卷首语

新型城镇化：以人为核心

  国家新型城镇化规划的推进“棋到中盘”，人们对城市、对新型城镇化发展有了更多的期许。希望房子不再用来炒，而是用来住；希望驱散雾霾，迎来更多的蓝天，自由地呼吸新鲜的空气；希望人的城镇化向前推进，城乡公共服务走向更加均等化……新型城镇化建设还有着巨大的发展空间，不过更期待这些变化“以人为核心”。

  “以人为核心”需要可持续的增长。新型城镇化的巨大发展空间，让全国各地充满了建设的激情。不过，需要警惕的是，新型城镇化比的不是谁的速度快、数据增长快，比的是发展的质量和百姓的切身感受。新型城镇化建设既要可持续增长，不能因追求短期利益而损害长远发展，还要包容，各方面各环节应和谐共处，不能对立失衡。这是一项需要持续投入的大工程，关系到未来中国可持续发展的整体布局，不是一两个政绩工程就可以“毕其功于一役”的。缺乏持续科学规划的“一锤子买卖”，只会留下一片片空置的所谓新城，只会造成杂乱无章的城市规划等一系列新的城市问题。作为地方政府官员执政能力的体现，城市管理质量水平应该成为官员考核的重要指标。

  “以人为核心”需要更加精细化的管理。“随风潜入夜，润物细无声”，这应成为城市治理的节奏。一个道路路口设计的改善，可能会影响一个城市区域交通的拥堵状况发生变化；一个地铁换乘站限流疏导措施的实施，可能会影响整条地铁线路客流的运转和旅客安全系数的提升。在城市中，有太多细小繁琐的环节需要重视、需要设计、需要统筹，而这种精细化管理的积累，会改变一座城市。

  “以人为核心”需要城市的人文关怀。让城市充满人文主义精神，是以人为本的城市化的重要特征。在2016年10月联合国住房和城市可持续发展大会上发布的《新城市议程》中，特别强调了城市的社会属性，即不能仅把人作为消费者和生产者来看待，而应把人作为鲜活的个体，他们既要有高水平的物质生活，也要有高质量的精神生活；城市要可亲可“进”，要使人们能产生归属感。在快速城镇化的过程中，我们看到的更多是建了多少楼宇，修了多少路，而与文化有关的投入相对较少。未来，需要更多地营造城市的文化氛围，满足人们的精神文化需求，逐步实现城市经济性功能、社会性功能和生态性功能的统一。

  稳中有进，这一当前经济工作的总基调，也应成为新型城镇化建设的总基调。戒急戒躁，不跟风不盲从，在稳健发展的同时，坚持创新，以满足人们的需求和感受为依托，各地终会找到真正适合自己的新型城镇化之路。（雅静）

特别报道

一座城， 半城湖

——解码银川打造国际湿地城市路径

徐佳敏 刘 娜

金秋十月，在“塞上湖城”银川市，各城市公园、湖泊湿地秋意盎然、景色怡人。

10月25日，联合国国际湿地公约组织在迪拜召开的第十三届缔约方大会上宣布，银川市荣获全球首批“国际湿地城市”称号。此次大会，全球共有18个城市获此殊荣。我国占6个，分别是银川、海口、哈尔滨、常德、常熟、东营。银川作为我国西部唯一一个城市获此奖项。

从“七十二连湖”的历史胜景，到近代排水造田、填湖盖楼，湖泊相继消失；从恢复植被、保护湿地，到形成水不断流、绿不断线、景不断链的湿地生态屏障；再到如今依托湿地建设休闲公园，让“月湖夕照”“汉渠春涨”“连湖渔歌”“南塘雨霁”等湖泊景观重现……银川湿地不仅留下了许多老人儿时的记忆，也记录着年轻一代绿色发展的探索路径。

从塞上江南到“梦里水乡”

在清代《宁夏府志·艺文》卷21“闲说连湖七十二，沧波深处聚鱼多。不知罢钓何村宿，一棹青苹欸乃歌”中，是“七十二连湖”最早的出处。

清乾隆年间的“七十二连湖”，最南端到了今天的连湖农场。如今的阅海公园，在当时也只是西湖的一部分。一些水面在千亩以下的小湖，如西门桥的鱼湖，城西南角的宝湖等，即便未统计在内，银川也有二三十个大湖，大大小小上百个湖泊宛如“大珠小珠落玉盘”，塞上江南、鱼米之乡因此得名。

上世纪五六十年代，随着城市的迅速发展，银川平原的湖泊群日渐萎缩消失。至本世纪初，湖泊湿地已由新中国成立初期的6.7万公顷锐减到1.2万公顷。城内外千亩左右的天然湖泊只剩下十多个，而且彼此相隔甚远、水源枯竭、灌排不畅、生态退化。

今年68岁的邵宝岩是地道的银川人，中山公园里的银湖曾是他儿时玩耍的地方，湖光潋滟、沙鸥翔集的美景定格在记忆中。上世纪60年代，填湖建房首先从兴庆区民族街、西门开始，居民楼、宾馆、办公用房一点点侵蚀着银湖。“如今的中山公园不足当时的三分之一。”邵宝岩说，20世纪90年代，湖滨街的拖拉机修配厂、西门桥外的眼科医院等，都建在湖泊上。

人们曾将湿地视作农业生产的一大害，用排水沟消灭了连成一串的湖泊。连湖、张亮广湖、校场湖、长湖等知名湖泊相继消失。

随着城市建设，工农业生产用水增加、城市建设抽取地下水，银川市地下水位逐年降低。1996年之前，银川老城的4条环城路之外，浅层地下水距地表仅1米多。

事实上，即便被留存下来的湖泊也亟待恢复和保护：被誉为“七十二连湖”中最金贵的宝湖，因缺乏保护，景观规划无序，湖泊淤积严重；华雁湖泥沙淤积、水体浑浊，被称为“乱河滩”；西大沟、银新干沟、平二支沟等12条长达94公里的“龙须沟”，让周围居民“叫苦不迭”……

水喊脏、人喊苦，脆弱的生态环境，迫切需要高速发展补上“重要一课”。

保护湿地成为城中人的“家事”

“家脏了、乱了就得收拾，这不光是‘面子’问题，还关乎‘里子’，也就是老百姓在这里生活得舒不舒适、高不高兴、幸不幸福，还有这扇门打开，别人愿不愿意进来的问题。”银川市林业局局长陈志鑫告诉记者。

修复、清淤、扩湖、植绿……昔日暗淡无光的“珍珠”不仅开始大放异彩，还逐渐实现了大小湖泊间的互联互通，成为一条翡翠缎带，集防洪、排水、生态、景观、旅游等多种功能于一体。七子连湖、华雁湖、海宝湖、小西湖和阅海等十余个重要湿地相继被连通，修复水系32公里，形成水面1700多公顷，成为市区重要的湿地生态带和风景线。

鸣翠湖、宝湖、月牙湖、南湖、章子湖、孔雀湖等湖泊、沼泽湿地的扩湖整治、退田（塘）还湿和水系连通等项目建设，恢复湿地面积5000多公顷，新增湿地面积800公顷，恢复湿地植被300多公顷。

“依托大小湿地，我们建成了一批以湖泊、水系为主体景观的公园绿地，人与自然亲近、水与鸟类共生，打造出了市民休闲的后花园。”陈志鑫说，

治理只是第一步，传承保护和造福于民还需久久为功。

每个清晨和傍晚，宝湖公园、海宝公园、丽景公园等人气爆棚，休闲娱乐、健身锻炼，人们各取所需、各有所乐，为湿地公园赋予了文化内涵，让保护湿地成为城中人的“家事”。

目前，全市湿地面积5.31万公顷。全市有自然湖泊、沼泽湿地近200个，其中面积在100公顷以上的湖泊、沼泽20多个。已有5处国家湿地公园、1处国家城市湿地公园、6处自治区级湿地公园。

刷爆朋友圈的“银川蓝”，外地客商眼中的“湖城印象”，成为每个银川人最拿得出手的“家乡名片”。

湿地面积占全市面积十分之一

自2009年以来，银川市已累计投入湿地保护工程项目资金约34.5亿元，将湿地管理经费纳入财政预算，每年区、市两级拨付经费350万元左右。目前，市区湿地率已达10.65%，湿地保护率达到78.5%。

银川湿地成为中国西部以及东亚-澳大利亚鸟类重要的迁徙路线和栖息繁殖地。每年秋去春来，这些南来北往的忙碌“客人”总能为城市带来“惊喜”：红嘴鸥回迁阅海湿地栖息，鸬鹚第一次出现在贺兰县如意湖……阅海、鸣翠湖、宝湖等湿地鸟类种群数量比2009年增加了35%。

目前，银川湿地共有野生鸟类239种，有国家Ⅰ级保护动物黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、小鸨、大鸨5种；国家Ⅱ级保护动物有大天鹅等19种；自治区级保护动物24种。濒危野生动植物种国际贸易公约规定Ⅰ级保护的有1种；Ⅱ级保护的有5种；Ⅲ级保护的有8种。属中日候鸟保护协定规定保护的有59种；属中澳候鸟保护协定规定保护的有34种。

制度先行，银川市划定湿地生态保护红线，对黄河银川段两岸湿地保护区域划定了500米区间的红线，对典农河及其连通湖泊湿地保护区域划定了100米区间红线，对鸣翠湖等31处湖泊湿地根据面积的大小，划定了50至100米不等的区间红线，规定除公益项目外，任何单位和个人不得在保护范围内进行开发建设和经营活动。

自2002年以来，银川市区空气湿度从30%提高到了目前的50%。资料显示，银川市湖泊湿地生态系统每年提供的生态服务价值达13.03亿元，其中，物种生产价值为5.48亿元。

在放大生态效益的同时，银川市合理利用湿地资源，大力发展湖泊湿地生态旅游、湿地水生植物种植、湿地水产品养殖和傍水住宅等湿地经济，以湿地资源利用为特征的绿色生态型产业的兴起，成为银川重要的经济增长点。

人在城中，城在湖中，不光是城市一景，还在改变银川人的现在和未来。（据《宁夏日报》）

建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦

何满群

“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”是自治区成立60周年之际，习近平总书记为宁夏的题词。这是新时代宁夏重整行装再出发、继往开来谱新篇的动员令。我们必须以更高的政治站位去认真贯彻落实习近平总书记的题词，让习近平总书记的题词在宁夏大地落地生根，激励、鼓舞、引导宁夏各族人民同心同德，奋发有为，攻坚克难，锐意创新，忘我工作，为建设美丽新宁夏再做新贡献。

以思想认识为先导，从宁夏发展实情出发。人们常说，思路决定出路，细节决定成败。所以，思路要清晰，就必须思想认识要领先，要充分认识习近平总书记“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的伟大意义及其重要性。要建设美丽新宁夏，必须结合宁夏的发展实际，只有了解过去，掌握现在，才能发展好未来。就宁夏成立60年的辉煌成就来看，宁夏经济发展实现巨大跨越。1958年，地区生产总值只有3亿多元，去年超过3400亿元，年均增长9.4%，明显高于全国平均水平。刚解放时宁夏工业一片空白，只有一家面粉厂，没有一寸铁路，几百公里的黄河上没有一座大桥。今天的宁夏，拥有3.4万多公里公路、1300多公里铁路、19座黄河公路大桥。尽管如此，发展之快，但我区仍属于欠发达地区，与东部发达地区甚至与周边地区相比，发展差距还是有一定的距离。这就使得我们必须按照习近平总书记“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的要求去解放思想，积极探索。同心同德，群策群力，奋发有为，攻坚克难，锐意创新，才能谋求发展。在思想上、行动上、观念上要始终与以习近平同志为核心的党中央保持一致。从宁夏实际出发，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉把党的领导、党的工作落实到宁夏各条战线、各个领域，让党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会感召力在宁夏大地得到充分彰显，以更加开放的思想、更加开阔的眼界、更加宽广的胸襟，以攻坚克难的创业意识、敢为人先的发展意识，以真抓实干的工作状态、激情高昂的精神面貌、坚韧不拔的刚毅品格，开动脑筋、理清思路，开放包容、创新实干，艰苦奋斗、百折不挠，善谋创新之策，善行开拓之举，善干发展之事，凝聚各方面的力量，发挥各方面的才智，激发各方面的活力，推动各项工作的发展步伐，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的新宁夏。

以良好精神为动力，走在宁夏建设的前列。精神状态是检验一个人的工作成就，事业成败，生活幸福系数。如果一个人尤其是党员干部处处树立了良好的精神状态和工作状态，那么，他就一定会干字当头，埋头苦干、真抓实干，思想上也就不会狭隘小气、排斥开放、消极怠工、应付了事。相反，如果精神“不在状态”，实际上就是精神不振，不负责任，工作不探索、不担当，缺少干事创业激情。这样的人，这样的党员干部，别说为“建设美丽新宁夏”做贡献，就是连自己小小的本职工作都不会不好。所以，要真真正正、扎扎实实贯彻落实好习近平总书记“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的题词含义，我们就必须首先做到“精神在状态”，工作有闯劲，处处走前列。把握机遇，开拓进取，扎实工作，克难奋进。同时，做到有责任，有担当，雷厉风行，各项事业才能健康、快速地向前发展。再说，“幸福都是奋斗出来的”。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。宁夏是欠发达地区，经济发展底子薄、盘子小，财力弱，缺人才等问题突出。但我们要时刻警醒，欠发达不可怕，可怕的是失去不甘落后的斗志。这就要求我们宁夏人民必须打起精神来，憋足一口气，鼓足一把劲，形成团结拼搏、不畏艰难、共谋发展的向心力和凝聚力，同心同德，锐意创新。以不忘初心、继续前进的信念，以咬定青山不放松的定力，以小省区办大事的理念，以苦干实干加巧干的劲头，以坚忍不拔的毅力，调动全区人民的积极性和创造性，把“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”融入思想里，贯穿到行动上，体现到工作中。牢记习近平总书记视察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，自觉做新时代的奋进者、搏击者，撸起袖子加油干，奋力谱写新时代宁夏发展的新篇章。拿出“不到长城非好汉”的宁夏精神斗志，和有“明知山有虎、偏向虎山行”的胆识去拼搏，去奋进，去建设。把广大党员干部群众的干事创业的激情迸发出来，始终保持着昂扬奋进的状态，积极投身于全面建成小康社会的伟大实践。才能为建设开放、富裕、和谐、美丽的新宁夏，实现与全国同步全面建成小康社会目标，实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大的贡献。

以积极行动为着手，为建设新宁夏做贡献。“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”不是一句口号，也不是一阵风。而是要实实在在地落实在行动上，落实在真抓实干上，落实在各项各业上。这就要求我们宁夏680万各族人民积极行动起来，从我做起，从现在做起，从一件件小事做起，奋力战胜一个又一个困难，经住一个又一个考验，为建设美丽新宁夏添砖加瓦，无私奉献。

当前，宁夏正处在全面建成小康社会的关键时期，更需要用宁夏精神来凝聚人心、鼓舞士气、激发内力，立足岗位，结合工作性质和自身优势，将“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”深化到每个单位，物化到各行各业，融入到每个群众的思想观念、道德情怀和行为规范之中，深入人心、引领潮流；就是要立足自身优势，树立勇于战胜一切艰难险阻的信心和决心，以更大的力度实施民生工程，以更大的决心解决贫困地区群众的生产生活问题，以更有力的举措推进教育、文化、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房等社会事业发展，让人民群众更多更好地享受改革发展成果。当然，我们也清醒地认识到，实现宏伟目标，建设美丽新宁夏不会是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的。踏上新的征程，不知还要爬多少坡、过多少坎，应对多少风险挑战、克服多少艰难险阻。但是，只要我们始终坚持党的领导，听党话、跟党走，坚决维护习近平总书记核心地位，发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，我们的目标就会实现。信心与精神是发展的主心骨，坚定的信心是克服困难、战胜挑战、成就事业的重要前提和强大武器。所以，这进一步告诉我们，一定要结合宁夏实际，树立行动领先，信心倍增的理念。特别是党员干部，更要体现在行动上，更要身体力行率先垂范，更要安下心、扎下根，与老百姓一起苦、一起干，示范带领群众致富奔小康。空谈误国、实干兴邦。各级领导干部要有一种作风，求真务实、真抓实干，才能奋力谱写新时代宁夏发展的新篇章，早日实现全面建成小康社会。

住房保障

刘卫民：加强公租房管理重在制度建设

当前公租房管理的几个痛点

公共租赁住房（以下简称“公租房”）是由政府提供政策支持、市场力量参与的租赁型保障住房。经过近几年大规模公共租赁住房建设以后，现在各地公租房项目已经陆续投入使用，为解决中低收入家庭和新市民家庭住房困难发挥了重要作用。但在实际运营中，公租房管理也面临着一些迫切需要解决的痛点。

第一，部分公租房出现违规转租现象。按照《公共租赁住房管理办法》有关规定，公租房承租人并不具备转租、转借权利。但由于公租房具有一定财政补贴，其租金一般比同地段市场租金低30%左右，而且房龄较新、配套设施较为成熟，因此导致个别公租房承租人出现了转租套利行为，不利于公租房管理体系的封闭运行。

第二，有些公租房运营维护资金存在一定潜在缺口。由于公租房不同于一般意义的住宅，有些项目尚没有建立维修基金，经过5到8年运营周期以后，公租房一些大型维修将集中到来，如果维修基金积累不足，将不利于保证后续公租房的居住品质。

第三，急需推进公租房的“租购同权”。公租房承租人在教育、医疗、交通、就业等方面具有多种需求，这也是新型城镇化过程必须面对和解决的重要民生问题，即承租人除了要有安身之地，还要拥有更加平等的发展机会，因此，如何实现公租房承租人的公共服务均等化需求，将是一个涉及社会治理的系统工程。

规范公租房管理需要制度创新

尽快解决公租房的这些痛点问题，有赖于在公租房运营管理模式、行政监管方法、社会公共治理层面加快相关制度创新步伐。

要进一步提高《公共租赁住房管理办法》有关内容的权威性。例如，在制定住房保障相关法律法规时，要针对公租房运营管理中的难点，对转租、转借、闲置、转变用途等行为作出更加明确界定，对处罚作出更加合理、可操作性的规定，使公租房的管理有法可依。在加强执法队伍建设的同时，还要运用大数据、云计算、智能识别等新一代信息技术，在公租房的租户管理、水电查验、租金缴纳等方面实现智能化管理。例如，从目前信息技术来讲，完全可以通过人脸识别技术和大数据比对方式，对异常租赁行为进行甄别，从而大大降低人工监管成本，并提高行政监管的精准度。对于参与违规转租公租房的中介机构，也可采取相应的措施，加强规范租赁中介的经纪行为。

同时，要尽快对公租房维修资金渠道作出妥善安排，确保公租房运营管理的可持续性。虽然，目前公租房的集中维修期尚未到来，但我们必须对可能出现的公租房集中维修资金需求做出相应预案。对于面向低收入的“应保尽保”人群，政府应该加大财政资金保障力度；对于具有一定市场化运行能力的公租房项目，要多措并举地筹集维修基金，既要发挥政府税费减免等优惠政策的杠杆效应，也要发挥市场运营主体的积极性，促使运营主体不断提高公租房资源的使用效率。

另外，要以公租房为突破口，加快推进“租购同权”进程。从目前公租房承租人群结构看，随着公租房覆盖面不断扩大，新市民家庭占有相当大比例。应加快公租房项目的基础设施配套建设力度，使住房规划、城市总体规划、产业规划高度协调。更为重要的是，应结合新市民家庭对教育、医疗、交通等公共服务的需求特点，提供更加符合新型城镇化要求的公共服务供给，使新市民实现安居乐业、最大限度地分享新型城镇化的发展红利。例如，广州市已经提出对于租赁住房者也可以享受同样水平的教育资源的政策，引起社会广泛关注。由于公租房是由政府主导的政策性住房，因此，公租房也更有条件进行全新的制度设计和创新，更有机会探索出解决新市民住房问题的中国模式。

