、党委、总支、支部会议研究部署党建工作不少于4次,“三会一课”记录规范,内容完整、字迹干净整洁,无缺漏、裁剪、补充、虚假等痕迹3分。)

4、加强党员队伍建设(23分)。“两学一做”学习教育经常化,党员组织关系管理规范,党组织关系介绍信回执率100%,流动党员持证率100%。严格落实发展党员六项制度、党员志愿服务及党员承诺践诺制度。结合实际开展“党员评星定格争先锋”活动,落实党员党性定期分析评议,发挥党员先锋模范带头作用,着力提升党员创先争优内在活力。认真做好流动党员的教育、服务和管理工作。认真贯彻执行党费收缴、使用和管理制度,严格落实党员党费交纳标准、按月交纳党费制度。党员活动有阵地,按要求落实完成党员信息库建设、党内年报统计、党员信息档案等工作。年内党员无违法违纪现象。

(1、“两学一做”学习教育有计划有落实,内容全面5分;2、党员组织关系管理规范,回执率100%、流动党员持证率100%2分;3、严格遵守发展党员六项制度,发展党员工作经常化,有计划、有落实2分;4、党员承诺、志愿服务制度等落实到位2分;5、落实“党员评星定格争先锋”活动,按时完成党员党性定期分析评议(民主评议党员)工作4分;6、严格执行党费收缴、使用和管理制度,严格标准,按月交纳,按时上缴党费3分;7、党员活动阵地能结合单位实际建设,符合要求1分;8、按要求完成党员信息库建设、党内年报统计等工作2分;9、年内党员无违法违纪现象2分。)

5、强化基层党建工作创新(10分)。积极鼓励和推进基层党建工作创新,健全转作风、强服务、促发展长效机制。党建工作与业务工作紧密结合,载体丰富,效果明显。积极开展党建项目申报和实施落实工作。注重总结宣传好经验好做法,积极培育典型,强化典型带动作用。

(1、党建工作与业务工作结合紧密,有创新、有特色、有亮点,载体丰富、有明显效果5分;2、及时上报党建项目,有计划、有实施2分;3、积极选树和宣传典型,发挥典型的示范带动作用1.5分;4、注重总结提炼,宣传工作到位1.5分;其中上自治区、银川市、银川住建等媒体刊登,正面宣传,分别给3分、2分、1分加分,创新工作被自治区、银川市、住建局进行经验推广分别给3分、2分、1分加分。)

6、落实党建工作基础责任(20分)。注重基础工作收集和规范管理。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务。按时按要求参加有关会议、上报相关材料。积极撰写上报有关党的建设,或以党建促业务促发展方面的理论文章及调研报告不少于2篇;上报党建信息每周1条,全年不少于50条。

(1、党的建设档案资料分类规范、归档齐全10分;2、严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务5分;3、按要求及时参加有关会议和上报有关材料,撰写上报有关党的建设,或以党建促业务促发展方面的调研报告及理论文章不少于2篇3分;4、上报党建信息每周1条,全年不少于50条2分;信息、调研理论文章被区市党委、住建系统党委采用另行加分,最高不超过2分。)

(二)领导班子和干部队伍建设(100分)

1、加强领导班子思想政治建设(20分)。坚持中心组及干部职工理论学习制度,坚定领导班子和党员干部队伍理想信念,提升履职尽责能力,增进责任担当意识。领导班子及成员按要求完成调研文章,班子成员全年学习笔记不少于2万字、心得体会不少于3篇。

(1、年度及重点学习任务有计划、有安排、有落实、有总结5分;2、学习制度健全,有记录、有考勤,且规范整洁5分;3、班子成员、党员全年学习笔记不少于2万字、心得体会不少于3篇5分;4、班子成员及有关人员按时按要求参加局党组、系统党委举办和组织的有关学习培训、辅导讲座及网络学习任务5分。)

2、加强领导班子自身建设(25分)。推进全面从严治党,坚持思想建党与制度治党紧密结合,按要求开好高质量民主生活会,班子成员分工明确,团结协作、以身作则,积极发挥表率作用,班子凝聚力、战斗力强。严格落实民主集中制,健全完善重大事项集体研究决策制度。健全和完善党员领导干部谈心谈话、联系点及“一岗双责”等制度,定期落实中层干部竞争上岗制度,中层干部任用程序规范、公信度高。

