银住建党发〔2015〕10号  

系统各党委、总支、支部：  

现将《银川市住房和城乡建设系统2015年党员干部理论学习安排意见》印发给你们，请结合实际，制定相应的学习安排计划，并认真贯彻落实。 

中共银川市住房和城乡建设系统委员会

2015年2月28日 

银川市住房和城乡建设系统2015年党员干部理论学习安排意见 

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。为进一步加强和改进党员干部理论学习，深入推进学习型党组织和学习型干部队伍建设，提高党员干部的理论水平以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力，根据市委宣传部、市委组织部的部署和要求，结合实际，对2015年党员干部理论学习提出如下安排意见。   

一、 指导思想 

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实自治区党委十一届五次全会和银川市委十三届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕2015年住房和城乡建设系统中心工作，立足于住房和城乡建设系统实际，突出思想教育这个从严治党根本，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果为抓手，以建设高素质住房和城乡建设系统党员干部职工队伍为重点，不断提高广大党员干部职工的学习能力、理论素养和工作本领，为建设推进银川开放内涵式发展，推进住房和城乡建设系统各项任务的全面落实，提供强大的思想保证和精神动力。 

二、学习重点 

（一）深入学习宣传和贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神 

继续深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的、长期的政治任务。学习习近平同志在十八届中央纪委五次全会、省部级领导干部专题研讨班、中央经济工作会议上的讲话；学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》。坚持读原著、学原文、悟原理，联系党情、国情、区情、市情和工作实际谈体会、悟心得，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。  

（二）持续推进学习宣传中国特色社会主义和中国梦的教育 

学习邓小平理论、““三个代表”重要思想”、科学发展观，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加大对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的宣传教育，宣传阐释民族复兴“中国梦”的深刻内涵、实现路径和根本保障，更加坚定道路自信、理论自信和制度自信，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。重点学习《中国特色社会主义学习读本》、习近平总书记关于中华民族伟大复兴中国梦的重要论述、《深度解读中国梦》等内容。 

（三）深入学习贯彻自治区党委十一届五次全会、银川市委十三届五次全体（扩大）会议精神和全国及区、市“两会”精神 

进一步明确全国、区、市经济社会发展的总体要求、主要任务和重大举措，准确判断和把握住房和城乡建设系统等工作面临的新形势和新任务，进一步统一思想，坚定发展信心，凝聚改革共识，增强建设推进银川开放内涵式发展和“四个银川”的信心和动力。重点学习李建华书记在自治区党委十一届五次全会上的重要讲话、徐广国书记在银川市委十三届五次全会上的重要讲话；《国务院政府工作报告（2015）》、《自治区政府工作报告（2015）》、《银川市政府工作报告（2015）》。 

（四）加强党性党纪党史教育 

贯彻落实关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的相关要求，开展忠诚度教育、党性观念教育，加强党章教育培训，引导党员干部自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。开展廉洁从政教育，引导各级干部增强贯彻落实中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争一系列决策部署的责任感，牢固树立纪律观念和廉洁从政意识，牢筑拒腐防变的思想道德防线。开展党纪党史教育，引导党员干部增强忧患意识、使命意识、责任意识。 

（五）加强社会主义核心价值体系教育 

强化党员干部思想道德教育，加强社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征、科学内涵和实践要求教育，开展“四德”教育，引导党员干部理解掌握“24个字”的思想内涵和基本要求，将社会主义核心价值观融入到党员干部日常学习、工作、生活实践中，学而用、学而行。重点学习习近平总书记关于培育和践行社会主义核心价值观的重要论述；学习《社会主义核心价值体系建设实施纲要》。 

（六）认真学习有关依法治国、依法治市、依法行政内容  

深入学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及说明，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》（2010年），深刻理解和把握关于社会主义民主法治政府建设的精髓。深入学习《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻党的十八届四中全会精神推进依法治区的实施意见》、《中共银川市委员会关于全面推进依法治市的实施意见》。宣传与促进依法行政，组织开展学习经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规，为各项工作任务的顺利进行营造良好法治氛围。强化领导干部法治思维和法治方式学习教育，提高依法行政、依法办事的能力。 

（七）深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中组部、区、市党委组织部关于加强干部选拔任用工作监督的意见 

深入贯彻落实从严管理干部要求，大力营造风清气正的选人用人环境，推动干部选拔任用工作规范化、制度化。把《干部选拔任用条例》纳入党组中心组、党员干部的培训教育的重要内容，做到党组班子成员熟悉《条例》、组织人事干部精通《条例》，广大党员干部了解《条例》。 

（八）强化住房和城乡建设工作方面的政策法规和业务学习 

党员干部不仅要加强理论学习，同时还要学习掌握住房和城乡建设方面的政策法规和各项业务知识，深入调查研究发展中的重点、难点和热点问题，开展专题调研，学习借鉴先进经验，进行理论思考，形成调研成果，着力解决影响住房和城乡事业发展的突出问题，努力成为工作上的“业务通、多面手”。 

（九）加强党员干部能力素质和知识更新的学习教育 

围绕2258工作思路的贯彻落实，开展经济体制改革、经济开放内涵式发展、试验区核心区建设、新型城镇化步伐、保障和改善民生、创新党的建设以及全面提升银川国际化、现代化水平等方面的学习；开展社会主义民主、法治、政治文明等方面知识的学习；开展生态文明理念、资源节约、环境保护等方面的学习；开展世情国情区情市情教育；开展文化素养、文明礼仪等综合知识的学习。 

三、学习方法和要求 

（一）学习方法 

坚持自学与集中学习相结合、自学与专题培训相结合、读原著原文与专题讨论相结合、理论学习与社会实践相结合、理论学习与调查研究相结合、理论学习与解决实际问题相结合。 

（二）学习要求 

1、严格学习制度，增强学习的实效性。各单位根据党委安排意见，结合本单位实际，及时制定学习安排和计划，明确学习内容、时间和目标要求。严格中心组学习制度，坚持党员干部定期理论和业务学习制度，建立干部职工学习档案，安排和组织好党员干部的集中学习。做到学习有教材（资料）、读书有笔记、发言有提纲、讨论有心得，会议要有记录、有考勤。 

2、突出学以致用，促进理论与实践结合。要把学习理论知识同具体工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实党的政策方针的能力结合起来，把理论学习的成果转变成推动住房和城乡建设系统各项事业发展的强大精神动力，从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。 

3、创新学习形式，不断探索提升学习新途径。要不断创新理论学习形式，改进学习方法和手段，增强学习动力和活力。采取个人自学与集中学习相结合的方式，把专题讲座、集中学习、交流发言、观看影像资料等多种形式结合起来，充分运用读书会、报告会、读书月、研讨会、网上理论学习、远程教育等载体，不断深化党员干部的理论学习。要充分发挥各级党员活动室、图书室、职工书屋等学习阵地的辐射作用，不断提高党员干部的素质和履职能力。 

5、强化督查力度，促进学习任务有效落实。建立学习情况通报制度，坚持定期考核检查制度。处级领导干部读书笔记要达到规定的字数，科级干部全年读书笔记字数不低于2万字，学习心得不少于3篇，理论文章（或论文）不少于1篇；一般党员干部全年读书笔记字数不低于1万字。局属单位党组织全年组织专题理论辅导不少于4次，上报理论调研文章不少于2篇；党组织书记每年为基层或党员干部职工上党课不少于2次，党员领导干部上党课不少于1次；局属各单位组织干部职工业务学习测试全年不得少于4次。 

各单位要结合实际抓好落实，及时将本单位的理论学习安排报送局组织人事科备案。