应充分发挥公租房对租赁市场的引导作用

公租房是租赁市场体系的重要组成部分，特别是对于供求偏紧的热点城市，不仅可以增加有效租赁房源供给，缓解供求矛盾，优化城市租赁房源布局，而且对于市场化租赁价格也具有一定引导和平抑作用。近两个月以来，个别热点城市的房租价格出现异动，除了社会资本追逐“头部企业”的短期效应和每年毕业季的周期性因素以外，更主要的原因还是热点城市和热点区位的市场供求关系偏紧造成的。要解决这一矛盾，必须从供求关系的“根子”上入手，通过供求调节来促进房租平稳运行。一方面，可采取相应措施鼓励闲置的社会存量住房拿出来，形成更多有效的租赁房源；另一方面，进一步完善和优化公租房管理体系，优化公租房的布局结构，提高公租房运营效率，并形成合理的公租房定价机制，进而对整个租赁市场价格起到引导作用。

具体措施，第一，建立公租房价格信息的披露机制。公共管理部门应尽快制定科学权威的租赁价格指数，并将公租房价格纳入整个指数体系，从而缓解租户、房东、中介、机构之间的信息不对称问题，避免因为局部租金异动导致的整个租赁市场情绪波动；第二，在新城区、产业集中地区、城市功能转移承接地区加大公租房供给力度，优化新建公租房选址，减少因为阶段性产业和人口集聚带来的局部住房供给缺口，促进经济社会发展与住房发展相协调；第三，公租房还需继续向新市民扩面，逐步将新市民纳入公租房体系，通过实物配租和租赁补贴多种形式，进一步降低中低收入新市民家庭的住房支出压力。 （刘卫民：  国务院发展研究中心研究员）

建设诗抄

感悟

曹文辉

海原县，纺织园，

热闹场面显非凡；

冬月里，天气寒，

城建同仁在鏖战；

昼间短，夜里长，

光阴如油金难当；

时间紧，任务重，

撸起袖子工期抢；

雷书记，董事长，

铺下身子树榜样；

下地沟，抡斧头，

累的气喘汗如流；

同事们，众兄弟，

做事都要比比心；

埋头干，切勤奋，

比学赶超模范人；

有工作，保饭碗，

就得勤奋做贡献；

鼓干劲，精团结，

集团发展上台阶。

（作者单位：银川市城建集团）

买房之后 一定要留好这五张“纸”

在买完房子之后你觉得什么证件最重要呢？相信很多人的回答是：房产证！事实上除了房产证外，还有一些证件也很重要，在此业内人士提醒购房者，买房之后一定要留好这五张“纸”。

一、购房发票

在购房时，开发商都会给购房者开具购房发票。而房产证的办理就需要用到购房发票，这代表着你已经把这套房子买了下来，能够证明你是这个房子的所有者。此外，对于用公积金还贷的，在提取公积金时也需要出示购房发票。

二、购房合同

这是购房者和房产开发商签订的一项合同，里面包含为了保障两方权益而设定的条款，我们在签订的时候就要擦亮眼睛，一定要合理地保护好自己的利益，如果一旦在购房之后发生什么纠纷，这份合同是具有法律效力的，能够最大化地保障我们的财产不受到损害。

三、契税发票

这张发票能够证明购房者的房子已经交过税，是合法居住和使用的。这张发票以后即使是在购房者想要把房子卖掉的时候也是十分有用的，因为在过户的过程中一定要有契税发票，才能够证明这套房子的真正价值，让买卖双方都放心。

四、物业发票

物业发票看似没有什么大作用，但是在过户时只要出具了物业发票，就能够证明你是按时缴纳没有拖欠，这样才能够让双方都更加放心。

五、房产证

房产证能够真实地证明谁才是这个房子的主人，无论是以后办理过户还是夫妻双方办理离婚手续的时候分割财产都十分重要。

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这五种房子不要购买

对于一些普通家庭的购房者来说，买房不仅是第一次，很有可能也是这辈子唯一的一次。然而，有些购房者由于功课做得不足，亲信他人，一不小心就落进陷阱买错了房子。对此，业内人士特别提醒，在购房时一定要注意，以下这五种房子最好不要购买。

1.查封房

房主由于破产或者债务等经济纠纷，导致其名下的资产直接被法院查封，包括房子在内，除非法院出面拍卖，不然这种房子是不允许私下买卖的，购房者如果事先没去调查了解，就买了查封房，不仅无法维护自己的权益，连房产证也办不下来。

2.小产权房

一般明显是农村的小产权房，购房者不会购买，只有那些刚好处于城市周围、看起来与商品房极为相似的小产权房，最容易迷惑到普通购房者，以为是商品房，实际上是建造在集体土地上的小产权房，这种小产权房同样不允许买卖，买了也拿不到房产证。

3.土地使用权被收回的房子

这种情况一般发生在城镇化建设当中，国家为进行城镇改造规划，可能收回部分土地的使用权，导致建造在这些土地上的房子也不能进行买卖，即使已经签订了购房合同，照样不受法律保护。

4.违规建筑

违规建筑分为很多种，有些是房屋质量不合格，有些是建造在错误的土地上，房屋质量本身并没有问题，有些是开发商并没有拿到土地的使用权，就着急建了房屋，这种房子都属于违规建筑，不但不允许买卖，还很有可能会被强制拆除。

5.产权模糊的房子

房子如果无法判断其产权归属人，也不允许买卖，这种房子的买卖属于非法交易，不能获得法律的保护，产权不清的前提下，办理房产证更是免谈。 （来源：银川晚报）

建筑市场

施工企业如何与不良建设方“过招”

蒋姝 王成进

目前，几乎所有建筑施工企业在施工项目管理中都处于弱势地位，本文就施工单位在工程项目施工管理过程中遭受的不公正待遇作一简要分析，并提出建议。

该由建设方签证的资料不办、拖办、打折扣办理

建设方在工程项目施工过程中不及时给乙方办理签证，造成竣工结算时双方不能正确地掌握当时的实际已完成签证量，造成双方产生严重的分歧甚至大打出手。建设方现场工地代表没有签证的实质权利，也没有建设方法定代表人的书面委托，给施工单位带来了一定的工作难度和经济损失。

建议：处理签证问题，要有理有据。一是要研究透施工合同和工程量清单以及工程造价组成，二是对设计变更、甲方要求的变更要及时办理签证手续后再施工，最好是项目变更时所涉及的材料价格要根据合同约定一起签证确定。在施工过程中对可能签证的项目要有预判，力争在项目实施前进行签证，施工方自己不能拖延。

建设方不付款、打折付款、不及时付款

施工中建设方不按工程施工合同约定支付工程进度款给施工单位，有的建设单位是确实没钱付、有的单位有钱不想付，有钱打折付，能拖则拖，无形之中挤占了施工单位的工程款，施工单位只有到社会上融资来完成工程，导致施工单位资金压力大，施工成本大幅增加，项目无利润甚至亏本。

建议：工程款支付问题要依照甲乙双方的合同约定，建设方不支付工程款且施工单位有证据证明其不想支付的，可以书面致函催要工程款；拖欠达到一定期限可按照合同约定中止合同履行，并要求对方承担违约责任。政府应该对建设单位实行企业信用准入机制，无正当理由推迟付款的，可纳入诚信系统黑名单、加大处罚力度。另外还要建立起建设方工程款支付担保体系，来保证施工单位的合法权益。

建设方不合理压缩工期、压低工程造价

在项目施工中，建设单位经常要求施工单位以最低的价格、最短的工期完成工程。抢时间并不是坏事，但是不尊重客观规律，就会产生很多隐患。压缩工期、压低价格会导致项目施工企业成本的上升，同时对工程质量也有一定的影响，甚至还会带来工程质量隐患。因为压缩工期、压低价格需要投入更多人力、物力、财力，有时为了应付建设方赶工期，施工方不得不从外面借调“游击队”，由于这些人员的专业能力不能保证，给工程的质量和劳资纠纷埋下了隐患。

建议：确需压缩工期的，建设单位应组织专家论证，并支付因缩短工期增加的相关费用，对压缩工期可能影响到建设工程质量安全的，不得压缩。签订的建设合同约定了闭口价的，应按照闭口价处理。如果没有约定，那就只能按照审计报告确定的结果支付。

建设方拖延工程验收、拖延结算审计

有些工程结束几个月甚至一年多建设单位都不验收，拒绝接受施工单位递交的竣工决算书。有的建设单位采取拖延战术，增加结算的难度，严重影响建设工程项目决算的公正性，施工单位工程款因此不能及时回笼，造成施工单位负债累累，最终拖垮建筑企业。

建议：施工单位应按照建设程序发函或电话催促，保留证据，督促建设方尽快履行决算审计的义务。若建设方故意推托，可通过司法诉讼要求其履行。主管部门要充分发挥好职能作用，开展经常性监督检查，严格执法。对于非承包施工方原因的验收推迟，施工单位要全面、客观、公正地调查取证，收集有关证据提请主管部门严肃查处，将建设单位纳入信誉信用管理，降低其开发资质或限制其开发规模、力度，严格按照国家建设工程验收相关法律条例执行，保护施工单位的合法权益。

此外，施工企业最头疼的是保证金问题，如信誉保证金、履约保证金、工期质量保证金和农民工工资保证金等，保证金数目繁多、数额巨大，给本来就现金流紧张的施工企业带来了巨大的负担。更重要的是，目前业内各类保证金均是针对施工企业的，这显然有失公平。建议相关部门对此问题给予高度重视，还建筑业一个健康的发展环境。

每期一谈

从“重庆公交车坠江事件”说开去

何满群

十月底，闹得沸沸扬扬的“重庆公交车坠江”事件，最后查出原因竟是一位女乘客刘某因为坐过了站，跟公交车司机发生争执，最后两人相互殴打，导致公交车失控掉入长江中，瞬间全车15条生命无一生还，殃成悲剧。

常言道，冲动是魔鬼。一个48岁的女人，按常规说，基本上过了冲动的年龄。可遇事还是那么的不冷静，明明知道自己的行为会让司机分散精力，明明知道车上十几条人的性命就握在司机的手中，明明知道此处不允许停车，可自己却在做什么？就为坐过站这么个微不足道的小事情如此冲动，有必要吗？公交车不是出租车，走出站口未到下一站，没有特殊情况是不能随意停车的，连小学生都知道的这个道理难道刘某不明白？再说，你在家怎么任性、怎么霸道、怎么自私、怎么不可一世，那是你们小家庭的事。但为何要把那种心态带到社会，带到大家庭，带到公共场所？让十几条人的性命无缘无故地跟着你去陪葬？车坐过站了可以倒回来，可生命却没有下一站，是永远倒不回来的。

再说那司机，遇事不冷静，情绪易激动。你尽管开车没有错，报站了没有错，解释了也没有错。但错就错在你那缺乏耐性上、情绪失控上、职业道德上。没有做到“打不还手，骂不还口”的职业要求，而是冲动膨胀了头脑，让大家亦跟着你去丢了生命。这就是冲动、不理智的悲哀结果。

还有让人想不通的是，车上的十三名乘客。事已至此，他们为何能如此的冷漠，如此的事不关己高高挂起。竟没有一个乘客出来劝说，制止。让悲剧愈演愈烈，最后走向大家同归于尽的绝境。假如当时即使有一个乘客出来劝说制止，也许悲剧就不会发生。这就是我们今天这个社会的“国民冷漠”和“自私”的社会悲哀。

我们都说，人的生命只有一次，珍惜生命高于一切。但一些国人的不文明素质、愚蠢而荒唐的行为却无处不在。公交车坐过站，再正常不过的小事了，大不了下车再向回走几步又有何妨，不至于拿十几条人的生命开玩笑吧？常言道，退一步天高地阔，忍一时风平浪静。口争得无常烦恼，让三分心平气和。知足之人心常乐，能忍气者身自安。我们的一些国人为什么就做不到呢？所以，今天我们的社会需要的是多一点的“人性关怀”，而不是“国民冷漠”性。

也许有人会说，类似的"冷漠"和“自私”事例好多，甚至已然成为一种普遍性现象，国人似乎早已司空见惯了。正是如此，在我们的社会中，使得一些怪现象、坏风气、坏行为越来越多。一些不该发生的事情发生了，不该出现的问题出现了。要知道，社会公共安全水平与社会公德素养密不可分。谨持法律之戒、秩序之戒、公德之戒，于己加强修养、慎微慎独，对人宽厚包容、尊重礼让，静坐常思己过、三省吾身，遇事克制冲动、理性平和，恸心悲剧方能不再重演！因此，在加强公交车司机职业道德培训教育的同时，我们的国人亦该“充充电”，清醒清醒了，使得人人要把稳好公共安全的“方向盘”。

冬季施工应注意的事项

根据《建筑工程冬季施工规程》（JGJ／T104-2011）的规定，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬季施工；当室外日平均气温连续5天高于5℃时解除冬季施工。

冬季施工有哪些危险源？

1、北方冬季气温较低，施工作业面及道路容易结冰打滑，加之冬季人们衣着笨重，动作变得相对迟缓，高出作业时容易发生高处坠落事故，车辆出行因为打滑容易发生交通事故。

2、人员在使用大功率电器取暖或使用大功率电器烧水时诱发火灾及触电事故。

3、受大雾、大雪等恶劣天气影响，车辆出行时给司机的视线带来阻碍等从而容易发生交通事故。

4、冬季较为干燥，在宿舍区吸烟、使用大功率电器、料库易燃材料堆放由于疏忽管理等容易引发火灾。点这免费下载施工技术资料

5、低温导致车辆及机械的性能发生一定的变化，加之道路湿滑，冬季是机械伤害及车辆伤害的高发期。

根据上述危险源分析，冬季施工中容易发生以下几项安全事故： 针对以上易发事故，施工中应提高警惕进行预防。

冬季施工消防安全常识

由于北方冬季气温较低，人员在取暖的过程中及生产中的恒温过程容易产生许多火灾事故安全隐患，加之北方冬季气候干燥，容易引发火灾。所以冬季施工过程中必须高度重视消防安全。

1、项目部驻地消防管理

严防电器火灾的发生，宿舍严禁使用电炉子、热得快及其他大功率电器。

宿舍内禁止私自乱拉乱接电线。

宿舍内不准明火取暖，严禁卧床抽烟。

驻地消防设施用按时检查，灭火器发现失效立即更换。

2、中心料库消防管理

料库的安全防火由料库负责人全面负责。

进入料库的易燃物品要按类存放，并挂好警示牌和灭火器。

易燃易爆物的存放及使用由专人进行管理，并采取防火措施，易燃易爆物资存放区附近严禁吸烟及动火。各类气瓶是危险品，存放是要距离明火10m以外，乙炔瓶和氧气瓶之间的存放距离不得少于5m，并不能倒放。

3、施工现场消防管理

变电所施工现场备足消防器材，并指定专人维护、管理、更换和保管，保证消防器材齐全和有效。存放消防器材处设明显标识，所有消防器材不得随意挪动。加强施工现场用电管理，防止发生电器火灾，电器设备使用完后要确认电源已切断。

施工现场严禁明火取暖，明火作业时，必须有动火许可证。动火许可证只限本人在规定地点规定时间使用。

明火作业时必须派专人看火，作业完毕离开现场前，用火人员要确认用火已熄灭，周围无隐患。

空中焊接时，下方严禁堆放易燃易爆物。

冬季施工用电安全

触电事故是施工中最为常见的事故之一，此类事故往往是因为人的疏忽和违章操作造成的。冬季用电较平常额外要多一些，加之恶劣天气对电力线路也有一定的影响，所以在冬季施工中，用电安全必须牢记于心。

1、电线、灯头插座及用电设备的安装必须有专业电工进行，严禁私自乱拉乱接线路。禁止电线乱搭乱挂和在电、线上晾晒衣服。

2、施工现场用电器设备必须严格按照“一机一闸一漏一箱”制度进行使用，并且电箱们应该随时上锁。

3、冬季施工来临前，电工应对施工现场所有机械设备及电缆进行一次全面检测、保养，发现机械电气故障立即排除。大风降雨降雪天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、配电箱等是否安全可靠，如有变形漏电等安全隐患时，做到及时修理、加固，有严重隐患时应立即停止生产，马上安排解决，确保用电安全。

4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上的，不得投入使用。

5、潮湿场所一律采用12v安全电压。

6、电动工具应使用经专业电工检查过合格的，发现电动工具的外壳、手柄破裂，电源线破损，插头有损坏时不得使用。电焊作业应设置专用接地线路。点这免费下载施工技术资料

7、使用电动工具是，不得拆除或更换电动工具的原有插头，严禁不使用插头而将电缆金属丝直接插入电源插座。长期不使用和受潮的电动工具在使用前，应先让专业电工。

8、测量绝缘电阻是否符合要求。

9、加强冬季施工的用电管理，电工每天检查漏电开关的性能，有异常时及时更换，并做好记录。

10、使用电动工具时，应先检查电源是否有漏电保护器。

冬季施工高处作业安全常识

高空作业在寻常情况下本是施工中重大危险源之一，加之冬季施工作业面湿滑，更容易诱发高处坠落事故。所以在冬季施工中，防止高空坠落的措施必须到位，作业人员在作业过程中的安全意识更加需要到位。

1、落实防滑安全措施，及时清理作业面及施工道路的积雪，以防作业或行走时不小心跌倒造成事故。

2、高处作业要穿紧工作服、防滑鞋、安全帽、安全带；遇到大雾、大雪和六级以上大风时，要停止高处作业。

3、高处作业时防护措施必须到位，梯车必须经过验收合格后方能使用，不得随时改装梯车。

4、作业人员在高处作业时不得嬉戏打闹，以免失足发生坠落事故，上下梯时，要面对梯子，双手扶牢，不要手持物件攀登。

5、高空作业是严禁上下抛掷物件，以免砸伤下部施工人员，高处作业人员严禁投接物件，以免因重心不稳发生坠落。

冬季施工专项措施

钢结构安装

1、冬季运输堆存钢结构时，必须采取防滑措施。构件堆放场地必须平整坚实，无水坑、地面无结冰。同一型号构件叠放时，必须保证构件的水平度，垫块必须在同一垂直线上，防止构件溜滑。

2、钢结构安装前除按常规检查外，尚须根据负温度条件对构件质量进行详细复验。凡是在制作中漏检和运输堆放中造成的构件变形等，偏差大于规定影响安装质量时，必须在地面进行修理、矫正，符合设计要求和规范规定后方能起吊安装。

3、绑扎、起吊钢构件的钢索与钩件直接接触时，要加防滑隔垫。凡是与构件同时起吊的节点板、安装人员使用的挂梯、校正用的卡具、绳索必须绑扎牢固。直接使用吊环、吊耳起吊构件时要检查吊环、吊耳连接焊缝有无损伤。