(1、班子成员分工明确,团结协作、以身作则,积极发挥表率作用,党员干部职工满意率达90%以上5分;2、严格落实民主集中制,重大事项集体研究决策,会议记录齐全规范,符合规定5分;3、按要求开好高质量民主生活会,程序规范,质量高5分;4、党员领导干部谈心谈话制度落实到位,档案资料齐全4分;5、落实联系点及一岗双责等制度,有制度、有措施、有落实3分;6、定期落实中层干部竞争上岗制度,严格执行《市住建局干部人事管理办法》有关规定,档案健全规范,中层干部任用程序规范、公信度高3分。)

3、加强干部队伍作风建设(20分)。从严管理监督干部,认真贯彻“三条例、二准则”、“合格党员”、“好干部”标准和“三严三实”要求。认真落实中央八项规定和自治区、银川市、局党组系统党委有关规定,无违法违纪、媒体曝光和全市纪律作风方面通报问责等严重现象。从严落实“转作风、抓发展”要求,按上级要求完成相关工作任务。建立干部考核督查制度,健全窗口单位为民服务办事制度和办事流程,并落实到位。

(1、从严管理监督干部,认真贯彻“三条例、二准则”、“合格党员”、“好干部”标准和“三严三实”要求,单位“警言戒训”公开上墙5分;2、廉政教育经常性开展,落实中央八项规定和自治区、银川市、局党组、系统党委有关规定,班子成员及党员职工无违法违纪、媒体曝光和全市、系统纪委纪律作风方面通报问责等严重现象,对违规违纪干部职工能严肃处理,有制度、有落实,档案资料齐全5分;3、从严落实“转作风、抓发展”要求,按上级要求完成相关工作任务,档案齐全规范5分;4、建立干部考核督查制度,窗口单位为民服务办事制度和办事流程健全,并做到上墙、落实到位5分。)

4、坚持党管干部党管人才(15分)。按照管理权限,严格落实领导干部个人有关事项报告及因私出(国)境证件管理制度。落实“一把手”直接抓人才工作机制,认真落实人才各项政策和待遇。按要求落实岗位设置管理工作,建立形成竞争择优晋位升级机制。建立健全和完善干部职工平时绩效考评及年度考核制度,将考核结果与岗位聘任及各类评先推优相结合,发挥平时考核的激励机制,进一步调动干部职工工作积极性和创先争优内在动力。

(1、按要求落实领导干部个人有关事项报告等制度3分;2、“一把手”直接抓人才工作机制落实到位,落实人才各项政策和待遇到位2分;3、按要求落实岗位设置管理等工作,程序规范,符合标准要求3分;4、按月(季)实施工作人员平时考核,按季度上报考核表,考核工作有细则、有安排、有落实5分;5、考核结果与岗位聘任、各类评先推优、相结合,切实发挥考核工作的激励机制,调动干部职工工作积极性和创先争优内在动力2分。)

5、基础工作扎实有效(20分)。注重基础工作收集和规范管理。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务。按时要求参加有关会议、上报相关材料。

(1、领导班子和干部队伍建设档案资料分类规范、归档齐全10分;2、严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务5分;3、按时参加有关会议、按要求及时上报有关材料5分。)

(三)精神文明建设(100分)

1、加强对精神文明建设的领导(10分)。组织机构健全,党政一把手切实履行“第一责任人”的职责,领导班子团结协作,作风民主,以身作则,在创建活动中发挥模范带头作用。坚持每季度听取和研究部署一次精神文明建设工作,形成党政工团齐抓共管的格局,做到精神文明建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

(1、年初有安排,年中有小结,年终有总结3分;2、层层签订目标责任书2分;3、每季度至少研究讨论1次精神文明建设工作3分;4、精神文明建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实2分。)

2、继续巩固和深化文明单位、文明行业创建工作(15分)。加强精神文明建设工作品牌建设。认真落实精神文明责任考核制度,保持文明城市和文明单位创建成果,符合申报创建上一级文明单位的,要积极申报。有创建规划、年度计划及创建措施。加大精神文明建设的保障和投入力度。

