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关于印发《银川市住房和城乡建设局2021年普法和依法治理工作要点》的通知

2021-04-22 17:51

银住建发〔2021〕100号

局机关各科室、局属各单位、非公企业行业党委:

现将《银川市住房和城乡建设局2021年普法和依法治理工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。


银川市住房和城乡建设局

2021年4月22日

(此件公开发布)


银川市住房和城乡建设局2021年普法和依法治理工作要点

2021年是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是“八五”普法启动之年,我局普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕中央、自治区、银川市工作大局,以提高我局干部群众法治素养为目标,全面落实普法责任制,推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围,以优异成绩庆祝建党100周年,为实现发展高质量和治理现代化、城市国际化、生态园林化提供坚实的法治保障。

一、围绕深入学习宣传习近平法治思想,开展重点内容普法宣传

1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为普法的首要任务。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入市住建局党组(党工委)中心组学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。贯彻落实宪法宣誓制度,推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。高标准、高质量组织好2021年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。推动宪法进企业、进机关、进社区、进网络、进工地;大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系。

3.加强民法典学习宣传,让民法典走到群众身边、走进群众心里。持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。结合民法典颁布一周年,开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动,推进民法典进企业、进机关、进社区、进网络、进工地,推进民法典宣传阵地建设,积极参加市守法普法办开展的民法典主题宣传作品创作和巡展巡演。

4.结合建党100周年,开展党内法规宣传。深入学习宣传习近平总书记全面从严治党的重要论述,深入学习宣传党内法规,注重党内法规与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。以深入开展党史学习教育为重大契机,以党章、准则、条例为重点,将党内法规学习宣传融入党史学习教育、党支部“三会一课”等党建活动中,推动党的法规学习宣传常态化制度化。

二、以市委政府重点工作为核心,开展重点领域普法宣传活动

5.围绕社会和谐稳定开展主题法治宣传。加强疫情防控法律法规宣传,加强对建筑工地、售楼部、物业小区和保障房小区等重点场所的法治宣传,积极引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作;开展“扫黑除恶”“防电信诈骗”专项法治宣传;开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传活动,加强国家安全法律法规宣传教育;大力宣传与住房保障、乡村振兴、知识产权保护、环境保护等相关的法律法规,营造浓厚法治氛围,保障改善民生,服务社会和谐稳定。

6.围绕安全生产开展主题法治宣传。结合“5·12”防灾减灾日、“6·16”全国安全宣传咨询日、“11·9”消防安全教育日、“12·2”全国交通安全日等时间节点,开展法治宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动。局属各单位根据自身普法责任和工作实际需要,开展法治讲座、专题培训等活动,加大宣传力度,引导全社会牢固树立安全发展理念,推动落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,防范消除安全隐患,防止和减少安全事故。

7.深入学习宣传住建领域相关的法律法规。大力学习宣传住建领域法律法规、政府规章和规范性文件,促进地方性法规和规章的贯彻执行。增强国家工作人员依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。

三、紧抓关键少数,开展重点对象普法宣传

8.进一步落实国家工作人员学法用法制度。进一步推动落实《关于落实国家工作人员学法用法制度的实施意见》(银普法办〔2018〕3号)和《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》(银法办发〔2019〕16号)。坚持学法用法相结合,促进我局工作人员学法用法工作制度化、规范化,进一步提高法律素质和依法行政能力,切实增强依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力与水平。落实国家工作人员每年开展一次旁听庭审活动的要求。继续运用网上学法用法和无纸化考法系统,认真开展2021年度国家工作人员无纸化学法用法及考试工作,把法治学习当作一项长期任务融入到各项工作中,达到学以致用的目的。各单位结合“普法责任清单”建立领导干部学法清单制度,按业务领域分别明确应知应会法律目录。强化领导干部学法用法考试成绩的运用,作为领导干部学法基本任务、法治素养评估和年度述法的重要依据。

9.进一步加强农民工群体法治宣传教育。充分利用现有资源,多层次多渠道开展农民工法治宣传教育,大力宣传刑法、治安管理处罚法、劳动合同法以及安全生产、劳动争议、劳动仲裁、工伤保险、社会保障等方面的法律法规,增强农民工法治观念,积极引导农民工树立法律意识,不断提高依法维权的意识和能力,养成依法办事的思维习惯和行为方式。

10.丰富法治文化传播方式。认真组织落实中央、自治区、银川市关于加强社会主义法治文化建设的决策部署。结合开展党史学习教育,加强红色法治文化的宣传和传承,弘扬社会主义核心价值观。以党史教育为契机,进一步改进工作方式方法,力戒形式主义、官僚主义,努力办实事、开新局,推动普法依法治理工作走深走实,以优异成绩献礼中国共产党成立一百周年。

11.充分运用新媒体新技术开展法治宣传。加强法治文化阵地建设,以市住建局网站、微信公众号、微博为基础,利用新媒体互动平台大力开展法治宣传。鼓励局属单位自行设计制作以法治宣传为主题,以住房城乡建设领域环境保护、绿色建筑发展等为内容的公益普法宣传品,采取多种形式举办面向基层、面向群众的法治宣传、法律咨询等活动,努力扩大主题法治宣传教育活动的影响力、渗透力。

三、围绕落实“四清单一办法”,提高普法依法治理工作水平

12.推进普法责任制全面落实。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总要求,局属各单位要进一步明确我局普法职责任务,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。要把普法工作纳入本单位工作总体布局中,详细梳理负责执行的法律法规,认真落实普法责任制“四清单一办法”,及时建立普法工作台账,增强法治宣传教育的针对性和实效性。

13.加强普法依法治理队伍建设。积极参加全国、自治区及银川市举办的普法依法治理培训班。局属各单位要采取多种形式,组织开展普法骨干人员的培训,实现普法教育全覆盖,坚持开设法治讲座,加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高工作人员法治思维和依法行政能力,促进我市住房城乡建设事业健康有序发展。

四、围绕“八五”普法启动,推动普法依法治理各项任务落到实处

14.全面启动“八五”普法。依据国家、自治区和银川市“八五”普法《规划》和《决议》的有关精神,结合我局实际,认真做好我局“八五”普法规划编制工作。积极配合市守法普法办开展“七五”普法总结表彰暨“八五”普法启动大会,全面总结“七五”普法经验和成效,部署我局“八五”普法工作。

15.加强组织保障,认真落实市委全面依法治市委员会各项决策部署和年度工作安排。进一步健全普法依法治理工作机制,加大住建行业普法依法治理工作的宣传力度,加强住建领域行政执法人员培养和队伍能力建设。

五、切实加强对普法依法治理工作的组织指导

16.提升工作质量和实际效果。局属各单位要高度重视普法依法治理工作,结合上年度在开展此项工作中的薄弱环节,认真研究,制定本单位2021年普法依法治理工作要点或计划,并于2021年5月15日前报送至局政策法规科。同时,强化部门职责,按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,细化责任分工,采取具体措施,及时报送普法台账和总结,做好“八五”普法启动协调沟通工作。