4、构件上有积雪、结冰、结露时，安装前应清除干净，但不得损伤涂层。

5、在负温度下安装钢结构的专用机具应按负温度要求进行检验。

6、在负温度下安装钢结构后应立即进行校正，校正后立即进行永久固定。当天安装的构件，要形成空间稳定体系，保证钢结构的安装质量和结构的安全。

7、高强螺栓接头安装时，构件的摩擦面必须干净，不得有积雪、结冰，不得雨淋，接触泥土、油污等脏物。

8、栓钉焊接前，应根据负温度值的大小，对焊接电流、焊接时间等参数进行测定，保证栓钉在负温度下的焊接质量。

钢筋工程

1、当室外气温过低时对钢筋加工棚采取必要的封闭和保温措施， 保证钢筋不在过低的温度下进行弯曲和直螺纹成型。现场绑扎采取防风遮挡措施，及时清除钢筋上的冰雪。

2、在负温条件下使用的钢筋，施工过程中应加强检验、检查；钢筋在运输和加工的过程中应防止撞击和刻痕。

3、钢筋负温焊接，采用闪光对焊、电弧焊及气压焊等焊接方法，焊接时应严格防止产生过热、烧伤、咬肉和裂纹等缺陷。

4、钢筋接头分批进行质量检查与验收，先由焊工对所焊的接头外观检查，后有质检人员验收，发现不合格品立即返工。

5、采用钢筋接驳器连接时，要经过负温测试后方可使用。

6、雨雪天气不得在现场施焊，必需施焊时，采取有效的遮蔽保护措施，焊接后未冷却的接头应避免碰到冰雪。

7、提前编制冬期钢筋焊接作业指导书，组织焊接人员进行学习，避免盲目施工。

模板工程

冬施期间在模板外侧是否再附加保温层以及保温层的厚度由热工计算进行确定。 模板及保温的拆除时间通过推算混凝土的成熟度值和试压混凝土同条件试块确定。

混凝土工程

1、水泥优先采用水化热高的硅酸盐、普硅水泥等，水泥标号不应低于 C42.5 号。最小水泥用量不少于 300kg/m3，水灰比不大于 0.6。

2、拌制混凝土所需采用的骨料应清洁，不得含有冰、雪、冻块及其他易冻裂物质。在掺用含有钾、钠离子的防冻剂混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有这些物质的材料。

3、混凝土中掺入的外加剂宜选用无氯盐型外加剂，且能有效改善混凝土的工艺性能，提高混凝土的耐久性并保证在其低温期的早强及负温下的硬化，防止早期受冻。

4、为保证混凝土的搅拌温度，必须严格控制水的加热温度。水的温度应控制在 70-80℃(不得高于 80℃)。搅拌时先加骨料，后加水泥，保证出机温度≥15℃，入模温度≥10℃。

5、浇注混凝土前，清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，并用热风机对模板进行预热：采取防风、防冻保护措施，一旦发现混凝土遭冻应进行二次加热搅拌，使拌和物具有适宜的施工和易性后再浇注；浇注时要采用机械分层振捣，严格控制分层高度，振捣速度要快。点这免费下载施工技术资料

6、养护措施

1）冬施期间混凝土内掺加早强减水剂或掺加抗冻剂。混凝土浇筑后采用综合蓄热法进行砼养护，专人负责测温。

2）冬施期间设专人测温，监测混凝土的入模温度及养护温度，直至混凝土达到抗冻临界强度。

7、冬施期间混凝土质量的检测

1)测量水的加热温度和加入搅拌时的温度。

2)测量混凝土自搅拌机中卸出时的温度和浇筑入模时的温度，每一工作班至少测四次。

3)混凝土养护温度的测量方法

测温孔（点）的设置，采取蓄热法养护时，在易于散热的部位设置；

现浇混凝土梁、板的测孔与梁板的水平方向垂直设置，梁测孔每 10m设置一个，孔深 1/3 梁高；楼板每 30m2 设置一个，孔深 1/2 板厚。

4)测温方法：测温时按测温孔编号顺序进行，温度计插入测温孔后，堵塞住孔口，留置在孔内 3～5min ，然后迅速从孔中取出，使温度计与视线成水平，仔细读数，记入测温记录表，同时将测温孔用保温材料按原样盖好。

5)全部测温孔均编号，并绘制测温孔布置图。

6)混凝土养护期间温度的控制混凝土的初期养护温度，不得低于防冻剂的规定温度，达不到规定温度时，立即增加保温苫盖的层数。

7、按规范应较常温至少多留置 2 组同条件养护试件， 一组用来测定混凝土受冻前的强度即临界强度，另一组用作检验 28d 的强度，混凝土试块应在浇筑现场用浇筑结构的拌合物制作。试压前试件应在拥有正温条件的室内停放，解冻后再进行试压，停放时间需 4-12h。

8、模板和保温层,应在混凝土冷却到 5℃后方可拆除.当混凝土与外界温差大于 20℃， 拆模后的混凝土表面，应临时覆盖，使其缓慢冷却。对承受荷载的构件模板，应在构件达到设计及规范要求的条件下方可拆除。

砌筑工程

1、砌筑前应将页岩砖、空心砖、灰砂砖、混凝土小型空心砌块、加气混凝土砌块和石材表面的污物、冰、雪、霜清除掉，遭水浸泡冻结后的砖或砌块不得使用。

2、石灰膏、粘土膏或电石膏等宜保温防冻,如遭冻结,应经融化后方可使用。

3、砌筑砂浆标号一般不应低于 M2.5，重要部位和结构不应低于 M5，宜采用普通硅酸盐水泥拌制，冬季砌筑不得使用无水泥拌制的砂浆。砂浆掺用的外加剂使用前必须了解其化学成分、性能，使用掺量必须准确。

粗装修工程

1、进在进行室内抹灰前，应将门窗口封好，门窗口边缝及脚手眼、孔洞等亦应堵好。施工洞口、运料口及楼梯间等处搞好封闭保温。在进行室外施工，应尽量利用外架子搭设暖棚。

2、施工环境温度不应低于 5℃，以地面以上 50cm 处为准。

3、需要抹灰的砌体,应提前加热,使墙面保持在 5℃以上，以便湿润墙面时不致结冰，使

砂浆与墙面粘结牢固。

4、用冻结法砌筑的砌体，应提前加热进行人工开冻，待砌体已经开冻并下沉完毕后，再进行抹灰。

5、用临时热源加热时，应当随时检查抹灰层的湿度，如干燥过快发生裂纹时，应当进行洒水湿润，使其与各层（底层、面层）能很好的粘结，防止脱落。

6、用热作法施工的室内抹灰工程，应在每个房间设置通风口或适当开放窗户，进行定期通风，排除湿空气。

7、抹灰工程所用的砂浆，应在正温度的室内或临时暖棚中制作.砂浆使用时的温度，应在 5℃以上。为了获得砂浆应有温度，采用热水搅拌。

8、装饰工程完成后,在 7d 内室(棚)内温度仍不应低于 5℃。

脚手架工程

1、冬季施工前，对各类架子的基础进行严格的检查，确保架子基础牢固可靠，不至应冻涨而变形造成应力集中。

2、冬施期间要随时清理脚手架上的积雪、杂物，一方面减少脚手架的雪荷载，另一方面避免出现人员滑倒事故。

3、加强脚手架与结构间的拉接，提高脚手架抗风荷载的能力。冬期施工结束后及时检查脚手架基础是否稳定，避免由于土层解冻造成脚手架下沉。 （来源《建设施工安全》）

质量安全

市住建局召开建筑施工新技术新工艺

现场观摩会暨冬季施工质量安全生产推进会

马维杰

为了全面部署我市冬季建筑质量安全文明施工管理工作，宣传推广新技术、新工艺、新材料，进一步提升我市建筑质量安全文明施工管理水平，遏制各类生产安全事故发生，11月8日上午，银川市住建局在上陵星华汇商业广场项目现场组织召开了“2018年银川市建筑施工新技术新工艺现场观摩会暨冬季施工质量安全生产推进会”，全市冬季施工项目建设、施工、监理企业负责人150余人参加了会议。

会上市住建局对加强冬季建筑施工质量安全文明施工、扬尘治理等重点工作做出了明确部署，一是强化责任，切实抓好建筑施工质量安全文明施工工作；二是强化管理，落实各项安全生产措施；三是齐抓共管，严格扬尘治理措施；四是千方百计，解决好农民工工资问题。

会上，十九冶成都建设有限公司介绍了孔雀湖花园项目建设工程资料管理经验；北京城建七分公司介绍了上陵星华汇商业广场项目逆作法等新工艺、新技术应用情况及施工管控要点。

自治区质安总站吴国庆副站长对我市建筑领域安全文明施工管理工作做了再安排、再部署，要求各企业切实履行企业主体责任，以科技创新促进建筑施工质量安全迈上新台阶。

参会代表在冬季施工质量安全主题条幅签字承诺

现场观摩新技术应用情况

市住建局要求各企业人员认真学习领会，以优秀企业和示范项目为标杆，严格遵照《关于开展银川市建设工程秋冬季安全文明施工专项行动的通知》要求立即开展自查自纠，及时消除安全隐患，全面落实扬尘治理“6个100%”和农民工实名制管理各项要求，确保我市建筑领域质量安全文明施工工作稳步推进。

银川市住建局全面部署冬季施工

质量安全管理工作

近日，市住建局召开2018年建筑施工新技术新工艺现场观摩会暨冬季施工质量安全生产推进会，对冬季施工质量安全管理工作作了全面部署。会议要求，全市各建设、施工、监理单位要进一步强化责任，切实抓好冬季施工质量安全、扬尘管控工作，及时支付农民工工资。

今年以来，银川市住建局先后开展了春季开复工质量安全生产大检查、安全生产大排查大整治、百日安全专项整治行动、预防高处坠落、起重机械检查等一系列专项整治，着力提升建筑工程安全生产水平。当前正值冬季，受气温因素影响，不安全因素增多，银川市住建局要求各单位要充分认识冬季施工安全生产工作的极端重要性，绝不能有丝毫松懈和麻痹心理，要认真结合冬季施工特点，细化施工方案。企业、项目部、劳务班组要层层强化安全生产责任落实，实行严格的目标责任管理制度，一级抓一级，层层抓落实，保证安全生产人、财、物力的投入，切实做好质量安全工作。

要求各建设、施工、监理企业要强化管理，从细节抓起，加强现场安全措施管理，切实提高作业人员安全意识。全面开展冬季安全生产自查工作，强化对冬季施工项目的督察、管控和整改。认真梳理冬季施工易发事故类型、原因、部位，辨识查找各类重大事故隐患和薄弱环节，特别要针对重大危险源，防火、防中毒等环节查漏补缺，严密防范。

要求各在建工地进一步落实扬尘治理主体责任，对照扬尘治理实施方案，对施工现场扬尘防控“6个100%”要求落实情况进行逐一排查。充分发挥“智慧工地”系统监测设备的作用，对发现的问题立即整改。

要求各项目在停工前要按照规范做好现场安全值班和抑尘措施，安排人员对停工工地和裸露空地落实全覆盖、全洒水上冻“两全”措施，确保冬季停工期间现场安全生产和扬尘治理形势可控。

要求各建设、施工、监理单位提高认识，强化责任，按照建设领域农民工实名制管理各项要求，做好工资支付工作，妥善处理劳动争议或工程款纠纷，安排好农民工返乡事宜。

即日起，市住建局将加大督查力度，对冬季安全、文明施工整治不及时、整治不到位的，予以诚信扣分、暂扣安全生产许可证和列入“黑名单”等管理。并与相关部门联动执法，发挥失信联合惩戒机制，对有关企业和个人严肃处理。 （白永卓）

技术交流

推广钢结构住宅 质量要上去，造价要下来

胡育科

“大力发展钢结构和装配式建筑”，钢结构住宅不可或缺。我国每年城镇住宅、保障性住房建设占到新建建筑面积70%以上，应该通过技术创新，全面提升性能、品质，来提高钢结构住宅市场比重。

经过20年来的研发、推广，钢结构住宅已经取得了一些成绩，形成了具有中国特色的结构体系、围护板材、配套部品生产和管理体系，在缺乏技术经验、产业化环境的条件下，有了一批规模、影响较大的示范项目。据了解，2017年以来，国内规模100万平方米以上钢结构住宅项目有两个，10万平方米以上的钢结构住宅项目有13个，总建筑面积为460余万平方米。

但是，也要看到，钢结构住宅应用情况并不尽如人意，“防火防腐问题多” “钢结构不适合住宅建设”、“钢结构住宅成本高、质量差”等一直是业界争论不休的问题，政府和消费者对质量“心存疑虑”。

目前在建的钢结构住宅造价偏高是事实，有些投入使用的钢结构住宅，给开发商、消费者留下了成本高、工程进度不快、配套材料不成熟等诟病，使钢结构住宅叫好不叫座。

尽管目前钢结构住宅确实存在一些问题，我认为，对钢结构住宅不能一棍子打死，目前没有做好并不等于以后做不好，有问题可以解决问题，不能放大问题，以偏概全。从发达国家的应用，到现阶段生态保护、建筑业转型和抗震防灾要求，我国钢结构住宅还远没有达到应该发展的目标和水平。

当前，最主要的是坚定信心，贯彻落实《关于大力发展装配式建筑指导意见》，通过设计、生产、施工单位协同研发，找准问题，通过技术创新，把钢结构住宅性能品质提升上去，把钢结构住宅的成本造价降下来，这是解决问题的根本途径。

质量如何搞上去？

2017年9月，中共中央国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》，由高速度转向高质量、高效益发展，这是装配式建筑推广的一个重要转折点。对钢结构住宅来说，政府关注、市场期待，消费者提出更高要求，必须正视面临的问题，把质量搞上去，为此，行业应该重视以下五个问题：

第一，坚持质量为核心。没有质量，就没有钢结构住宅的一切，要摆正质量与利益的关系，住宅是老百姓实现美好生活，改善生活品质的载体，是关系到千家万户幸福、平安的建筑产品，必须把质量放到第一位。针对钢材特性做好防火防腐，确保结构安全；按照住宅全生命期选择可靠的结构、围护墙材、配套部品和可靠的连接工艺、密封材料，让钢结构住户舒适放心。

第二，严把工程验收环节。对钢结构住宅，不能按传统施工组织，施工人员应具备技术素质和岗位培训，加强对住宅钢梁柱构件加工、焊接、安装质量控制；对构件加工、运输、安装全过程质量管控，现场焊接、材料验收、关键部位质量与责任制的落实，是装配施工的基本要求。今后钢结构住宅的趋势，应是一体化装修的成品房交验，生产者要从自建自住标准来造房子。

第三，材料技术升级。从住宅整体性要求，研发成套技术体系，不仅关注结构，还要持续改进墙板、门窗、管线和部品连接、安装工艺，完善住宅各功能系统集成水平。钢结构住宅同结构与围护材料理化指标不同，可靠连接及密封技术、材料相容性耐久性技术处理是难题，要坚持问题导向，解决好钢材与水泥基材料的连接问题。从目前一些质量问题看，多是板与板、板与柱、板与梁接点部位，解决的根本路径是材料升级。

第四，专注细节质量。钢结构住宅交验时，住户关注更多的是装饰材料、门窗管线等外露部品，坚持为住户负责，各种接点、板缝处理、密封材料的可靠性、耐久性严格把关，坚持细部做精做细；钢结构住宅作为工业化产品，应该连住宅使用说明书一起提供给用户，同时交上建造者郑重的承诺。这方面要学习日本先进的人性化设计理念、绿色环保的理念、舒适安全的理念，用工匠的耐心、细心，打造精品。

第五，追求可靠耐久性。对钢结构住宅，不一定要追求很高的数字化、智能化水平，但一定要满足老百姓对住宅最基本的使用功能、性能要求。如果住宅质量不好，出现装修材料脱落、保温隔音差等问题，都会对钢结构住宅的推广造成伤害。现在有些项目非常适合采用钢结构体系，但往往是业主最终决定放弃，价格并不是决定因素，担忧成品质量才是根本动因。

造价要降下来

钢结构住宅比传统施工建造的房子要贵，贵在哪里，要客观分析，好房子一定是舒适性、耐久性和经济性的协调统一。未来钢结构住宅的发展，必须走市场化的道路，不能单纯依靠政策或补贴，消费者不会拒绝真正好的钢结构住宅。

钢结构住宅造价高在哪里？最近请了4家住宅企业对项目进行分析，结果是与现浇混凝土结构住宅比，每平方米造价增加300～600元不等。由此可见，要降低钢结构住宅成本，应从用钢量、墙板选择、装配式装修一步到位去改进。可以肯定，从现阶段钢结构住宅应用看，造价高是不争的事实，钢结构住宅造价并不是一定要低，贵在明处，花钱值得，做到高得合理，体现性价比优势。

我认为，应从以下五个方面着手：

第一，在结构用钢优化上做文章。突破传统设计理念，钢结构住宅要根据不同气候条件、不同抗震等级要求、不同建筑高度来调整用钢量，在确保结构受力安全的情况下，减少截面尺寸和板材厚度。

第二，在新型墙板材料上下功夫。钢结构住宅建材用量最大的是“三块板”，即楼板、外墙板、内墙板。为钢结构寻找最佳的绝配轻质绿色板材，是钢结构住宅性能、品质的决定性因素。现在造价高，主要是板材供应渠道不畅，钢结构企业、板材企业技术指标与经济数据衔接不够，由于缺少标准化的规格尺寸、构造连接设计，产需合作不紧密，一旦打通产业链，可有效降低造价。

第三，在降低基础造价上用心思。钢结构住宅自重轻，相应住宅基础部分造价可减少30～50%。以杭州钱江世纪城转塘公寓工程为例，该工程总面积19.2万平方米，改为钢结构体系后，地下室造价为2900元/平方米，而同一地段的混凝土结构住宅，地下室部分造价为3600元/平方米，经过中国建筑金属结构协会对几个在建钢结构住宅的测算，钢结构住宅地下部分造价比混凝土体系应该节省造价在30%～50%，小于30%则设计过于保守。

第四，在合理组织工序上精打细算。同样的钢结构住宅，工序搭接、组织水平的高低，决定措施费、人工费支出不一样。钢结构住宅的95%的构件都可在工厂内完成，如何合理拆分构件尺寸、组装单元；如何便于运输、现场装配；如何一步到位，合理施工组织调度，可以减少大笔费用支出，钢结构住宅应该在进度控制、安装顺序、工艺流程上科学组织算细账、做到成本可控。

第五，在标准件通用化上想办法。遵循建筑模数，推进标准化，钢结构住宅应尽量减少现场工序更繁琐、操作更复杂的施工环节，减少垃圾排放、减少现场重复构件拆卸、增加材料周转，尽可能提高施工效率，杜绝二次装修作业，实现成品装修一步到位，交验。

优势要体现出来

体现钢结构住宅的优势，要在推广体系和运行机制上，实现住宅设计、生产、施工的一体化协同；实现住宅主体、安装、装修的一体化协同，用工业化生产替代现浇施工方式，体现出以下六大优势：

第一，体现工期速度快。钢结构住宅要做到速度快，必须在工序上不拖泥带水，在施工中做到干净利落，在成品生产安装上一步到位。进度快可实现资金回收快、机械设备费降低，现在钢管安装后灌注混凝土的时间长，结构快安装墙体施工长，主体快装修时间长。

第二，体现住宅抗震性强。钢材强度高、韧性好，结构柔性连接加上消能减震技术，钢结构住宅在大震中是最安全的结构体系。提高住宅抗震水平。可以通过消能减震技术的广泛应用，对结构进行优化，特别是7度以上地震设防地区，可优先采用。

第三，体现装配化率高。目前，行业信息化技术应用主要在钢结构住宅领域，由于户型、模数的标准化、通用化，今后借助BIM技术和设计软件的手段，可实现结构全系统的拆分和组装，构件和部品的加工精度高，连接工艺更成熟，产品定型，实现80%以上的装配率，现场湿作业减少。因环保要求，地方政府开始禁止开山采石、挖河采砂行为，建筑市场砂石材原料价格一路暴涨，为钢结构住宅提供新契机。

第四，体现绿色建材好。采用粉煤灰、矿渣和工业废弃材料等，经无害化处理工艺技术成熟。特别是轻质绿色板材的应用，可以减少砂、石等建筑地材用量。

第五，体现可循环利用价值大。对钢结构住宅材质信息、工程档案归档，老住宅拆除时，可对钢材全部回收再利用，增加钢结构住宅藏钢于民的战略用途。通过耐候钢、高强钢的应用，解决防火防腐技术难题，开展钢结构住宅的结构设计创新，推动冷成型箱型柱+隔板贯通式连接结构体系，实现住宅整体装配，可减少住宅混凝土用量40%以上。