(1、文明单位创建工作有规划、有年度安排3分;2、文明单位创建资金有保障3分;3、文明单位创建工作资料齐全4分;4、文明单位创建成功或复检通过5分,被降级摘牌的,精神文明建设工作实行一票否决。)

3、培育和践行社会主义核心价值观教育(15分)。认真落实《公民道德建设实施纲要》,组织开展“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育,有遵德守礼文化氛围,“道德讲堂”各项任务落实到位。结合实际,组织丰富多彩的各类主题实践教育和各类文明创建活动,积极开展读书学习活动。

(1、每年开展社会主义核心价值观等干部职工道德教育次数不少于4次3分;2、每年完成“道德讲堂”不少于四期(含主阵地承办任务),干部职工每人每年参与道德讲堂活动不得少于4次5分,班子成员、中层以上干部参与局主阵地道德讲堂活动每期至少1人次,少一次扣减0.5分,累计5分;3、主题实践教育活动有安排、有落实,组织开展丰富多彩的各类文明创建活动3分;4、结合单位实际,积极开展“书香银川·银川书香”全民阅读活动及“读书月”活动,有活动方案、具体措施4分。)

4、深化志愿服务活动(10分)。健全和完善志愿者服务体系,组织机构和志愿者队伍健全,账册齐全,按时为志愿者购买人身保险。积极开展学雷锋志愿服务,每月结合主题组织开展或参加1次“全民公益日”志愿服务活动,结合实际,按要求及时落实上级志愿服务任务。

(1、志愿服务队伍健全,账册齐全2分;2、及时购买志愿者人身保险1分;3、积极开展学雷锋志愿服务月活动3分;4、每月开展1次“全民公益日”志愿服务活动,及时上报方案、信息4分。)

5、深化网络文明传播(10分)。大兴网络文明之风,发展网络志愿者,积极开展网络文明传播行动,3个志愿者账户运行正常,志愿者在新浪微博、腾讯微博、新浪博客、新华网博客按要求完成网络文明传播任务,工作有落实、有截图。

(1、网络文明传播志愿者信息登记齐全,3个志愿者账户运行正常2分;2、每个志愿者按要求及时完成中国文明网“好人365”网络文明传播任务,报送网络文明传播原创稿件和评论文章,发表原创博文、评论文章,参与转发、评论、跟帖,志愿者每季度及时填报《银川市住建局网络文明传播工作信息报送表》4分;3、网络文明传播有截图,档案资料齐全4分。)

6、深入开展“讲文明树新风”活动和“文明餐桌”行动(10分)。内务管理制度健全,规范有序,内外环境整治整齐,无脏、乱、差现象,搞好绿化、美化,为干部职工创造良好的工作生活环境。开展文明诚信建设,坚持开展文明诚信科室和文明诚信职工评比活动,有部署、有落实、有检查、有总结,年末考核有奖惩。

(1、结合单位实际开展“讲文明树新风”活动,有安排、有落实2分;2、落实“文明餐桌”,宣传教育有落实,行动到位2分;3、内务管理制度健全,规范有序,单位内部环境美化,工作生活环境整洁优美,环境卫生达到文明单位要求2分;4、诚信评比活动有方案、有计划、有落实、有总结、有奖惩2分;5、评比实操性强,对单位精神文明创建起到促进作用2分。)

7、健全民主管理制度,社会治安综合治理工作措施健全(10分)。落实政务公开等公开办事制度。民主法制教育经常化、制度化,单位内部治安状况良好,工作纪律严明,安全生产落实,无重大安全质量责任事故。贯彻国家和自治区计划生育政策及要求。坚持开展群众性文体活动,干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。领导干部无违纪违法案件,全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件,单位无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。

(1、政务公开等公开办事制度落实好,资料齐全2分;2、无违反计划生育政策现象1分;3、职工文体活动丰富3分;4、社会治安综合治理工作有措施、有落实,民主法制教育列入日常学习教育培训计划,单位内部治安良好,工作纪律严明,无违法及严重违纪现象发生2分;5、单位无“黄赌毒”等丑恶现象、无邪教活动2分。)