第六，体现装配式装修新优势。钢结构住宅应该走建筑工业化之路，实现主体、管线分离，推进一步到位的成品装修房供应。目前，住宅后期装修也是一个日益突出的社会问题。据行业调研，现阶段普通住宅内装周期为10年左右时间，100平方米的住宅再次装修新产生垃圾10吨左右，而装配式装修的住宅，可减少垃圾40%以上，从扰民、环保都具有优势，无疑是应该积极推广的方向。

大力发展是号召，全面提质是行动。钢结构住宅要实现高质量、高效益的发展，必须坚持走市场道路，不能单纯地依靠政策扶持，更不能躺在政府怀抱推广钢结构住宅。应该认真研究分析，技术问题如何解决，造价如何趋于合理。钢结构企业是建筑业的实体制造业，企业家不同于资本家，企业家应关注本行业领域的现状，实现企业的健康可持续发展，企业更需要恒久耐心、专业求精、工匠细致。

浅析建筑工程造价超预算的原因及控制

虎占明

工程预算作为建筑工程施工的关键环节，是制定施工计划和签订施工合同的重要依据，造价预算是建筑工程对未来一定时期内的收入和支出的安排，在工程造价管理中的地位作用很重要,它受市场、材料价格、建设周期管理等因素影响，要在预算编制、预算管理和造价调整等方面应采取行之有效的措施，即关系到施工项目造价执行目标的顺利实现，又关系到施工单位的经济效益和未来发展，因此施工单位需要建立完善的内部预算管理制度，高度重视工程造价的预算工作，确保施工项目实现经济效益和社会效益最大化。

建筑工程造价超预算原因：

1   建筑工程造价预算编制不完善，随着社会发展以及人们生活质量不断提高，对建筑工程的实用性、安全性、合理性以及美观性都有了更高要求，许多新的项目在建筑工程中不断出现，这些项目在预算编制中，工作人员往往难以全面考虑到工程项目中涉及多种工程造价支出内容，发生工程预算中漏项现象非常严重，受建设周期及其他因素影响，在工程最初所做的概预算还是不能完全做到准确无误的编制，工程造价很可能出现超预算。还有些企业没有充分考虑市场环境变化对造价的影响，造成工程预算监督体制没有发挥到其作用。

2  预算审核不合理，在工程预算编制之后，要有相关第三方机构对整个项目造价预算进行合理审核，为了追求审核费用最大化，对预算项目进行最大限度消减，对工程建设造成影响极为不利，使工程实际造价超出工程的造价预算，对工程施工质量与施工效率也造成极大阻力。

3  项目实施阶段造成管理不完善，工程施工时间往往跨度比较大，涉及范围较广，场面调度大、工序繁杂，反馈需要一定时间，建筑施工企业对于施工项目的施工过程不能实施有效管理，不能及时对整个工程项目进行全方面把握，造成资源配置效率低，无法达到最大利用率，造成施工过程中的浪费，实际造价超出预算造价成本。此外，施工过程中对建筑施工安全疏于管理造成施工事故出现，影响施工进度，造成经济损失和人身伤害，再加之其他影响造价问题的出现，最终导致造价预算超支现象发生。

关于建筑工程造价超预算的控制对策分析：

1  建立全面的过程预算管理体制，有些企业为了降低成本，都进行工程造价控制，往往只重视对于工程施工阶段的控制，在工程前期的图纸审查、限额制定到工程进入施工阶段的全程实施管理，从而使预算控制更加合理有效，通过对施工前期的预算要保证设计阶段工程造价的可行性，让工程预算控制在设计阶段就发挥管理作用，前期设计阶段的预算工作为后期实施预算管理做好了铺垫。

2  做好造价预算编制工作是建筑工程的首要环节，科学合理的编制工程造价概预算是进行有效造价控制的基础。对市场进行实事求是全面分析，该项目技术经济进行评价，努力对方案进行优化达到超预算控制目的。工程造价预算编制主要有以下几点：（1）预算编制人员应当对环境、政策、项目现场、市场等客观因素有一个准确、全面的了解，在预算编制前应当做好充分的前期准备工作，降低预算编制难度，使其更具合理性和科学性；还应对于定额单价、工程量及施工图做到心中有数，通过实地考察来有机结合，分析合理预算编制。（2）市场规律有着自身特点，处于不断发展与变化当中，建筑工程材料多种多样，规格、价格各有差异，这就要求编制人员应对设备、材料规格、品种、性能有一个较为完善的理解分析，并以市场变化和工程实际情况为依据来对差价做出适当调整。（3）考虑在施工过程因实际需要而发生的变更签证费用计算方式等。

3  由于在建筑工程中的投资额度较大，而在实施阶段又是整个造价形成的阶段，往往由于施工企业过分注重工程质量和进度而忽视对造价预算的控制，导致建筑工程造价超预算。因此通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支进行监督、调节和控制，按照预先制定目标，使工程造价始终处于可控范围之中。

4  完善预算管理体系，提高预算管理人员综合素质，在市场经济高速发展的时代，不仅要求工程预算管理人员具备高度的专业知识水平和责任心，学习和掌握最先进的预算管理知识，在工程预算中进行有效管理，而且要求他们熟悉工程预算相关法律、法规知识，对预算管理严格审查，还应提高工作人员理论和技能水平，树立良好的工作态度，具备预算专业知识变化的理解，在工作中加强合同有效管理，确保工程质量情况下，对不符合标准、不合理建设行为作出及时整改，认真处理决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段的有效控制和管理预算造价，这样才能更好发挥预算工作的作用。      

市政建设

关注雨水口，确保排水畅通河道清洁

钱晓红

当前，不少城市由于各类排水口、排水管道与检查井的建设和维护使用不当，导致大量生活垃圾、生态垃圾和地下水通过雨水口、检查井和管道等各种构筑物进入排水管道中，加之雨污混接和污水直排，削弱了排水体系的“控源截污”作用，成为制约黑臭水体整治的瓶颈。因此，亟需加强雨水口管理、排水管道及检查井各类缺陷修复、雨污混接改造、排水设施管理强化等一整套的措施来有效的提升排水管道排污、防涝、保证河道生态的功能。

一、雨水口的概念

雨水口是城市排水管渠系统的附属构筑物，也是城市道路排水的重要组成部分。雨水口通常设置在城市道路内街沿石带上，广场上、道路交叉口和道路边沟的一定距离处，收集地面上、街道路面上的雨水，便于雨水的收集和排放防止雨水造成道路及低洼地区积水而妨碍交通和道路损坏。雨水口由进水箅、井身及雨水口连接管等组成。雨水口既是雨水进入城市地下管道的入口，也是实现雨水利用和海绵城市的六字方针“渗、滞、蓄、净、用、排”的重要节点。

二、雨水口的设置

雨水口是在雨水管渠或合流制管渠上收集雨水的构筑物。街道路面上的雨水首先经过雨水口通过雨水口连接管流入排水管渠。雨水口的设置位置应能保证迅速有效地收集地面雨水。一般应在交叉路口、路侧边沟的一定距离处以及设有道路边石的低洼地方设置，以防止雨水漫过道路造成道路及低洼地区积水而妨碍交通。雨水口的形式和数量，通常应按汇水面积所产生的径流量和雨水口的泄水能力确定。雨水口的形式主要有立箅式和平箅式两类。平箅式雨水口水流通畅，但暴雨时易被树枝等杂物堵塞，影响收水能力。立箅式雨水口不易堵塞，但有的城镇因逐年维修道路，路面加高，使立箅断面减小，影响收水能力。一般一个平箅式雨水口可排泄15~20L/s的地面径流量。在路侧边沟上及路边低洼地点，雨水口的设置间距还要考虑道路的纵坡和路边石的高度。道路上雨水口的间距一般为25~50m（视汇水面积大小而定）。在低洼和易积水的地段，应根据需要适当增加雨水口的数量。当道路纵坡大于0.02时，雨水口的间距可大于50m，其形式、数量和布置应根据具体情况和计算确定，坡段较短时可在最低点处集中收水，其雨水口的数量和面积应适当加大。
三、调查中雨水口中存在的现象

1. 各种垃圾

目前，我处管辖城市排水管道623km，检查井 18212座，雨水井43044座。每年旱季，维护人员都要持续对雨水井进行预防性维护清掏，以保证汛期排水畅通。但每每将雨水井盖撬开后，里面常常全是垃圾、碎石、泥土、树叶等。环卫工人随意将路面生活垃圾、树上的落叶等扫入雨水井，将雨水井里填的满满的。雨水口因垃圾堆积发生堵塞，防汛期间一旦暴雨来临，排水泄洪功能将会受到严重的影响，造成道路积水，同时这些垃圾也随雨水一并进入排水管道。旱季造成管道淤堵，加大了污水处理厂的负荷，雨季随雨水溢流入河道造成水体污染。

2、餐饮泔水

随着城市生活的繁荣，街边餐馆开得越来越多。开设的许多餐馆根本就没有自己的下水道设施，路边的雨水口就成了倾倒残汤剩羹之处。大量含有油脂、淀粉的泔水倾倒入雨水口后，便随着雨水直接进入排水系统，雨季进入河道，引发了严重的水污染。在雨水口附近经常看见的黑色油污大多来自街边餐馆。因此，从源头整治，重点加强餐饮污水排放整治力度，以保障城市排水管网畅通河道清洁。

3、渗漏的油污化学品进入雨水口

一些汽车、摩托车和机械设备在使用、维修、保养时，跑冒滴漏或油品泄漏时，油污也会被洗车、雨水冲进雨水口或流入雨水口。这些小范围的渗漏或大规模油品化学品泄漏事故会导致不少油品化学品进入雨水口。大多数人没有考虑到这些油污进入雨水口后的结果。许多大楼的走道和广场也定期采用清洁剂和水冲洗，这些地面冲洗产生的污水统统经过雨水口流入河道。

四、产生雨水口被污染的其他原因

1、污水管道超载满溢至雨水管道

目前城市高速发展，随着城市建设用地的不断扩大和用地的容积率的提高，原有建成的排水管道，远远满足不了不断增加的人口、住宅和小区的需要，大量城市污水远远超过小管径污水管道的负荷，在用水高峰期，污水外溢。这样一来，大量的污水溢流排入雨水管道，造成雨污合流。银川市排水系统除金凤区，其他区域的排水系统均为合流制。

2、存在居民小区居民误将生活污水接入雨水立管

一些居民将洗衣机安放在自己家的阳台上，洗衣的污水便通过阳台雨落管进入雨水口排入河道。特别在周边的城中村，村民的污水管也是随意混排，随意的乱排，生活污水被直排进内河，直接影响内河水质发生黑臭。

1. 施工企业的隐蔽排污

河道的附近，部分企业为图方便，减少管道建设等相关费用，也将原本该排入排污管的工业废水偷偷架设管道排入河道。这是造成天然河道污浊甚至发臭的重要原因。个别企业雨污未分离，利用雨水管排放生产性废水。个别企业疏于管理，操作人员违规，废水治理设施陈旧、破损，运行有故障，污水直排入雨水管。

五、治理雨水口污染的建议

1、切实贯彻新修改的《中华人民共和国水污染防治法》，从现在起应对污染雨水口的行为采取从重处罚，并且真正做到监管得力有效。杜绝企业的偷排乱排和雨污混排。切实开展治污保洁工程。

2、加大宣传力度，提高的广大市民的环保意识，自觉做到不往雨水口倾倒垃圾、废料等，主动维护城市的水环境。从源头上保障了雨水口免受污染。制作影像视频加大宣传力度，增加公民对公益设施保护的常识。

3、推广生态雨水口建设

在新建或改造区域按照《银川市海绵城市专项规划》要求，通过透水性路面、下凹式绿地、生态雨水口等促渗降解污染设施建设加强社区LID源头控制，切实落实区域年径流控制率和年径流污染控制率。如通过下凹绿地截污后溢流进入雨水口，雨水口增设拦截垃圾挂篓，采用双室雨水口，对入流雨水经初沉后进入雨水系统。

下凹绿地+溢流雨水口

入渗+溢流型

截污篮+初沉型

近年来，国家、自治区要求切实落实城市人民政府内涝防治主体责任，强化雨水口、排水管网、泵站等排水防涝设施的建设和运行调度、维护力度，切实做好雨污分流改造、管网清淤疏通、管网与河道水位的协调衔接等工作。因此，结合《银川市城市排水（雨水）防涝规划（2012-2030）》，按照“分类别改造、分区域推进、分年度实施”，逐步进行区域性雨污分流。从源头治理，通过对雨水口的管理、排水口的改造、排水管道建设和完善、雨污混接改造、排水设施管理强化等一整套措施，确保城市排水畅通河道清洁。

参考文献:

1、《海绵城市建设技术指南》；

2、《城市黑臭水体整治---排水口、管道及检查井治理技术指南》；

3、《室外排水设计规范》。

（作者单位：银川市市政工程管理处）

物业管理

简政放权重塑营商环境 物业管理行业再上征程

——谈物业管理行业的新时代新发展新趋势

刘长进

随着国家简政放权步伐不断加快，住房城乡建设部依法取消部分行政审批事项、职业资格事项，优化审批流程，在加强事中事后监管方面作出相关规定。在此背景下，物业管理行业的门槛正在逐步取消，走进了新时代。

行业外部环境的变化

研判行业形势，需深刻理解当前外部环境变化对其产生的长远影响，通过理顺思路为企业后续发展找准施力方向。

第一、政策环境。

资质取消落到实处。物业服务企业资质核定成为历史并非一蹴而就，而是行业门槛逐步放开过程中的一种必然。从物业管理师资格考试取消、企业二级及以下资质取消核定，到一级资质取消核定，物业管理行业将真正步入无门槛的直面竞争时代，给更多的企业和个人带来机遇。

酬金制计费份额的增加。从非住宅到住宅项目，酬金制计费可以减少委托代理的矛盾，委托方通过参与服务过程的管理，能够快速与服务方建立互信，进而有利于建立“去中介”的“激励约束”机制。由于没有中间商赚差价，在增强服务履约能力的同时，也保证了服务人员得到应有的待遇和福利。随着全国各地实施酬金制项目的增加，广大业主认识到酬金制模式的优势，并在更多的领域加以推广。

公平竞争的氛围正在形成。门槛的消失使更多的企业站在了同一竞争平台，企业公平竞争的氛围正在形成。结合企事业单位后勤社会化改革的提速，以及“三供一业”分离移交事项的开展，会有更多的物业服务走向公开采购或推向市场，中小型物业服务企业也会迎来在竞争中展现自身优势的机遇。

信用管理得到认可和推广。当前，围绕物业管理行业的征信机制正在全国各地深入推行。以天津为例，行业企业信用等级评定、招标项目后期回访巡查等事项已施行多年，个人信用机制的建立与应用也正在逐步完善。

招标代理机构资格认定的取消。根据住房城乡建设部相关规定，自2017年12月28日起，各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。此举不仅是主管部门“放管服”总体思路的进一步实践，也彰显了政府由事前审批更多地转向事中事后监管，降低市场主体在交易中的行政成本，营造良好规范的竞争氛围、激发市场活力和创新能力的决心。

第二、物业服务企业营商环境。

创新创业的环境越来越好。随着大众创业、万众创新浪潮的推动，许多创业者投身于物业服务行业或与之相关的下游产业链，而建立企业门槛的逐步放低，也将助推物业服务企业的大批量成立。

SaaS（Software-as-a-Service 软件即服务）模式让管理更便捷。现阶段，为企业提供SaaS服务的软件平台纷纷出现，让企业从出生到长大变得更加容易。如云记账、律师云等一系列服务，软件即服务理念，让物业服务企业在依托租赁降低成本的同时，也拥有了便捷和高效。另一方面，服务过程的可追溯性一直以来是物业品控的关键。时下，记录物业服务过程的SaaS服务软件也已出现，先进技术的施行让物业服务过程可查、可视、可控、可测量。

事业合伙人机制深入人心。随着事业合伙人机制、项目合伙人机制的广泛运用，从房地产到餐饮服务等领域，包括物业管理在内的各行各业，事业激励的效果和影响力已经深入人心。物业服务管理行业属于服务业，人的作用十分重要，事业合伙人机制能够激发员工的潜力和活力，体现了员工的价值。有了满意的员工，才会有令人满意的服务，才能得到客户的认可。

第三、科技发展的推动力量。

共享维修工。随着服务集成商模式与信息化呼叫技术的逐步成型，共享维修工已经成为现实，物业服务企业不必过分担忧工程技术人员的短缺，从而充分实现了物业人力资源的集约应用。

物联网应用。物联网技术在设施设备管理上的应用，既降低了运营管控的成本，又增加了运行的可靠性，成为打破物业中介属性的重要力量。结合物联网技术的成熟应用，人们不再担心因更换服务企业而影响设施设备的运行管理。基于互联网与日常服务的深度融合，互联网+创造价值与传递价值的作用已不可限量，深入人心的共享经济已让人们高度认可并充分享受。未来，物业服务企业能否与“互联网+”全面对接，也将成为自身能够走得更远的重要一环。

培训平台。随着碎片学习、网络信息化学习等方式的不断研发，可视化的物业管理课件大受追捧。包括中物教育在内的大型物管培训平台为物业从业人员提升技能铺设了路径，这也为物业服务企业人才梯队建设提供了保障。

行业未来发展趋势

新技术的导入、资本的注入、先进管理模式的实施不止给行业的发展带来了创新与活力，也必将加剧内部行业的竞争与变革。

市场竞争更加激烈，行业集中度将进一步加剧。由于取消了资质门槛的限制，新房市场份额和存量物业管理权之争更加激烈，更多的物业服务企业可在同一平台、同一领域展开争夺，客户的选择面更广，偶然性与突发性将不断增加。

移动信息技术驱动企业快速发展。物业管理行业在企业的整体管理和项目的服务过程中均在广泛地应用现代信息技术，实现了管理升级。技术应用促动了服务品质的优化、客户感受的提升，也大幅度降低了管理的成本，增强了管理效率，带动了行业管理技术信息化、科技化程度不断提高。移动信息技术还将推动物业服务企业组织架构体系的优化和升级，驱动管理更加扁平化、网络化，促进管理的质量和效率不断提高。在成本领域，科技能够有效降低物业销售费用与运营成本。在获利领域，科技可帮助物业服务企业拓宽销售渠道，并依托新业务实现利润增长。

规模企业持续领跑。资质门槛的取消，让那些拥有良好的经营业绩与市场口碑的物业服务企业成为了客户的第一选择，客户黏性的增加与口碑的广泛流传，将带动一批先进企业的高速发展。已经领先的企业规模具备了快速发展的势能，将持续领跑行业。

首先资本推动行业整合。截至2017年7月，物业服务企业在H股有5家上市，新三板上市的接近50家，企业之间的并购不断、以资本为纽带的整合不断，资本的流转与驱动使物业服务的价值、物业服务项目的价值不断得到挖掘与扩大。

其次是品牌价值优势。品牌价值将成为影响客户选择的关键因素。依托品牌影响力与宣传推广力度的不断加大，行业品牌企业将优先得到客户的了解与认知，成为客户的重要选择目标。毋庸置疑，物业企业品牌价值将成为客户选择企业的焦点。随着物业管理资质的不断弱化、物业管理行业竞争的加剧，企业只有专注品牌塑造才能获得更大的市场份额。

最后是自身管控优势。规模企业在内部评审、体系管控等领域具备显著优势，有利于大幅提升管理绩效。进而帮助企业提升自身在市场拓展、诚信履约、品质管控等方面的工作水准。

员工激励的形式更加多样化。结合物业影响力的不断扩大，越来越多的公众与媒体在关注物业、认知物业，乃至参与物业，物业从业者与创业团队的迅速扩张让行业企业的创业模式与激励方式备受关注。

第一是规模企业内部创业。在行业一线品牌中，为更好地形成激励，将大量采用员工赋能的方式，在新业务领域、新兴业态中，寻找创新创业的突破方向，进而带动新的利润增长。

第二是员工新建企业。未来，对于以大众创业与万众创新为依托的新建企业，将更多地基于创新驱动，实现新企业的构建与成长。那些既有丰富管理经验，又具备一定市场开发能力的员工可以选择自行创业，彰显自身价值。

第三是项目事业合伙人。结合激励方式的延伸与外来资本的注入，事业合伙人们将以项目为平台，依托激励规则享有事业经营所得，并对经营亏损共同承担责任。为了获取利润来源，事业合伙人将以物业服务加多元化的方式攫取市场价值。

物业服务交易平台的出现。物业服务属于服务行业，因其行业特点，如服务难以量化，过程难以测量等，难以出现像淘宝一样的服务交易平台。随着科技的发展，物业管理行业出现像淘宝一样的服务交易平台即将成为可能。这一服务交易平台大致会包括以下3个层面的内容。

物业服务交易平台。物业服务的需求方直接在平台上发布招标信息，符合条件的企业可以积极参与，给服务双方提供了更多的选择。平台内的供需双方可像网购平台中买家与卖家沟通细节、对接需求、完成履约、评价服务。

物业服务分包商交易平台。物业服务企业具有中介属性，是服务集成商，需要众多优秀的下游企业一起完成物业服务。因此，能够帮助物业服务企业找到合格分包商的平台也十分必要。平台的导入，能够建立起双向选择的机制，使已经领先的企业规模具备了快速发展的势能，他们也将持续领跑行业，并借助平台，通过良好的履约能力，让服务更有保障。

交易双方的信用平台。物业管理行业的蓬勃发展必须依赖物业服务企业、物业需求方，物业服务下游企业，物业服务从业人员都要具有良好的信用，如这些组织或者个人的信用在信用平台上可查可知，将会大幅提升行业的管理效能。优秀企业可借助服务资源在交易平台中的集中展示，全方位体现自身在规模发展、品牌效益、经营业绩、诚信履约、品质管控等方面的竞争优势，博取客户满意，实现加速成长。

优秀的品牌不仅能够预见到自己的未来，更能够以自己的方式来定义和影响未来。有识之士需依托对行业形势的系统研判，突破企业在发展中所处瓶颈，可围绕各自实际，分别以瘦身提质、强身聚核或健身增效为着眼点，借助科学施策与精准发力，持续斩获佳绩。

政策法规

银川市电梯使用安全条例

(2018年6月27日银川市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2018年9月14日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)  。

第一章 总则  

  第一条  为了加强电梯使用安全工作，保障人民群众人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和国务院《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。  

  第二条  本市行政区域内电梯的使用安全和监督管理，适用本条例。  

  本条例所称的电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等，具体范围按照国务院批准的特种设备目录以及特种设备安全技术规范确定，不含个人或者单个家庭使用的电梯。  

  第三条  市、县（市）区人民政府应当加强对本行政区域内电梯使用安全工作的领导，建立协调机制，协调电梯使用安全监督管理工作。  

  街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关部门做好电梯使用安全监督管理工作。  

  第四条  市、县（市）区市场监督管理部门负责本辖区内电梯使用安全的监督管理工作。  

  交通运输、住房和城乡建设、教育、商务、文体旅游、公安、消防、卫计委、应急等部门，按照各自职责，做好电梯使用安全监督管理的工作。  

  第五条  市、县（市）区市场监督管理等部门应当加强电梯使用安全知识的宣传教育，增强公众安全意识。  

  电梯使用单位、新闻媒体、行业协会应当开展电梯使用安全知识和常识的普及、宣传，倡导文明乘用电梯。  

  幼儿园、学校应当将电梯安全知识作为安全教育的重要内容，培养幼儿、学生安全、文明使用电梯的习惯。  

  第六条  电梯行业协会应当加强行业自律，开展以下工作：  

  （一）推进行业诚信体系建设，开展行业信息分析研究，发布电梯不同类别（类型）、楼层等维护保养工时、维护保养参考价格等行业信息；  

  （二）组织宣传咨询、教育培训；  

  （三）参与相关标准的制定，协助有关部门开展技术鉴定、监督检查；  

  （四）参与电梯远程监测系统建设以及管理，参与电梯事故（故障）应急救援工作，规范应急救援行为。  

  第七条 鼓励采用先进技术和科学管理措施，建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况及应急处置实施远程监测。电梯检验检测机构，监管部门，电梯的生产、使用、维护保养单位应当纳入电梯远程监测系统，相关数据接入智慧城市大数据平台中。  

第二章  使用和维护保养  

  第八条  建设单位、设计单位和施工单位应当按照有关规定和标准设置电梯、修建电梯井道、机房、底坑等与电梯使用安全相关的建筑物、附属设施。  

  第九条  电梯使用单位对电梯使用履行安全管理义务，对电梯的使用安全负责。  

  电梯使用单位依据以下原则确定：  

  （一）新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；  

  （二）委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；  

  （三）产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位；  

  （四）电梯属于共有产权，且未委托他人管理的，共有人应当书面约定使用单位。  

  未明确使用单位的电梯不得使用。  

  第十条  电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者使用后三十日内办理使用登记。  

  电梯使用登记信息变化，使用单位应当在信息变化后三十日内办理变更手续。  

  电梯报废的，应当在报废后三十日内办理注销手续。  

  电梯拟停用一年以上或者停用期跨一次定期检验日期时，使用单位应当采取有效的保护措施，并在电梯停运后三十日内办理停用手续，重新启用前，应当办理启用手续。  

  第十一条  未办理交付使用手续或者未经监督检验合格的电梯，除电梯安装、改造、修理单位按照安全技术规范进行调试、测试外，任何单位和个人不得使用。  

  第十二条  电梯使用单位应当根据特种设备安全技术规范和产品安装使用维护说明的要求，以及电梯的实际使用状况，组织进行维护保养。  

  使用单位应当委托依法取得相应资质资格的维护保养单位进行维护保养，并且与维护保养单位签订维护保养合同，约定维护保养的期限、内容、频次和双方的权利义务等。  

  第十三条  电梯使用单位在电梯使用管理中应当遵守下列规定：  

  （一）建立健全电梯使用和运营安全管理制度以及操作规程，并严格执行；  

  （二）建立健全电梯台账及安全技术档案，使用单位变更时，应当随机移交台账及安全技术档案；  

  （三）使用30台以上（含30台）电梯的使用单位应当设置安全管理机构，其他使用单位应当配备专职电梯安全管理人员；  

  （四）按制度进行电梯日常检查和隐患排查，及时消除事故隐患，做好日常检查记录和隐患台账，并收集、存档安全隐患整改见证材料；  

  （五）监督并配合电梯维护保养工作；  

  （六）对电梯的安全附件、安全保护装置等定期校验、检修，并作出记录；  

  （七）对电梯应急救援设备、设施配备等情况定期自行检查，并作出记录；  

  （八）在电梯轿厢显著位置张贴有效的电梯使用标志、安全使用说明、安全注意事项和警示标志以及应急救援电话号码和电梯应急处置标识；  

  （九）电梯发生故障等非正常状态下，在显著位置明示乘客禁止乘用电梯；  

  （十）发生电梯故障乘客被困时，立即安排电梯安装、改造、修理作业人员采取措施组织救援，并做好被困乘客的安抚工作；  

  （十一）在电梯轿厢内设置紧急呼救报警装置和应急救援电话，保证其正常使用，紧急呼救报警装置和应急救援电话接收端应当派人二十四小时值守；  

  （十二）保证电梯轿厢应急照明等设施设备正常使用；  

  （十三）制定电梯事故应急专项预案，按照预案每年组织不少于一次应急救援演练，并将演练见证材料存档备查；  

  （十四）对电梯作业人员作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为，对电梯安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训，教育、培训和考核记录存档备查；  

  （十五）一小时内处理电梯使用安全投诉，二十四小时内向投诉者回馈处理情况，并做好投诉处理记录；  

  （十六）发现违反电梯乘用规范的行为，予以阻止；  

  （十七）发现电梯存在严重事故隐患的，立即停止使用电梯，并向所在地市场监督管理部门报告；  

  （十八）法律法规和技术规范的其他规定。  

  第十四条  住宅小区电梯使用安全管理除执行本条例第十三条规定外，还应当遵守下列规定：  

  （一）建设单位、业主在《临时管理规约》或者《管理规约》中约定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则；  

  （二）业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，明确约定电梯使用安全管理方面的权利、义务和责任；  

  （三）物业服务企业公开电梯安全管理的相关记录，并接受业主、业主大会、业主委员会的监督；  

  （四）电梯发生故障影响正常使用或者经检验检测存在事故隐患的，物业服务企业向业主委员会报告。  

  第十五条  电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验检测、安全评估、更新等所需的运行费用。  

  物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布一次电梯运行费用收入、支出情况。  

  住宅小区电梯超过质量保证期限，且经检验检测安全评估需要修理、改造、更新的，使用单位和业主委员会应当及时组织业主筹集资金。所需资金按照以下方式筹集：  

  （一）已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支；  

  （二）未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其拥有物业建筑面积的比例承担。  

  街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。  

  第十六条 乘用电梯应当遵守电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志，并不得有下列行为：  

  （一）乘坐明示处于非正常状态下的电梯；  

  （二）采用非安全手段开启电梯层门、轿厢门；  

  （三）拆除、破坏电梯使用标志、电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志、报警装置、电梯部件及其附属设施；  

  （四）乘坐超过额定载重量的电梯，超载运送货物；  

  （五）不遵守电梯安全注意事项和警示标示的要求；  

  （六）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为。  

  第十七条  在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当依法取得相关资质资格。  

  维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、应急救援人员、应急救援电话号码等信息报市市场监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起十五日内，报银川市市场监督管理部门备案。  

  银川市市场监督管理部门开展维护保养单位考核评价管理活动，每年公布考核评价信息。  

  第十八条  维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证作业安全。作业人员应当具备相应资格。  

  维护保养单位应当对新承担维护保养的电梯是否符合安全技术规范要求进行确认，与使用单位签订书面确认单，维护保养后的电梯符合相应的安全技术规范。  

  维护保养单位在维护保养中更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还具有型式试验证明。禁止将已经使用过的电梯零部件用于维护保养。  

  第十九条  公共交通场所的电梯、使用年限超过十五年的电梯，使用单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。  

第三章  安全管理和检验  

  第二十条  银川市市场监督管理部门应当制定年度安全监督检查计划，按照有关规定实施监督检查。  

  市场监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查：  

  （一）位于学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧场、文化馆、博物馆、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构、娱乐场所等公众聚集场所的；  

  （二）发生过事故以及故障频率较高、投诉较多、影响正常使用的。  

  市场监督管理部门应当根据需要组织实施下列专项监督检查：  

  （一）近期发生的典型事故或者连续发生同类事故的，经评估发现存在普遍性安全隐患的；  

  （二）根据国家或者地区举办重大活动、重要节日等安全保障需要的。  

  第二十一条  市场监督管理部门对违反法律法规、安全技术规范要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。  

  市场监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。  

  第二十二条  市场监督管理部门对发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除或者存在其他安全管理问题的，应当约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。  

  第二十三条  市场监督管理部门应当加强电梯公共服务平台建设的监督指导工作，电梯公共服务平台负责电梯使用、安装、改造、修理、维护保养、检验检测、安全监督管理信息收集、储存、分析，应当具备应急救援响应、安全评价等功能，做到公开透明。  

  第二十四条  市场监督管理部门应当建立电梯使用安全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理投诉举报，并在二十四小时内予以处理，在四十八小时内将处理结果告知投诉举报人。  

  第二十五条  电梯检验合格有效期届满前一个月，电梯使用单位应当向电梯检验检测机构提出定期检验要求。有下列情形之一的，电梯使用单位应当向电梯检验检测机构提出监督检验要求：  

  （一）安全技术规范、国家强制性标准变更且有明确要求的；  

  （二）电梯安装、改造、重大修理的；  

  （三）法律法规规定的其他情形。  

  电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求提交检验所需的相关书面材料，并对材料的真实性负责。  

  第二十六条  电梯检验检测机构应当自受理之日起二十个工作日内完成检验；二十个工作日内不能完成检验的，经本机构负责人批准后，可以延长十个工作日；检验完成后十个工作日内应当出具检验报告和使用标志。电梯使用单位整改期限不计入电梯检验检测机构检验期限。  

  检验人员和检验机构不得伪造检验数据、出具虚假报告。  

  第二十七条  电梯检验检测机构在检验中发现电梯存在事故隐患或者严重事故隐患的，应当在一个工作日内，书面告知电梯使用单位，同时向使用单位所在地市场监督管理部门报告。  

  电梯检验检测机构应当对电梯使用单位整改情况进行现场核查，电梯使用单位逾期未整改或者整改后经检验不合格的，电梯检验检测机构应当作出检验不合格结论。  

第四章  应急处置  

  第二十八条  市、县（市）区人民政府应当建立电梯事故以及预警信息应急处置协调机制，协调解决应急处置中的重大问题，组织开展应急救援工作。乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区居民委员会）应当配合协同处理相关事务。  

  第二十九条  发生电梯事故或者困人故障的，使用单位应当立即启动应急专项预案，组织排险抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并向所在地市场监督管理部门和有关部门报告。  

  第三十条  市场监督管理部门接到电梯事故或者严重事故隐患报告后，应当立即核实情况，督促使用单位和维护保养单位等进行现场救援或者消除事故隐患，并依据有关规定进行调查处理。  

  第三十一条  市人民政府及市场监督管理部门应当将电梯维护保养、使用单位纳入相应的应急处置与救援体系。  

第五章  法律责任  

  第三十二条  违反本条例规定的行为，依照相关法律、法规和本条例的规定处罚。  

  第三十三条  违反本条例规定，电梯使用单位有下列情形之一的，由市、县（市）市场监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：  

  （一）未建立健全安全管理制度以及操作规程或者未严格执行的；  

  （二）未建立日常检查记录和隐患台账或者未收集、存档安全隐患整改见证材料的；  

  （三）电梯发生故障等非正常状态下，未在显著位置明示乘客禁止乘用电梯的；  

  （四）未在电梯轿厢设置紧急呼救报警装置、应急救援电话，或者紧急呼救报警装置、应急救援电话不能正常使用的；  

  （五）紧急呼救报警装置和应急救援电话接收端未派人二十四小时值守的；  

  （六）电梯轿厢等设施设备不能正常使用的；  

  （七）未在规定时间内处理电梯安全投诉、回馈投诉处理情况或者对投诉处理未做记录的；  

  （八）发现电梯存在严重事故隐患，未向所在地市场监督管理部门报告的。  

  第三十四条  违反本条例规定，维护保养单位未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的，由市、县（市）市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。  

  第三十五条  检验检测机构违反本条例规定，未按照规定期限出具检验报告和使用标志的，由市、县（市）市场监督管理部门责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款。  

  第三十六条  市场监督管理等部门及其工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  

  第六章  附  则  

  第三十七条 市人民政府可以根据本条例的规定制定实施细则。  

第三十八条 本条例自2018年11月1日起施行

党建工作

党建引领，共促发展

银川隆光置业入选“宁夏中小企业50强”

晋级为银川市文明单位

10月30日，从宁夏企业协会传来喜讯，2018“宁夏中小企业50强”正式出炉，银川隆光置业有限公司首次参与评选，并一举通过评审，入选2018年度“宁夏中小企业50强”企业。

据悉，“宁夏中小企业50强”评选活动是由自治区经信委等十多家单位组成的评审委员会，参照“中国企业500强”评选办法，对经过申报、筛选、审查和初评、复评、终审等环节产生的150家企业按照第一、第二、第三产业分别进行发布表彰。

作为一年一度全区中小企业“创新力”和“发展力”的比拼赛场，“宁夏中小企业50强”评选活动自2011年至今已连续开展了7年，获得了社会各界的好评与认可。今年的评选活动从5月份开始，依据企业上年度销售收入进行排序，同时增设了净利润、万元产值能耗、企业履行社会责任等指标作为参考，吸引了全区各个行业和领域的广泛关注和积极参与。

另讯，日前从银川市文明办获悉，经市委常委会会议研究通过，银川隆光置业有限公司荣获2018年度“银川市级文明单位”称号。对该企业的精神文明创建工作给予了充分的肯定和鼓励。

精神文明建设是隆光置业的优秀传统，尤其是近几年来，不断加强党建、精神文明和企业文化建设，在上级党委及文明委的指导下，积极探索加强企业精神文明建设的新内容、新途径、新方法、新机制，努力塑造负责任、勇担当的企业形象和优质的企业品牌，取得了一系列的成绩。今年以来，隆光置业认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施社会主义核心价值观铸魂工程，积极推进社会主义精神文明建设，不断创新形式，提升产品品质，加强企业及社区文化建设，由公司主办或支持的精神文明主题活动成效和影响不断扩大。

隆光置业先后开展了“最美业主网络海选”“社区一家亲”“文明礼仪竞赛”“爱在九九，情满水乡”以及多次捐资助学等慈善捐赠活动。在企业内部，隆光置业先后开展“立典型树新风”“评优选差”等活动，以开展道德模范、身边好人评议和诚信建设宣传教育活动为契机，激励全体员工奋力争当先进、争作文明诚信隆光人。不断加大学习培训力度，强化素质建设，积极创建学习型企业。突出党建引领，突出客户服务理念，引导良好的社会风尚。多措并举，锻造队伍，不断提升职工素质。公司董事长王继光多次亲自授课，将社会主义核心价值观的传承与发扬和企业责任与使命相结合，弘扬主旋律，传递正能量。企业员工和业主的获得感、幸福感、安全感不断得到提升。

文明单位荣誉是对物质文明、政治文明、精神文明的集中体现，是对单位协调发展、管理先进、服务优良及履行社会责任的褒奖。隆光置业有关负责人表示，下一步公司将以银川市创建全国文明城市为契机，进一步拓展文明创建载体，丰富文明创建内涵，努力把企业服务客户、服务业主、服务社会的水平提高到一个新台阶。 （隆光置业党总支部）

楼市看点

给空房子找“管家”

银川“房屋托管”走俏市场

“看到您有一套大阅城公寓空着，我们是托管机构，您可以把房子托管给我们，不管房子租出去与否，我们都付您租金。”银川市的陈女士近日接到这样的电话。房屋托管？这是什么情况？很多人乍一听有些不明就里。那么，就让小编带您一起来了解一下银川的房屋托管市场。

“房屋托管”在外地很普遍

所谓房屋托管，是指房屋产权所有者对房屋使用权以契约形式让渡给房屋经营单位，房屋经营单位再对房屋使用权商业化的一种过程，包括日常管理、招租，承担房屋中途空置期风险等。业主(或委托人)将房屋委托给受托方并签订委托合同，受托方将按照业主的协议为其寻找租客。合同期内，由房屋经营单位代收房租、水电费、物业管理等费用，并按合同约定将租金打入业主或业主指定银行账户，受托方承担中途租客退租风险，受托方靠收取业主的管理服务费盈利，依靠自身的专业房屋管理经验来抵御各种风险，从而达到业主与受托方互惠互利，共同增值的目的。据了解，外地市场，尤其是一二线城市，托管市场较为成熟，尤其旅游城市更发展得如火如荼。越来越多的人之所以青睐房屋托管，主要有以下几点原因：一是能为业主省去自营管理的烦恼和成本。多次看房费时间、客户形形色色的挑选、租客拖欠房租有风险、多次招租很麻烦等等，而托管后，一般当天签约合同，资料齐全即可开始收租，不用花时间招租，坐着就能赚钱。二是能让业主有稳定的房租收入。自己出租房屋，不可避免出现空置期，空置就意味着房租白白流失。而托管公司付房租比较准时，每年只需要一次招租，不论房子是否出租，还是中途空置，都可按时收到房租，不用担心租户没有按时交租，风险都由托管公司承担。三是能让业主的房屋保值增值。房屋托管后，日常打理和维护均由托管公司代理，房屋不仅折旧最低，甚至还有增值的惊喜。四是让业主的房子享受专业化管理。签订托管合同后，在法律上业主无需再为租客纠纷承担责任，只需要收租，其他一切都不用操心。托管公司相对个人来说更安全一点，毕竟有正规的经营场所和正规的营业执照。