8、基础工作扎实有效(20分)。注重基础工作收集和规范管理。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务。按时按要求参加有关会议、上报相关材料。积极参加系统党委组织的各项活动。

(1、档案资料分类规范、归档齐全5分;2、严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务5分;3、按时参加有关会议、按要求及时上报有关材料5分;4、积极参加全局系统组织的活动5分。)

二、考核方式

(一)2017年党建、精神文明各项工作均实行季度百分制考核。各单位对照责任书目标任务、考核细则和有关工作安排部署情况,形成书面自查报告(每项1000字内),规范填写相关表格,于每季度末25日前上报组织人事科,组织人事科将每季度评分结果予以公示或反馈。考核采取自查自纠、定期不定期抽查的方式,通过检查档案资料、谈话问询、测评等形式进行检查评比。

(二)领导班子和干部队伍工作实行半年和年度考核。每半年按要求形成领导班子书面自查报告和领导班子成员述职述德述责述廉材料。考核采取自查自纠、平时定期不定期抽查,每半年集中考核一次的方式,通过实地走访、听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅档案资料等形式进行考核检查。

(三)年终由局党组、系统党委综合季度或半年考核结果、全年(含第四季度)落实情况,研究确定考核结果,兑现奖惩。

附件3

银川市住房和城乡建设系统2017年党的建设精神文明建设责任书考核细则

(行业党委)

为了进一步加强党建、领导班子和干部队伍、精神文明建设工作,全面完成住房和城乡建设系统2017年党建、精神文明建设各项工作任务,制定如下目标责任考核细则。

一、目标责任

(一)党的建设(100分)

1、严格落实党建工作责任制(15分)。与行业非公企业党组织签订年度目标责任书,有考核、有落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面(4分)。行业党建工作各项制度健全,党委班子成员分工明确,团结协作(2分)。坚持基层党建工作定期报告制度,每季度定期向系统党委书面报告抓基层党建工作情况、存在的问题及下一步工作打算,无拖延、无漏项情况(2分)。建立党组织书记联席会议制度,每半年至少一次定期听取非公企业党组织负责人抓基层党建工作情况汇报,经常深入基层定期研究行业非公企业党建工作,指导和督促落实基层党建工作目标任务,年内不少于2次(4分)。每季度至少召开一次行业党委会议,班子成员参加党委会人数符合党章和有关规定要求(3分)。

2、加强分类指导,强化归口党建工作(15分)。能够紧紧围绕系统党委的工作部署和思路及本行业的发展目标,研究制定本行业基层党建工作年度安排计划和工作措施,组织开展有关主题实践活动,各项工作有安排、有检查、有落实,能体现行业特点(5分)。行业党委专职副书记和党务干事,定期或不定期地对非公企业党建工作进行指导督促检查,发现问题及时解决,确保上级党组织决议决定及各项工作任务落到实处,年度下企业指导和督促检查党建工作不少于4次,每次覆盖面不低于50%,年度下企业覆盖面达到100%(5分)。加强行业非公企业党建工作的督促检查和考核评价,每年下基层督查和考核工作不少于2次(5分)。

3、加强基层服务型党组织建设(15分)。指导督促基层党组织建立基层党组织责任、任务、问题、成绩“四个清单”,全面提升基层党组织的战斗力凝聚力(2分)。健全完善行业党委联合支部建设,严格坚持“三会一课”制度,按要求成立、换届,积极组织开展工作(2分)。认真组织落实“基层服务型党组织建设提升年”活动,注重在推进本行业各项事业发展和重点项目重点工作中,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范示范作用,有安排、有落实、有总结(2分)。深入开展“亮身份、创载体、明责任、重承诺、比技能、争先锋”主题实践活动。按要求落实“党建月”、党代表联系基层、党建工作调研任务(2分)。在规模以上非公企业党组织中深入开展“双强六好”创建工作,年度有计划、有落实(2分)。实施“堡垒工程”,开展星级服务型党组织创建工作,指导督促非公企业党组织有效开展工作,星级党组织覆盖率达到100%,建立健全星级党组织考评、检查、督查制度,组织指导基层党组织晋位升级,晋级率不低于80%(3分)。建立星级党组织动态管理机制,健全相对后进党组织整顿转化提高工作长效机制。综合上年末目标任务考核及年度星级评定情况,按不低于5%比例确定后进党组织整顿转化提高工作计划,建立整顿台账,制定年度整改提高方案及措施,通过先进带后进、“一帮一”等方式,指导和督促后进党组织实现转化提高(2分)。