银川托管市场逐渐兴起

2017年-2018年，随着金管家和世纪之家两家全国连锁的托管机构先后落户银川，托管模式在银川中介市场引起较大震动。据金管家宁夏房屋托管有限公司经理张蕾介绍，银川的托管市场尽管起步较晚，但是发展却很快，金管家自去年4月落户银川后，短短一年多时间已经发展到了6家店面，而且明年有进军区内其他市县的计划。“刚开始听到托管，很多业主还是有疑惑的。托管与中介是有区别的，首先我们托管的是房主的房子，与业主直接签订长租的合同，在此期间房主不用管，只需要收取租金即可。而中介只是代理暂时性地与房主合作，之后就是房主与租客之间的合作关系。二是托管机构不收中介费用，而中介则一般要收取房主首月租金的一半服务费；三是托管机构的付款方式更为灵活，客户短租长租均可，最短可以是一个月时间。而中介租房至少在半年时间。”张蕾介绍，目前银川市场托管产品以公寓为主，占整个托管市场的60%，其次是普通住宅，大约占20%—30%，别墅和写字楼产品的占比相对较小。青睐托管房屋的客群，主要是休闲旅游群体、公务出差群体以及新就业大中专学生群体，而且以短租为主。

托管风险需要提防

银川地产业内人士尚先生表示，房屋托管行业的出现对于中介市场来说是利好现象，但对这一行业的监管却仍属空白。目前缺乏严格规范的法律约束与制裁，使得市场上多少会存在一些非法房屋托管机构，而这些机构一旦与业主产生矛盾冲突，对整个行业都会产生负面影响。

“对于房东而言，选择房屋托管虽省心省力，但是也要同时面对来自房客和托管公司的双重风险。一般而言，房东选择将房子托管后，就已经丧失了选择房客的主动权，根本不知道什么人会住进房子，遇到素质不高的房客，不仅拖欠租金，还会破坏房屋。另一方面的风险来自房屋托管公司。房屋托管业务有一个最大的风险，就是两个租赁关系收付房租的周期不同。房屋托管公司按月或者按季度给业主支付房租，而从租客手中收取租金比较灵活，视租客情况可以月付、季付、半年付、年付，还有收取的托管押金，这样一来，房屋托管公司手中就可能会聚集起大量的流动资金，如果监管不到位，有可能出现资金被挪作他用或‘跑路’的现象，所以选择托管公司要擦亮眼睛。”尚先生说。

金管家宁夏房屋托管有限公司经理张蕾也表示，目前银川市场不少中介机构也打着托管房屋的名义进行业务，但实际上其并不具备相关资质。从事房屋托管和转租服务，并不属于房屋中介经纪行为的一种，即使是获得了“房地产经纪”经营范围的公司，如果从事房屋托管服务也属超范围经营。房主一定不要贪图一时之利，谨慎给空房找“管家”，以免造成不必要的损失。  （吴彩华）

建设论坛

用户满意度测量工程机械产品质量竞争力

近十余年我国工程机械实现了快速发展，产品质量、品种和数量均得到大幅度提升，已经具备国际水平，20大类工程机械产品的品种、规格、型号齐全，能够充分供应市场，为建设施工用户提供了充足的装备，自主装备率达到90%以上，在中高端产品上具有较强的国际竞争力。

在用户需求倒逼下，产品质量观念发生了转变，用户作为市场的主体，用户需要不断满意的质量催生了市场质量观念形成，用户满意程度体现出质量的竞争力。科学测量用户需求变化为产品技术研发、质量提升、服务改善寻找正确方向，形成以需求为导向的市场质量观念。

工程机械在激烈的市场竞争中，用户的作用越发突出，用户要求持续提高，导致供给与需求的差异不断变化，迫使工程机械持续适应需求变化，努力供给侧改革以提升新的竞争力。产品质量以满足用户需求为最高标准、以用户满意度衡量质量竞争力，科学测量和持续改善使产品保持竞争力，企业获得可持续发展。

用户满意需求引导 市场质量观念形成

我国工程机械市场已经进入了用户满意经营时代，用户满意的产品质量才有市场，企业竞争目的是争夺用户，竞争焦点是产品质量和服务保障，产品内部质量和外部质量的两重性起着不同作用，内部质量关注于制造端的供给侧，外部质量关注于应用端的需求侧，实施用户满意经营注重需求侧变化而引出了市场质量观念。

1.企业依存于市场，用户需求促进产品质量提升。

企业依存于市场需求，脱离用户需求企业则无以生存，用户为市场需求的主体，用户需要满足使用要求的产品，用户选购时第一关注点是产品质量，产品质量在竞争中的作用突显。我国工程机械制造能力迅速扩大，产品质量快速提升，已经能够充分满足工程建设市场需求，自主装备率达到90%以上。

随着市场产品存量增加，用户选择余量宽泛，导致竞争日益激烈，竞争焦点主要集中在产品质量上，以质量求生存、谋发展已是企业存续的必要之路。

工程机械市场随着需求变化，争夺用户成为企业的关注焦点，用户是企业的财富来源，是价值交换的关键对象，是企业生存链上不可或缺的伙伴。

用户对产品的品牌、功能、性能、价格、服务等要求不断提高，倒逼产品质量不但要满足用户的需求，更要满足用户的要求，还要努力满足用户的梦想，只有不断提供用户满意的产品质量才能赢得用户。无论市场需求如何变化，质量始终是关键，争夺用户已经成为企业经营的核心工作，掌握了需求才能制造出用户满意的产品，满足需求的质量才能得到用户欢迎，用户满意经营催生了市场质量观念快速形成。

2.产品质量的市场属性，以满足用户要求为最高标准。

在市场质量观念下，产品质量应划分为两重属性，一方面是内部质量，另一方面是外部质量。

产品的内部质量具有可控性，产品研发设计是质量水平高低和满足需求程度的源头，制造是符合技术要求的加工、配套、组装，出厂检验是依据技术标准来调试、试验、验证，满足了功能和性能的产品只能符合内部控制的质量要求。制造出符合设计技术要求的产品，即使经过模拟试验仍然与实际应用有很大差异，以内部质量标准来看待外部用户需求还不能达到用户满意的目的。

产品的外部质量不具备可控性，外部质量是用户体验的评价结果，经过用户使用体验到的满意质量，才能被认为是好产品，也揭示出产品质量的市场属性。在工程应用实践中，用户体验到的质量优劣、性能高低、服务诚信、配件及时等指标，直接影响到用户对品牌的心理感受，因此，不断提供用户满意的质量是企业努力的目标，质量的最高标准是用户满意。

3.用户需求不断提升，促进了工程机械供给侧改革。

我国工程机械走向国际市场的步伐日益加快，在“一带一路”倡议指导下，应以国际先进标准来看待用户需求变化，面向更高需求来研发高端产品，以创新驱动供给侧、需求拉动供给侧的供需结合策略推动改革，制造出满足国际市场用户需求的新产品来赢得竞争，供给侧改革已经成为企业转型升级、获得持续发展能力的必然途径。

在节能减排、绿色制造、全寿命周期服务等方面的新需求、政策法规要求，迫使以柴油机为动力的工程机械为市场提供我国Ⅲ阶段排放的新产品，未来还需要提供国Ⅳ、国Ⅴ阶段的新产品，才能够不断满足市场发展的新要求。

用户需求变化引导工程机械制造端改革，企业调整产品结构、技术创新、系统实验、提质增效的任务已经迫在眉睫。

当生产大于需求时必然引发出以用户需求为导向的竞争，由于用户需求不断提升，产品质量已经不能仅仅满足于用户的基本需求，还要满足用户的具体要求，也要满足用户购买工程机械创收致富的梦想，因此，工程机械企业需要不断改革创新才能适应日益增长的需求变化，应不断满足或超越用户需求，才能成功实现供给侧改革。

产品价值表现为用户体验结果

产品质量优劣表现在用户满意度评价，产品价值高低表现在用户应用体验，用户满意度是评价产品质量、产品价值的测量方法。随着用户满意度测评技术发展，逐步共识为用户满意度指数模型测评分析方法，第三方测评更具有客观性，已得到广大工程机械制造企业普遍认同。

1.用户依据体验评价产品价值。

工程机械属于生产资料范畴，具有创造价值能力，产品质量优良具有更高的创造价值能力，产品价值在工程建设应用中才能得到体现，用户体验到的创造价值能力的评价结果代表了产品价值。工程机械经过工程建设应用，用户体验到的主要指标在于产品的功能满足性、质量可靠性、产品耐用性、性能优越性、操控舒适性、服务可靠性、维护方便性、物有所值的价值感受，能够客观真实地反映出产品价值评价。

用户购买的是产品功能和性能，体验的是可靠性和方便性，依赖的是服务和配件保障。用户对产品价值的体验主要表现在可靠耐用上，产品保证出勤率、作业效率是用户的基本需求，还有使用方便、维护成本低等具体要求，用户体验到付出的成本和收益差异，反映在产品价值评价上，影响到品牌的用户口碑、品牌美誉度、质量稳定度、服务可信度、配件满足度、性能价格比、产品满意度、用户依赖度等经济性指标的市场表现。

2.第三方用户满意度指数测量客观反映用户体验。

自2001年起作为第三方开展用户满意度指数测评，总结出中国工程机械用户满意度指数（CMCSI）模型，箭头指向表示各个变量之间的相互影响关系。从用户对产品质量需求的购买预期出发，经过使用者对产品质量的实际体验、对企业提供的服务质量体验、对所购买产品的价值体验，直接和间接地影响到用户对产品的整体满意程度。

用户满意度高低影响两种不同倾向结果，一是用户抱怨高低，二是用户忠诚度高低。通过结构方程模型计算分析，可以量化得出用户满意度各项指标评价结果，具有较强的可比性，能更加准确判断产品的市场表现，第三方测量更具有客观评价的指导作用。

3. 科学分析客观评价用户体验结果。

我会多年来先后测评了压路机、装载机、挖掘机、推土机、平地机、叉车、汽车起重机械、塔式起重机、施工升降机、混凝土机械、水平定向钻机、旋挖钻机、沥青摊铺机等十几类产品以及电梯、自动扶梯和自动人行道等产品。受访用户遍布全国31个省市，受访对象为使用单位的领导、老板、管理人员、操作司机、安装人员以及维修服务人员，实现了大样本量调查。根据用户评价结果，科学分析客观评价产品应用行业特征，依靠行业服务经验，透视数据背后的深刻含义，对比行业总体水平、标杆水平、自身水平，纵向横向分析比对，发现优势与短板，形成以用户评价为基础、科学模型分析为手段、专业评价为指导的测量分析体系，对于企业实施用户满意经营具有重要的指导作用，也体现出用户满意度测评的价值。

用户满意度测量结果采取百分制表达更为直观，用户满意度评价标准分为五个等级：60分以下为不满意，60~70分为基本满意，70~80分为比较满意，80~90分为优秀，90分以上为卓越。

以用户满意度测量产品质量竞争力

产品竞争力侧重于质量竞争力，在用户选购产品时质量的影响占70%权重。用户体验到的过硬质量更具有竞争力。具有卓越的质量能够获得很高的用户满意度而引领市场。用户满意度高低反映出产品在市场上受欢迎程度，提高质量获得更高的用户满意度是企业卓越经营的目标。

1.用户满意度是产品质量的市场评价结果。

产品质量好不好用户说了算，用户是产品质量的客观评价者，测量用户满意度状态用于观察产品在市场上的真实表现。

经过多年实践得知，采取用户满意度指数测量方法所获得的量化评价结果具有较强的可比性，用户满意度指数变化与产品的市场份额变化密切相关，具有正相关性，产品质量影响用户购买和体验的作用达到约70%。

用户满意度是产品质量竞争力的市场表现，长期坚持测量用户满意度变化，会发现产品质量改善空间，把握用户需求变化趋势，成为提升产品质量竞争力的有效工具。

2.用户满意度变化影响到产品市场份额变化。

通过对典型的工程机械产品连续测评分析，比较产品用户满意度得分变化，发现产品市场份额变化与用户满意度变化具有正相关性。数据分析结果表明，在规范的市场竞争中，用户满意度每提高1%，企业产品的市场份额将会增加约1.2%，证实了用户满意度测量产品市场表现的相关性，产品质量竞争力通过用户满意度实现量化评价。

3.用户满意度变化可预测产品销量变化。

对工程机械典型产品的用户满意度测评进一步分析发现了用户满意度变化率与产品销售量变化率具有较强的相关性。

通过产品用户满意度变化率来预测未来产品销量变化率，根据所测量产品的用户满意度预测未来产品销售的变化趋势，可以预测未来12个月的产品销量变化，验证了 “今天的用户满意度结果，会影响到未来销售量变化。”的经营思想，进一步体现出用户满意度衡量质量竞争力的作用。

质量是产品生命 改善是产品寿命

市场竞争实践证明，用户购买时最关注的是产品质量。产品质量的竞争力表现在用户的口碑赞誉或者抱怨诟病。质量已经成为竞争的利器，因此说质量是产品的生命。企业在卓越经营道路上需要持续改善，任何一种产品都需要经过不断改善才能日趋完善，持续改善需要一种工匠精神，不断提升质量魅力，赢得更高的用户满意度，使产品生命不断延续，因此说改善是产品的寿命。

1.用户满意测量发现产品改善方向。

通过科学的用户满意度测评，针对用户实际体验的评价结果进行统计分析，能够发现用户很满意和满意度较低的关键指标，展示出用户体验到的不适应问题，反映出产品质量的短板，分析用户反映的集中问题作为今后改善的目标。按照不同产品、不同使用工况的用户评价细分，查找出用户所期望的改善方向，比如产品质量问题、服务质量问题、用户抱怨问题评价较低的指标作为改善重点，使得产品质量更贴近用户需求。

2.产品质量在系统改善中提高。

产品质量改善问题不是头疼医头脚疼医脚，而是需要系统改善才能真正实现提升。在用户满意度测评实践中，会发现用户反映的诸多质量问题，有专业和非专业的意见，需要相信用户是对的，正确面对、认真分析、系统梳理、准确判断、及时改善，用户反映的质量问题是产品质量和服务质量不能让用户满意的现象，更深层次的原因需要企业专业技术人员仔细分析，从技术源头上寻找系统解决措施。需要系统设计改善方案，从设计、配套、加工、组装、服务、配件等环节实施一致性改善，使产品的功能、性能、成本得到全面改善，做到用户容易体验的改善提升。

3.打造百年老店需要持续改善99年。

打造百年老店是企业的梦想，在打造百年基业过程中，创新是根本、质量是基础、效益是源泉，离开创新质量效益的经营管理目标，则容易被对手超越，甚至落后于时代，要想打造百年老店需要持续改善99年，其间的任何一年没有进步则将被竞争者超越。因此，持续改善对于企业发展至关重要，只有坚持改善才能保持产品的生命力，忽视持续改善将会使产品质量停滞而远离用户需求，产品将逐渐失去生命力也将被市场淘汰。（侯宝佳 安志芳 全珍）

学习园地

沧海桑田势 辉煌六十年

马怿康

宁夏回族自治区成立于1958年，是我国五大自治区之一。今年的10月25日，自治区将迎来自己的六十岁生日。在这六十年的岁月里，宁夏人民不忘初心、砥砺前行，通过不懈努力使自治区发生了翻天覆地的变化。

作为一名土生土长的宁夏人，沐浴在自治区迅速发展的阳光下，我被这片土地哺育了二十四年。虽然只是一名普通的机关单位工作人员，但在自治区60大庆来临之际，感受到各级党委，各级机关对于此次大庆的积极筹备与热烈庆祝，我也由衷的想把对于宁夏迅速发展的切身感受用文字的方式表达出来，为宁夏回族自治区成立60周年献礼。

一、大道变长空，天堑变通途

我第一次来银川市，是2003年陪母亲去宁夏大学预科学院参加继续教育考试。当时只是一个小学生的我对于银川充满了期待，满心欢喜的央求母亲一同前去。大概是坐早晨九点多的客车，由南向北，从西吉县向银川市出发。那一路客车走的都是省道，目之所及，要么是城市与乡镇的熙熙攘攘，要么就是两排白杨向后掠过的影像。由于没有直达的班次，中间转了一趟车，到银川的时候，天已经黑了，一天的车程对于还是个小孩的我来说，确实有点难以接受，再加上道路的颠簸和转车的漫长等待。后来父母再去银川，我也就不乱嚷嚷了。

大学考到银川后，我就基本在银川生活，这期间，福银高速宁夏段全部建成通车也有很长的时间了。逢年过节回家，客车走福银高速也就四个多小时到固原，在固原下了高速经过四十分钟的国道也就可以到西吉县城了。

随着16年固西高速建成通车，我在回家路上的最后一段快速通道也被打通了，家乡与银川的距离从小时候的十多个小时到现在的四个多小时。交通的发展真真切切的体现在我的回家之路上，而自治区的交通发展，远不止这一条线路。宁夏的经济、文化等各方面发展速度都因为枢纽交通的不断升级而更加的迅速。这六十年的努力，打通的不仅是宁夏的交通道路，更是在疏通宁夏的发展之路。

二、莫道昆明池水浅，观鱼胜过富春江

《西吉风景线》是我读的第一本宁夏作家的书。还是在上小学，刚认识了差不多能看懂小说的字数，对于书房里的每本书都想拿来读读。那个时候我对于“西吉”这个名词刚刚有了一点模糊的概念，很好奇这本关于西吉的书。但毕竟水平有限，看不太懂散文，花了一个下午的时间来看，只是看了里面讲的几个小故事。即便如此也格外开心，那是第一次从文学作品里看到了关于自己生活环境的故事。

初中的时候我知道了张贤亮，当时有一个关于他的采访，是在他的影视城里，主要采访他的人生经历和建立影视城的故事。我对于影视城最深刻的印象就是那句“中国电影从这里走向世界”，而同样的，宁夏也从这里，向世界露出了她的面容。因为《红高粱》、《牧马人》、《大话西游》等优秀作品在这里问世，镇北堡影视城也让更多的人关注宁夏，了解宁夏。张贤亮的文学作品大多是在担任《朔方》文学杂志社编辑后完成的，他的《绿化树》获得过第三届全国优秀中篇小说，后来他被《亚洲周刊》评选20世纪100位优秀作家，他的作品也被评为100本优秀小说。他与他的影视城在我看来，已然是宁夏文化的一个独特符号。

另一个我想写出来的符号，是07年在宁夏人民会堂成功首演的舞剧《月上贺兰》。这是一部立意深远，蕴意深厚，音乐雄浑悠远,舞蹈飘逸遒劲,剧情跌宕起伏,舞美华丽高雅,极具民族风情,彰显宁夏文化历史的艺术精品。这部剧从创意到上演历时3年，总投资达700万元。编剧、导演、主演、音乐、艺术总监等主创人员都是国内著名艺术家,其中有孙萍、赵大鸣、张千一等。演员也分别来自北京、宁夏、陕西、甘肃、内蒙古等地。由于该剧的演出反响空前，也被列入自治区文化精品工程和自治区成立50周年大庆献礼剧目，除在银川、北京等地陆续演出外,还将作为国家对外文化交流的重点剧目出国巡演。随着舞剧在德国、法国、韩国、日本、新加坡等国的成功演出，再一次将这片土地隐秘在悠长岁月里的容颜向世人显露。

回想六十年前，自治区成立伊始，邀请全国各地的有志青年支援宁夏的文化建设。六十年后，宁夏从一个文化艺术的涸泽之地发展成为有鲜明自身特色的一泓碧水。镇北堡的荒城与贺兰山的明月一起，见证着宁夏文化的发展。

三、装点此关山，今朝更好看

毕业后我来到银川工作，每年的春季，单位会组织安装凤凰碑下的喷泉。我也有幸第一次站在凤凰碑的脚下，近距离欣赏这座守护凤凰城三十四年的丰碑。

三十四年前，凤凰街与解放街的这个交口还没有凤凰碑，古老的西门城楼矗立于此，似是无声地诉说历史。随着宁夏经济水平与城市化建设的不断发展，四周现代化的城市交通与高楼使得残破的西门城楼显得那么的格格不入。1984年，为迎接自治区成立30周年，银川市政府决定在老西门城楼处修建银川第一座城市雕塑，老城楼至此完成了自己的使命，凤凰碑最初的雏形也开始孕育。

对于当时已经取得一定发展的自治区来说，设计喷泉方面仍然存在一定的难度，当时虽然交通量不是很大，却需要在设计喷泉时，充分考虑到转盘半径、直径、形式、结构、道路红线、标高、给排水等诸多方面，这对于宁夏人是个全新的尝试。

1984年的夏秋之际，一只凤凰翘首落在崭新的碑体上，阳光下是这只凤凰闪亮的双翼与喷泉水雾映出的彩虹。这是银川市的第一尊城市雕塑，也是自治区第一个现代休闲场所。每天来此的市民和游人络绎不绝，在上世纪的九十年代，旁边还有三五家专门给市民和游人拍照的露天摄影点。

如今再看凤凰碑，三十四年的风雨已经在她身上留下了涤荡不去的痕迹。由于碑体表层脱离，2008年对于碑体又重新进行了修复。现在所看到的凤凰碑，已经不是当年的原貌了。而随着银川市不断快速发展，类似宁夏国际会议中心，阅海水上公园等更加现代化的建筑与休闲场所一座又一座的将银川城翻新，凤凰碑站在这里，一如三十四年前的镇远门一般，也显得格格不入起来。这是宁夏经济建设发展的一个真实写照，过去的辉煌总是很快被今天的成就所掩盖，我们的生活水平与生活环境也在不断进步。

对于已然走过六十年风雨岁月的自治区来说，我只是一个年龄很小的经历者，无法感受到这六十年来她每一次经济文化脉搏的跳动。但是当我从那些讲述过去故事的影响资料，文字图片中了解，当我从自己每天观察到、感受到的变化中体会，当我从单位规划建设中去展望，我依然能为这六十年自治区取得的成就所震撼，依然能满心期待的憧憬自治区取得更辉煌的成就。六十年沧海桑田，我为这片热土感到骄傲，也愿努力让我的工作能为自治区的建设增添力量。

注：此稿荣获银川市“辉煌60年”主题征文二等奖

（作者单位：市路灯管理处）

企业文化

新时期建筑业企业文化建设的关键点

我国建筑业已经进入转型期，面对新常态的经济背景，行业的生产方式、企业的发展战略都面临着一场新的挑战，这其实是企业在新时期文化层面新的较量。在建筑行业全面推动企业文化建设、弘扬社会主义核心价值观、弘扬工匠精神与鲁班文化，是建筑施工企业应对新挑战、实现可持续发展的内在要求，也是每一个经营管理者的历史责任。

建筑企业文化建设的基本特点

企业文化的定义与建设大家都已经熟知，许多企业在实践中也积累和总结出了非常成功的经验。建筑行业作为国家经济部门的一个特殊分类，有着自身的特点。因此，建筑企业在文化建设中也很自然地表现出了行业的某些特点。

一、文化建设的行业印记与历史传承性。

建筑行业最悠久的传统文化莫过于师徒传艺的规矩文化。从祖师鲁班开始，师傅带徒，技艺和规矩口口相授、代代相传，“没有规矩，不成方圆”至今维系着中国建筑行业的行为准则，维系着建筑人的担当与诚信。历史上，建筑工匠从来都是居无定所、漂泊迁徙，形成了吃苦耐劳的性格，形成了在社会的夹缝和底层忍辱负重的精神。我国的许多大型建筑企业都是由部队转业而来，这支队伍里一开始便流淌着军人的血液，有着一种艰苦奋斗、不怕牺牲、百折不挠的英勇气概。中国建筑行业中这些最原始、最朴素的基因和精神造就了建筑企业文化的基础。随着改革开放的不断深化，企业学习和应用现代化的管理理念，根据队伍自身的特点和工作实践，不断探索与总结经营管理中的经验与规律，形成了符合企业实际、符合发展要求的企业文化。这种文化是在历史的实践中不断被证实、不断被完善的企业精髓，它的一个鲜明特点就是具有历史传承性。业内许多企业文化的根基也在于此。文化建设应该尊重企业发展的历史，珍惜前人在实践中积累的宝贵经验与优良传统。

二、文化建设与社会价值观及国家政策的相关性。

一方面，建筑企业文化与社会主义核心价值观及中国传统文化密不可分。建筑业的发展离不开社会的进步，连接着千家万户，连接着百姓的生活，企业的文化要与社会主义核心价值观相一致，要与期盼宜居生活的老百姓的需求、利益相吻合，这样才能产生强烈的社会共鸣与内部力量，国有企业的文化建设还要更好地与党的思想政治工作相结合。另一方面，建设企业文化要密切关注国家经济政策的变化。建筑业的发展与国家政策的相关性极大，例如当前的供给侧结构性改革，建筑行业在“去产能”中就首当其冲。因此，企业随着政策的变化要调整自身的发展战略、发展理念和经营方针，以适应新常态下的经济环境、以适应不断提升和更新的市场需求。

三、文化建设的开放性和创新性。

建筑行业是国家改革开放较早的领域。建筑业30多年前就打破了地域壁垒，走出了本土、走向了世界。建筑业门槛也较低，行业兼收并蓄，各式人物、各类队伍都进入了这一市场，虽然带来了鱼龙混杂的局面，但也创造了相互学习的机会，造就了不断创新的动力。加之工程项目的开放性、可视性，建筑领域很少“秘密”，新技术很快就会被广泛应用，新的市场不久就人满为患。在建筑行业，优秀的经营管理成果，易于被学习和应用，企业的文化也易于被外界宣扬和传播。这就是许多企业在理念、战略、制度等方面有许多相似之处的原因。正是由于行业文化的相通性，我们总结、提出了弘扬鲁班文化的六个方面，以促进企业文化的认同和交流。

四、文化建设对工程项目的依托性。

建筑业推行项目管理已有30余年历史，随着项目管理水平的日臻成熟，人们应该更深切地认同工程项目是企业的管理重心、是市场经营窗口这一判断。项目文化建设是企业文化建设的组成与延伸，企业的文化建设必然要依托于工程项目，在工程项目上落地生根，这应该是建筑企业文化建设最突出的特点。研究工程项目的文化建设要注意两个方面：一是项目文化建设要完整地体现企业的文化精神与经营理念，尤其是工程建设组织方式发生变革、人们充分认识到法人管项目的重要性之后，项目更要树立大局意识、资源共享意识、企业品牌意识，将企业文化与精神突出、鲜明地展示在项目窗口上。二是项目文化建设在具体执行中要因地制宜、勇于创新。要在创新项目生产力理论、推动传统生产方式升级改造、推动绿色施工、探索项目全寿命周期管理等方面有所作为，以项目文化具体的、持续的创新来促进企业的转型升级。

五、文化建设更加注重人本性。

建筑施工体制改革以来，许多大型企业都逐步转变为管理密集型企业。但是作为一个行业，建筑业仍然还属于劳动密集型的范畴，在工程项目上依然有着劳动密集型的特点。建筑业的流动分散特点再加上“两层分离”后劳务层的分包问题、项目上众多分包商的合作问题等，企业文化建设面对的群体更多、更复杂。因此，要更加注重以人为本、更加注重对人的管理和引导。从另一个角度讲，文化建设又是企业员工与企业同呼吸、共命运的精神维系，企业文化以人为本，关爱员工、尊重员工，满足他们的精神文化生活，为他们提供发挥聪明才智的舞台，这也是文化建设题中应有之义。（李里丁）

漫游银川

说说老银川的保伏桥与平伏桥

保伏桥旧址北边建起的新桥，如今叫国控桥。

曾经平伏桥所在区域，如今已是现代化的街道与楼宇。

平伏桥和保伏桥是昔日银川很有特点的两座古桥，名字中都有一个“伏”字，但是一个在银川北边，一个在银川南边，这个字于他们而言是巧合还是必然？记者走访后发现，这两座一南一北的古桥，确实有一定的联系，而且有许多值得一说的故事。

“伏”是方言演化而来

提到这两座桥，要先从《银川市地名志》这本书说起。在1988年出版的《银川市地名志》中，确切地记载了两座桥梁的概况。

书中关于平伏桥的记载是，清代《宁夏府志》已有“平湖桥”名（推由明平胡堡得之），方言“湖”“伏”音近，今名盖由演化而来。

保伏桥在哪里呢？《银川市地名志》记载，保伏桥在银川市西南隅，西环南路（今正源街南段一部分）和南环路（今长城路）连接处，跨唐徕渠。方言“湖”“伏”音近，今名盖由演化而来。也就是说，这两座古桥中的这个伏字，都是由“湖”字演化而来的。

顺着书中的记载，记者分别来到两处，据《银川市地名志》记载，旧的保伏桥已经拆除，目前的桥梁是在旧桥北边建起来的，并且在早前已更名为国控桥。而平伏桥却已找不到痕迹，在通达北街延长之后，良田渠就改道了，现在良田渠和通达街平行伸展，平伏桥也就从人们的生活中消失了。

宽阔的保伏桥

在保伏桥旧址边，新的国控桥看上去十分壮观，桥面是宽阔的六车道，一辆接一辆的车从桥上驶过，因为正赶上冬灌，唐徕渠里流淌着黄河水，这座桥，从古代的小桥“成长”为如今的宽阔大桥，也见证着银川的发展。

说起这座桥的历史，保伏桥新村70岁的居民邵文胜说，他记事起就有这座桥。

若再往前追溯，这座桥的历史可追溯到清朝。清代《宁夏府志》记载：“去城西南一里”有“保安桥”，后来的学者猜测就是后来的保伏桥，因为地理位置正好相似。

“我们小时候，保伏桥还是木桥，宽四五米左右。”邵文胜说，那时候的保伏桥，是银川城南过唐徕渠的唯一通道，没有保伏桥，南边的交通就瘫痪了。

消失的平伏桥

按照《银川市地名志》的记载，记者沿着通达街一直向北前进，但是一直没有找到平伏桥。地名志中记载的“乡村公路跨良田渠处”究竟在什么地方？

通过向附近的居民打听，这才发现，志书中记载的地方，应该是永远也找不到了。“平伏桥早都没有了，通达北街延长之后，良田渠就改道了，现在良田渠和通达街平行了，平伏桥就在如今人行道的这个地方。”在居安家园西门前，这里的居民指着前面的人行道说。

平伏桥新村的居民说，这座桥很早就有了，上世纪五六十年代时还是木桥。在此居住的马文华（化名）说：“我小时候，桥下是很粗的木头，上边是草皮。”而上世纪六七十年代的银川，建桥时基本都是这样的方式，包括保伏桥在内，也是这样修建的。邵文胜也对此记忆深刻，他说：“桥面上就盖着从滩涂上挖回去的草皮，这种草皮有根相连，不容易散开，能禁得住车碾人踩。踩上去松松软软的，但是很结实。”

两桥所在皆为富饶乡

能将这两座桥联系起来的，还有“良田”两个字。

曾经的平伏桥跨越良田渠，而这其中，就藏着此处已是丰饶之乡的秘密。《银川市地名志》中记载，清代《宁夏府志》已有“平湖桥”名（推由明平胡堡得之）。这里提到的平胡堡是哪里呢？明后期的《万历朔方新志》记载，宁夏“右屯卫，属屯堡十有八：……威远，今改为丰乐；平胡，改为丰乐，今废。雷福，今改为丰登。”就是说，万历年间，“平胡堡”和“威远堡”合并，更名为“丰乐堡”。

随着时间推移，昔日“平胡堡”这一区域，之后又变成了丰盈堡。在1936年出版的《宁夏水利专刊》“夏朔两县各渠退水沟道形势图”中显示，丰盈堡位于宁夏省城（今银川市）西南郊，南邻“杨显堡”和“魏信堡”，东近唐徕渠，北连“丰登堡”，西延至“湛恩渠”（今新开渠）以外的西沙窝。正好是明嘉靖年间所建“平胡堡”和“威远堡”的领地。

可以看出，这片区域的堡子，大多以“丰”字打头，银川市地名专家郑济洧说，这显示了明后期良田渠流域已是丰饶之乡。

而对于保伏桥而言，就更和“良田”二字关系紧密了，因为保伏桥就属于曾经的良田乡，即现在的良田镇。“良田二字可不是白叫的，那时候（上世纪70年代前后）我们保伏桥这一块都是良田，全部种的水稻、小麦，那时候银川郊区多种蔬菜，但我们这没有，就是为了保证银川的粮食供给。”在如今的保伏桥新村，提起过去，依然能感受到居民们的自豪之情。

如今，平伏桥不见了，穿过通达街的良田渠也已改道，但顺着良田渠，依然能看到曾经沿渠生长的杨树，繁茂的杨树叶子，在秋风里沙沙作响，似乎讲述着过去的故事；而保伏桥却变得更为宽阔，继续为这座城市的人服务。两座桥一处繁荣，一处沉寂，但都写满着银川百姓的故事，见证着多年来这座城市日新月异的发展与壮大。 （刘旭卓）

市场分析

房地产变局：需要调整什么?坚守什么？

张忠山

房地产正处于大变局中。今年以来，“土地流拍潮”、“房企更名潮”、“市场促销潮”、“赴港上市潮”接连涌来，反映在敏感的资本市场里是下挫的股价让上市房企倍感焦虑。

今年7月31日，中共中央政治局会议强调，“下决心解决好房地产市场问题”、“坚决遏制房价上涨”。11月8日晚间，深交所发文作出中弘股份股票终止上市的决定，A股首只“破面”退市股诞生。从舆论的关注点来看，在这场变局中，利空消息多于利好。但是，从中国整个房地产行业的激荡历史来看，这是一个利好。

房地产野蛮生长的时代已经过去，危险因素正在撤离。应该认识到，房地产的发展不是难了，而是不像以前那么轻而易举了。在高质量发展时代，考验着房地产企业的内功，不仅包括企业的开发运营能力，还包括深深植根于“责任地产”的企业品牌力。

释放变化信号

房地产市场调控持续到现在，房地产行业的生态已发生变化。今年以来，房地产市场释放出许多信号，房地产企业集中更名、去地产化便是其中之一。

根据克而瑞发布的研报，2018年以来，已有近20家房企变更了名称。保利、龙湖、万达、珠江、远洋等已将企业名称中的“地产”二字去掉。

业内人士认为，“房企更名潮”与企业战略调整有着直接联系。随着业务多元化发展，很多企业不再单纯强调地产业务，更名是为了更好地实现综合化或复合化地产业务发展。在持续宏观调控之下，房地产企业开始寻求转型、思考新周期里的新发展方式。

变化主要集中在市场层面。近期，关于未来实行商品房预售制还是现房销售的讨论多了起来。今年4月底，福建省住房和城乡建设厅要求福州、厦门两市试点现房销售，在土地出让中逐步提高商品房预售条件直至实现现房销售。近期，深圳市、合肥市、中山市等地也出现现房销售的信号。

“商品房预售制是伴随着我国住房制度改革而形成的一种融资模式。商品房预售制在推动我国住房市场化、提高住房供给能力、加快解决城镇居民住房需求等方面发挥了重要作用。但在各地实施商品房预售制的过程中，也出现了一些不规范的市场行为。”国务院发展研究中心研究员刘卫民认为，是选择预售制还是现售制，各地要因地制宜、循序渐进，应在发挥预售制和现售制两种模式优点的基础上，进一步完善商品房销售模式和相关监管制度。

在讨论实行商品房预售制还是现房销售的同时，房企在销售过程中推出了各种促销手段，同样引起舆论关注。在“金九银十”的关键节点，《中国建设报·中国房地产》走访了广州、深圳等地楼市，亲历部分地区以促销活动“暖热”市场的场景。“下半年是集中推盘期，公司要求快速销售和回款。只要有意愿买，开发商宁可让利促销。”这是销售人员的普遍说辞。

在“房住不炒”的总基调下，促销甚至降价销售释放出房价回调的信号，也是住房回归居住属性的必然结果。“随着调控政策的精准度不断提高以及长效机制、基础型制度的逐步建立，未来，房价将会继续向均衡价格回归。”刘卫民认为，这是房地产调控效果的继续显现。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，开发商促销甚至降价卖房受到很多因素影响。资金的持续收紧是其中一个重要因素。自去年以来，房地产市场的融资环境持续收紧，房企融资渠道不断收窄。失去“高杠杆”又遭遇持续不放松的市场调控，中小房企和部分高负债的房企面临资金“大考”。

土地市场的变化也非常明显，今年以来，土地“流拍潮”成为房地产市场的关键词之一。中国指数研究院数据显示，今年1月~9月，土地流拍已达935宗。其中，一线城市流拍13宗、二线城市流拍197宗，已远超去年全年的144宗；三四线城市流拍725宗，接近去年全年的954宗。在“流拍潮”背后，房企拿地更加谨慎和理性。

值得注意的是，今年以来，房地产市场质量问题频发。以北京为例，首创置业开发的天阅西山项目、华润置地操盘的昆仑域项目都因为质量问题遭到业主维权；招商蛇口操盘的中国玺项目因要求业主补缴26万元~29万元不等的面积差额款而被业主投诉。

责任当头，在房地产行业向高质量发展转型的同时，为何频频出现“质量门”事件？有业内人士认为，部分房企激进拿地的代价正在显现。高企的土地成本压缩了房企盈利空间，导致部分房企通过降低建筑质量、装修标准等来弥补利润损失。此外，开发商的质量管控也有待加强。

探索突围路径

伴随房地产市场的深刻变化，房企也开始谋篇布局、研判政策走向、探索突围路径。

多元化发展是趋势之一。克而瑞发布的报告显示，房企创新领域的细分产业约有12个业态或门类，涉及长租公寓、特色小镇、物流地产、新零售等。前30强房企的参与度非常高，其中70%以上都在加快多元化投资。

例如， 碧桂园于今年6月宣布正式进军现代农业，成立碧桂园农业控股有限公司。与此同时，华润置地携手中国农业科学院下属企业中花易达发布了全新农业品牌“耕雨”，并正式宣布开始打造田园综合体。

58安居客首席分析师张波认为，多元化发展是房企应对洗牌趋势的一种选择。机遇与挑战并存。从机遇来看，多元化或能培育房企的新增长极。挑战在于多元化考验房企的不单是产品规划、项目营销和资本运作能力，更重要是进入新领域的运营能力。

近年来，房地产市场集中度加速提升，房企之间的收并购现象频现。以万科为例。在今年喊出“活下去”的口号后，万科声东击西转身开始了大手笔的收购。嘉凯城在10月31日发布公告称，其出售的5个地产开发项目已经于两天前确认买家，杭州锦蓝置业有限公司参与竞买。这笔交易的股权关系将背后的实际买家指向万科。加之在收购另一项目上耗费的32.34亿元，以及寰城海航广场预计超过14.5亿元的报价，万科已经在近1个月内耗费50亿元进行收购。

同策研究院首席分析师张宏伟认为，在未来几年，房企之间不仅是“大吃小、快吃慢”，还有可能会发生大企业间的合纵连横。不一定完全是因为资金紧张，也可能是因为企业集中度增加导致大企业之间，甚至是排名前30的企业之间，因为各自诉求直接合并。这或将是今后房企并购的新特征。