4、发挥政治核心和政治引领作用,做好服务管理(15分)。积极推进本行业非公企业党的组织和党的工作全覆盖,非公企业党组织覆盖率达到85%以上,实现职工50人以上的非公企业有党员;具备建立党组织条件的企业实现党的组织覆盖;因条件暂不具备尚未建立党组织的企业,实现党的工作覆盖,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作,推动企业建立党组织,工作有计划、有落实(5分)。选优配强企业党组织书记,壮大党务工作者队伍,健全和完善党建工作指导员制度,加强非公企业党建工作指导员队伍建设,积极发挥党建工作指导员的组织宣传、联系服务、协调指导作用,有制度、有计划、有落实(2分)。所属基层党组织按期换届(2分)。结合行业发展及新形势、新问题,探索建立行业党组织与企业出资人谈心谈话及联系交流制度,联系和组织行业内知名度较高、社会反映好的非公企业,经常性开展专题讲座、经验交流、听取意见建议等工作,档案规范齐全(4分)。深化党群共建工作,指导非公企业建立健全工会、共青团和妇女组织,年内组织行业党群一体化活动不少于1次(2分)。

5、加强党员队伍建设(15分)。“两学一做”学习教育经常化、常态化,认真组织开展中央、区市、住建系统党委相关党的理论、路线、方针、政策和业务知识学习,学习有安排、有检查、有总结(2分)。按要求落实完成党员信息库建设、党内统计报表、党员信息档案等工作(2分)。结合实际开展“党员评星定格争先锋”活动,落实党员党性定期分析评议,发挥党员先锋模范带头作用,着力提升党员创先争优内在活力(2分)。规范党员组织关系管理,健全党员党组织关系排查、跟踪机制,无失联、“口袋”党员情形发生,党组织关系介绍信回执率100%,流动党员持证率100%,按要求落实完成与党组织失去联系党员规范管理和组织处置任务(2分)。严格落实发展党员六项制度、党员承诺践诺制度(2分)。认真贯彻执行党费收缴、使用和管理制度,加强非公企业党费的收缴使用和管理工作的领导和监督检查,严格落实党员党费交纳标准、按月交纳党费制度,健全和完善非公企业党费拨返制度,每年定期返还一次非公企业党费,按要求落实党费逐级公示制度(2分)。认真做好流动党员的教育、服务和管理工作(1分)。加强党员服务中心建设,指导和帮助有条件的非公企业党组织,因地制宜,按照“六有”标准规范建设党员活动阵地(1分)。年内党员无违法违纪现象(1分)。

6、强化基层党建工作研究和创新(15分)。扎实途径和实施党建项目,结合行业实际,将党建项目与业务工作、评先评优、行业管理等紧密结合,鼓励带动所属非公企业凝心聚力,强化典型带动作用,注重总结宣传好经验好做法,按要求及时研究和组织上报本行业党建项目和亮点工作,本年度每个行业党委上报并实施党建项目不少于1个,项目有针对性,可操作性强,有方案、有落实、有成效(5分)。鼓励所属非公企业党组织加强党建创新,每年每个行业党委所属非公企业党建工作创新案例、特色亮点工作实例不少于5个(4分)。加强非公企业党建工作调查研究,全年撰写上报有关党的建设,或以党建促发展等方面的调研报告及理论文章不少于2篇(2分)。针对非公企业党建覆盖率不达标、党务工作者待遇低、党建经费难以保障等存在的实际问题,确定重点课题,组织力量进行专题调查研究,制定行业党建与业务联系考评机制,将各类评先评优、行业监管规章制度与党建考评有机结合,研究解决问题,提出对策建议,在行业推广,并取得实效(2分)。每个行业党委每周上报党建信息不少于2条,全年信息不少于100条(2分),被区市党委、系统党委采用信息给予加分,被区市党委、住建系统党委推广经验、调研报告给予加分,最高分不超过3分。

7、基础工作扎实有效(10分)。注重基础工作收集和规范管理,档案资料分类规范、归档齐全(3分)。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务(3分)。按时按要求参加有关会议、上报相关材料(2分)。积极参加系统党委组织的各项活动(2分)。

(二)精神文明建设

1、加强对行业精神文明建设的领导(20分)。积极动员和支持非公企业开展各类文明创建工作,创建活动有措施、有计划、有落实(10分)。鼓励符合申报创建上一级文明单位的企业积极开展申报创建工作,并取得实效(10分)。

2、深化行业志愿服务和群团工作(20分)。鼓励和支持非公企业积极参与志愿服务和各项社会公益活动(10分)。支持企业党组织及其群团组织开展工作,切实帮助员工群众解决实际困难,取得实效(10分)。

3、培育和践行社会主义核心价值观(20分)。指导非公企业党组织结合实际开展社会主义核心价值观等干部职工道德教育(5分)。认真落实《公民道德建设实施纲要》,指导非公企业结合实际开展“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育,有遵德守礼文化氛围,“道德讲堂”各项任务落实到位(5分)。结合实际,组织丰富多彩的各类主题实践教育和各类文明创建活动(5分)。结合行业实际,积极指导非公企业开展“书香银川·银川书香”全民阅读活动及“读书月”活动(5分)。

4、党建引领非公企业文化方向(20分)。组织开展健康向上的文体活动,提高行业凝聚力和影响力,企业文化建设引领作用突出,引导作用发挥显著(8分)。组织开展丰富多彩健康向上的企业文化活动,塑造积极向上的企业精神,企业文化活动丰富(8分)。树立高尚的职业道德,促使企业诚信经营,企业无不诚信经营现象(4分)。

5、基础工作扎实有效(20分)。注重基础工作收集和规范管理,档案资料分类规范、归档齐全(5分)。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务(5分)。按时按要求参加有关会议、上报相关材料(5分)。积极组织基层党组织参加系统党委的各项活动(5分)。

(三)党的纪律监督工作(100分)

1、坚持从严治党(20分)。指导和督促非公企业党组织落实党风廉政建设主体责任(10分)。列入党委重要议事日程,专题研究部署相关工作(10分)。

2、落实党风廉政建设责任制(20分)。逐级签订党风廉政建设责任书,明确和落实党风廉政建设和反腐败工作的责任,建立健全纪律监督组织机构,配备专(兼)职工作人员(10分)。落实党风廉政建设责任制,协助企业抓好安全生产工作,确保全年无违法违纪案件和安全事故发生(10分)。

3、加强行业党风廉政建设的宣传教育工作(20分)。加强党员思想作风和廉洁自律教育,调动党员在企业生产经营中的模范带头作用(10分)。规范党员行为,树立党的威信(10分)。

4、强化监督、制约机制(20分)。积极推进企业党务、事务公开,落实党员权利保障,扩大职工知情权(10分)。建立责任追究制度,对于违纪违规的党员及时做出相应的处理(10分)。

5、认真做好举报投诉信件的查处工作(10分)。认真办理群众来信来访(5分)。对于上级转办的信访件必须在规定的时限内保质保量办结,并及时上报办理结果(5分)。

6、基础工作扎实有效(10分)。注重基础工作收集和规范管理,档案资料分类规范、归档齐全(5分)。严格执行上级党组织的决议决定,按时完成上级党组织交办的各项工作任务,按要求参加有关会议、上报相关材料(3分)。积极参加系统党委组织的各项活动(2分)。

二、考核方式

(一)2017年每季度党建、精神文明和党的纪律监督各项工作均实行百分制考核。各行业党委对照责任书目标任务、考核细则和有关工作安排部署情况,通过自查自纠形成书面自查报告(每项1000字内),于每季度末25日前上报组织人事科。

(二)组织人事科通过检查档案、谈话询问、测评、定期不定期抽检所属非公企业等形式进行检查核实和评比,将每季度评分结果予以公示或反馈。

(三)年终由系统党委综合前三季度评分结果和全年(含第四季度)落实情况,研究确定考核结果,兑现奖惩。