资本市场是房企寻求突围的重要阵地，但今年连续下挫的股价让众多上市房企备受煎熬。兴业研究发布研报称，2018年以来，股票市场接连出现下跌。同时，A股也出现了历史上最大回购。2018年前三季度回购金额达257.5亿元，相当于2015年~2017年的3年回购总额。在房地产行业，一系列回购措施成为许多上市房企的标准动作。

除此之外，还有房企倡议员工增持公司股份。例如，阳光城（000671.SZ）在今年10月两度发布倡议员工增持股票的公告，员工以自有资金在增持期限内通过A股股票二级市场买入公司股票且连续持有时间达到12个月的，公司控股股东阳光集团承诺增持阳光城股票产生的亏损由公司控股股东予以补偿。

“业绩不是股价的核心决定因素。在股市中，市场投资者的心理预期起到了更大作用。今年，多数房企的业绩确实都非常好。但是，随着‘房住不炒’政策的继续，在大趋势的影响下，房地产行业已经出现了困难，投资者的心理预期并不好。”苏宁金融研究院特约研究员江瀚认为，房企此时很难“保卫”股价，因为整体的行业预期是利空的。

此外，在当前的市场环境下，融资能力已成为中小房地产企业的“命门”。国内房地产市场融资环境日益收紧，加之在内地A股上市之路难通，高度依赖资金支持的中小房地产企业纷纷把目光投向香港。

目前，正荣地产、弘阳地产、美的置业以及大发地产已经成功在香港上市。加上正在排队的海伦堡、恒达集团、银城国际、德信地产等，今年以来，已经有近10家中小型房企踏上了赴港上市的征途。

随着房地产市场调控政策的持续趋紧，资本市场对房地产行业的判断并不乐观。这不仅表现在房企曲折的上市之路，也反映在已上市房企在股票市场上的表现，“破发”成为许多赴港上市房企的“噩梦”。尽管如此，受访专家认为，这是中小房企实现突围的为数不多的“窗口”之一。

坚守“责任地产”

在房地产市场调控的大背景下，影响楼市“晴雨表”的因素很多，变量不断涌现，常量也摆在面前。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年、是改革开放40周年，也是房改20周年。在中国房地产激荡发展的历史进程中，“责任地产”是贯穿始终的一条主线。

从宏观政策层面来看，坚守“责任地产”的当前要义是主动融入到房地产行业的高质量发展进程中。“推动房地产高质量发展，首先要明确什么是房地产的高质量发展。”中国房地产业协会会长、原建设部副部长刘志峰表示，一是宏观层面要实现房地产市场供需基本平衡，既不短缺也不过剩，杠杆基本合理、风险可控；二是供应结构要基本合理；三是房价要合理，房价上涨要低于居民收入增长。

刘志峰认为，推进房地产高质量发展，一要明确目标，推动绿色、健康住房的发展。住房不仅仅要满足睡眠的空间需求，更要满足绿色、健康生活的需要，既安居又宜居；二要提高住房品质，依靠工业化、信息化、智能化解决质量供应问题；三要实现住房成品化。这为房地产企业指明了发展方向。

虽然“责任地产”贯穿整个房地产发展历程，但真正提出并对其进行理论研究则始于2011年。彼时，在“十二五”规划下，中国正加快转变经济发展方式，中国的房地产业也走到了“十字路口”。无论是宏观环境还是政策导向都让房地产企业的生存与发展面临巨大挑战。中国房企亟须强化社会责任、重塑良好社会形象、赢得社会各界的尊重、引导行业发展方向。作为面向全国住房和城乡建设领域的唯一综合性日报，中国建设报社联合权威单位制订发布的《中国房地产企业社会责任评价指标体系》填补了行业理论研究空白，并由此开启了中国房地产业的“责任地产”时代。

在之后的七年里，“责任地产”先后举办了“新时代地产发展观：责任地产观”、“责任成就软实力”、“工匠精神 百年企业”、“质量发展共筑美好”等七届主题活动，成为中国房地产业可持续发展的一面旗帜和行业超级IP。

在众多的市场常量中，为何说房地产企业首先应该把握住的是“责任地产”？房地产行业作为推动我国经济发展的支柱性产业，如今扮演的角色正在发生变化，党建、品质、绿色、转型、稳定、扶贫等都成为新时代房企的社会责任。

经过密集的调控政策“洗礼”后，房地产行业已从“经济支柱”的经济命题转向“住有所居”的民生命题，并最终将回归保障和改善民生的主题。这就要求企业承担起更多的社会责任，满足人民群众日益增长的美好生活需要。而且，一些房企频繁出现在舆论的风口浪尖，昭示着“责任地产”不再是一道选择题，而是一道紧迫的必答题。

近日，某报刊文称“房地产市场进入寒冬”的观点既不符合实际也站不住脚。在“房住不炒”的定位下，全国房地产市场呈现平稳健康态势、热点城市楼市降温，就是调控取得良好成效的体现。房地产行业并不是进入“寒冬”，而是有望迎来新的“春天”，“责任地产”就是那颗充满生命力的种子。

信息互动

1-10月全市房地产投资同比下降27.9%

1-10月，全市房地产开发完成投资243.56亿元，同比下降27.9%，降幅比上年同期扩大14.6个百分点，房地产市场运行主要呈现以下特点：

一是开发投资持续下降。1-10月，全市完成房地产开发投资243.56亿元，同比下降27.9%，其中：住宅完成投资167.38亿元，同比下降16.1%；办公楼完成投资7.99亿元，同比下降64.4%；商业营业用房完成投资37.06亿元，同比下降42.2%；其他完成投资31.13亿元，同比下降39.8%。二是施工面积整体下降。1-10月，全市商品房施工面积3689.92万平方米，同比下降8.7%。其中：住宅施工面积2335.63万平方米，同比下降6.4%；办公楼施工面积242.20万平方米，同比下降18.8%；商业营业用房施工面积499.23万平方米，同比下降20.1%；其他房屋施工面积612.86万平方米，同比下降1.6%。三是销售面积小幅增长。1-10月，全市商品房销售面积470.62万平方米，实现销售额276.00亿元，分别同比增长6.8%和21.6%。其中：住宅销售面积407.83万平方米，实现销售额227.09亿元，分别同比增长2.3%和14.5%；办公楼销售面积14.85万平方米，实现销售额12.53亿元，分别同比增长1.7倍和2.0倍；商业营业用房销售面积32.36万平方米，实现销售额31.15亿元，分别同比增长57.0%和65.8%。四是待售面积总量减少。截至10月底，全市商品房待售面积567.15万平方米,比上年同期减少56.65万平方米，同比下降9.1%。其中：住宅待售面积227.56万平方米,比上年同期减少75.96万平方米，同比下降25.0%。（市统计局 马海燕）

生态环境部：银川市河道清淤疏浚 水清了岸绿了

2018年10月24日，生态环境部、住房城乡建设部2018年城市黑臭水体整治第九专项巡查组来到被誉为“塞上湖城”银川市开展巡查工作，巡查组专家在现场核查督查期间的问题时，发现已进行整改。

然而前几年银川市问题最突出、最具代表性的城市四排和银新干沟2个水体的污染曾经饱受诟病。因银川市第一污水处理厂排放标准低、截污管网溢流生活污水导致城市四排整体成为城市黑臭水体，且银新干沟除城市四排外，无其他天然径流汇入，加之沟道自净能力差，导致水体持续黑臭，周围群众苦不堪言。

2017年以来，银川市通过采取“控源截污、清淤疏浚、垃圾清理等治理手段，对银川市第一污水处理厂提标改造、沟道采取清淤，增加种植水生植物和人工曝气装置，沟道两旁修建生态护坡、新建生态净水坝，搬迁周边企业等多种具体措施，对城市四排沟和银新干沟进行了整治。通过对城市黑臭水体的整治，沿岸的水生态环境和人居环境质量得到明显提升，为水体净化、多种鸟类和生物的栖息创造了良好条件。

为使这种水清生态美、群鸟喜流连的靓丽景象成为常态。银川市建立了长效管控机制。

一是不断加大日常巡查，及时进行清理、清运沟体水面浮游生物、岸坡杂草和垃圾，确保每条沟体日常环境卫生达到沟岸两侧平整，无生活垃圾、建筑垃圾，水面无塑料袋、落叶等漂浮物的要求。

二是切实发挥“河长”在沟体整治过程中的统筹、协调、监督作用，实现沟体长效管控。

三是借助报纸、电视、网络、微信等媒介，加大对市民的宣传引导，呼吁和动员各沟体周边居民、企业全面行动，不向水体倾倒垃圾，确保达到河畅、水清、岸绿、景美。

巡查组在现场对比之前的照片发现，过去河面上漂着的各类垃圾景象已经全然不见了，取而代之的是一泓清水，成群的鱼儿游走的景象。“河水清了，闻不到臭味”“鱼都游回来了”，城市四排和银新干沟的变化也得到了市民的频频点赞。 （局公用事业科 赵阳）

宁夏首例“逆作法”工程为我区建设工程添砖加瓦·

宁夏首例“逆作法”施工工艺工程上陵·星华汇商业广场项目已顺利完成了逆作法核心工艺中“一柱一桩”、B0（室内地坪）板结构等施工，同时也是技术难度系数的最大关键环节。

目前该项目进入地上地下协同施工阶段，接下来将进入需要重点攻关的“逆作法”出土、地上地下结构交叉施工等核心环节。通过“逆作法”施工，能够实现复杂周边环境、旧城改造等不具备直接开挖施工条件的工程建设，能够有效控制扬尘、噪声等污染，充分实现节能环保，同时能够减少深基坑等重大危险源。

上陵·星华汇商业广场项目也将弥补宁夏平原类似地质情况“逆作法”工艺的空白，尤其是如此复杂的“逆作法”工程，将为今后类似工程提供参考、借鉴和指导，为我区建设工程添砖加瓦！（市建筑行业管理处 白永卓）

我市共有公有住房房屋23470套 逐步满足低收入群体住房困难

长期以来，市住建局将公有住房管理作为一项重要工作常抓不懈。截至2018年10月，市住建局管理的公有住房房屋逐年增多，目前已达到23470套，建筑面积130.63万平方米。

市住建局管理的公有住房主要包括公共租赁住房和直管公房。公共租赁住房是指政府投资建设，或者政府提供政策支持，由企事业单位及其他组织投资建设，限定建筑套型面积和租金标准，面向市辖三区符合条件的城镇住房困难家庭、外来务工和创业人员，实行有限期承租的保障性住房。逐着公租房的陆续交工投入使用，目前我市公共租赁住房已达到16370套，建筑面积87.56万平方米。直管公房是指2000年前按照国家住房政策，通过企事业单位实物分配等原因取得，可以按政策参加房改出售的房屋。2009年至2018年，我市累计办理直管公房房改出售5100套，目前管理的直管公房7100套，建筑面积43.07万平方米。

随着我市集中建设保障房和房地产企业配建项目的陆续交付使用，公共租赁住房仍将逐年增加，不断满足城市住房困难家庭的住房需求；直管公房房屋通过按政策参加房改出售、城市改造等原因，将不断减少，直至退出历史舞台。 （银川市住房保障中心 姜伟）

市住房保障中心做好保障家庭年审工作

市住房保障中心认真落实住房保障年审制度，在动态审核工作中不断完善审查手段，严格落实退出机制，确保保障房用于解决真正困难群体的住房问题。

截至10月底，对正在享受住房保障的8855户家庭完成资格年审，其中审核租赁补贴家庭3757户，审核实物配租家庭5098户。对审核中不再符合保障条件的家庭严格执行退出制度，共收回多领取补贴27万元，收回公租房142套。对不再符合租赁补贴条件，但符合公租实物配租保障条件的457户家庭变更保障方式，对不再符合廉租租金条件的374户家庭变更租金标准，对未在规定时间内参加年审的750户补贴家庭停止发放租赁补贴。

市住房保障中心将年审与审计疑点问题核实工作相结合，对历年预配租家庭资格进行审核，截至目前，共核查2530户，对不再符合保障条件的367户家庭取消保障资格。

在今年的保障资格联审工作中，市住房保障中心克服社保部门后台数据库关闭无法批量审核、车管所审查权限受限、大厅工作人员不足等困难，专门派出工作人员到联审部门逐户查询保障家庭成员相关情况，累计查询缴纳社保、领取养老金情况1.2万人次，完成3.5万人次购置车辆的审核，为完成新增住房保障资格审核和已实施保障家庭的年审工作奠定了基础。 （银川市住房保障中心 范燕燕）

银川市居住建筑节能75%示范项目检测

结果专题研讨会在我局召开

银川市居住建筑节能75%的试点工作从2013年开始至今已有5年时间，宁夏中房实业集团开发建设的玺云台小区被列为示范项目，先行开展居住建筑节能75%试点工作。银川市建设工程综合检测站耗时三年对该项目跟踪检测并最终出具了能效检测报告。2018年11月6日上午，我局邀请了自治区住建厅、产业化促进中心、标管中心的领导和宁夏建筑设计研究院、银川市建筑规划设计院、项目单位等多位专家对检测结果召开了专题研讨会。

中房·玺云台75%节能试点示范项目总共包含5栋楼，2015年—2017年的冬季采暖期内，市检测站选取了玺云台11#楼2单元的103室、803室、1603室开展了能耗检测。检测项目包括：室内外温度、楼梯间及过道温度、热泵机组供回水温度、机组流量、管网热损失率、热泵机组耗电量，循环水泵耗电量等。通过验算与实际检测评估，最终得出11#楼节能率为72.9%，基本达到建筑节能75%的预期目标。

会上，各位专家对市检测站出具的《中房·玺云台居住建筑75%试点工程能耗检测报告》进行了讨论，提出了各自不同的意见。自治区产业化促进中心李金保主任对报告内容提出了以下几点建议，一是要明确该项目的实验方法；二是标注清楚实验设备型号；三是检测选点应该多样化；四是报告中采用的标准规范需更新，语言要规范。最后自治区科标处刘军调研员对银川市勇于担当，率先在全区开展75%试点工作表示了肯定，对中房集团的大力支持表示了感谢，希望银川市再接再厉为全区推广执行居住建筑75%节能标准积累经验，提供精准可靠的基础数据支撑。

会后，我局将会积极采纳各位专家的意见，补充完善检测报告的相关内容，为建筑节能75%试点工作画上圆满句号，为全区建筑节能75%地方标准的编制提供数据支持。（局科技节能科 童婉琳）

银川市城市道路照明将全面开展绿色节能和智慧升级改造工程

2018年3月我市和中国节能环保集团晶和照明有限公司签署了《银川市城市照明节能改造与智慧升级项目投资建设战略合作框架协议》。《协议》内容将通过EMC（合同能源管理，合同期十年）的方式，将我市现有约4.5万盏使用年限久、耗能高的高压钠灯全部更换为LED光源，升级道路照明管控系统，并通过单灯控制进行夜间调光，在更换灯具的基础上实现二次节能。根据实际测试+理论计算，经项目改造后年节省电耗3630万度，节电率超过60%。我市绿色照明率超过90%。

此项工作经过照明数据分析、计算机数据模拟、方案制订报审、专家论证、招标、第三方节能检测机构检测、合同签订等具体措施的推进，目前已于11月12日正式进入工程实施阶段。在不影响全市路灯正常照明的情况下，市路灯管理处制订科学合理、保障有效、责任到人、分工明确的节能改造施工方案，安排作业人员60名、高空作业车辆14台，日平均更换灯头600盏。预计2019年2月1日前完成我市全部高压钠灯更换及系统升级、调试等工作。（陈杰）

银川市城市用水管理处组织开展银川市

污水处理行业安全应急演练活动

为进一步提高银川市污水处理企业安全生产管理水平，推进安全生产工作，增强员工安全生产意识，保障污水处理设施的安全正常运行。根据“银川市住建局污水处理厂安全生产年度计划”的活动安排，2018年11月2日下午，银川市城市用水管理处组织银川市污水处理行业员工开展有限空间作业及易制毒化学品事故应急演练。市住建局、银川市环保局、银川市各污水处理企业相关负责人参加活动。

此次安全应急演练活动共有二个演练项目，分别是有限空间作业演练、易制毒化学品事故应急演练。在演练过程中，参演人员向前来观摩的领导和职工充分展示了各项应急演练作业前的安全准备事项和作业步骤、气体检测仪等安全设备和器材的使用、防护用具的穿戴方法、事故发生后的报告程序等，使在场的每一位职工更清晰地了解每一个演练项目的环节和过程，让大家在观看的同时学习到安全防护及发生事故后的应急救援知识，提高自我保护意识，整个模拟演练过程持续了约60分钟。

演练结束后，银川市住建局公用事业科科长汤进忠对于此次安全应急演练活动表示充分肯定，同时，也指出了在观摩过程中发现的问题，汤科长要求，银川市污水处理行业要以此次演练为契机，认真总结经验，不断加强安全生产管理工作，确保规范作业，提高职工安全突发事故应急救援水平，树立银川市污水处理厂行业标杆形象。

此次演练，进一步增强了我市污水处理行业职工的安全生产责任意识，提高了对突发安全事故的应急处置能力和协调配合能力，达到了预期的效果，也为银川市污水处理厂安全生产持续稳定奠定了坚实基础。 （市用水管理处 李琦）

八面来风

宁夏多措推进黑臭水体整治整改

10月24日，记者从国家2018年城市黑臭水体整治来宁专项巡查工作会议了解到，国家水污染防治行动计划实施以来，我区采取多项措施推进黑臭水体整治整改工作，5个地级城市建成区共排查整治黑臭水体13个，总长度64.34公里。其中，银川市黑臭水体9个、吴忠市2个、固原市1个、中卫市1个，石嘴山市建成区无黑臭水体。

今年6月下旬至7月上旬，生态环境部、住房和城乡建设部联合督查组对我区城市黑臭水体整治环境保护工作进行专项督查。督查组指出，银川市、吴忠市黑臭水体整治存在河岸河面垃圾清理不到位、控源截污措施不到位的共性问题，并提出整治整改要求。

自治区及银川市、吴忠市两级政府和相关部门对督查组提出的问题高度重视，及时安排部署，通过全面实施控源截污、广泛实施末端治理工程、严抓不达标水体综合治理等措施认真落实整改。其中，对沿线重点污染源进行了全面排查、封堵取缔，36座城镇污水处理厂全部改造为一级A排放标准。截至今年6月，全区31个省级及以上工业园区全部建成或依托城镇污水处理厂集中处理污水，并安装了自动在线监控装置；关闭或搬迁河、湖、排水沟沿线规模化畜禽养殖场33家；建成吴忠市南干沟、清水沟、中卫市第四排水沟等6条排水沟人工湿地，银川市银新干沟等5条排水沟人工湿地正在建设；固原三营污水处理厂尾水人工湿地和清水河固原城市过境段二期人工湿地基本完工，1月至9月水质监测结果显示，清水河水质同比由劣V类提升为IV类。

此外，我区全面启动“清河专项行动”，1月份以来累计组织开展河道岸坡环境整治、侵占河湖水域岸线专项行动2232次，清理打捞淤泥、垃圾33万吨，整治河道岸线5728公里，拆除违法建筑面积71万平方米，取缔非法采砂厂砖厂200家。自治区水利厅部署开展了河湖“清四乱”专项行动，排查河湖新“四乱”问题998件，截至9月底，已完成“四乱”问题整改销号798件，销号率80%。（《宁夏日报》）

自治区住建厅：开展工程建设项目审批制度改革

并联审批 在办理项目选址意见书过程中，建设企业只需向住房城乡建设厅窗口提供一套资料，可做到多个部门的并联审批，选址意见书在2个工作日内完成发放。

多图联审 在全国率先推行施工图联合审查改革，实现了建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构和住房、人防、消防等行业主管部门全部在线服务监管，审图时间由6个月缩短到现在的7-22个工作日。

简化审批环节 对依法进行招投标的项目，只要取得“一书两证”并办理质量安全报监，即可办理施工许可手续。

放宽资质限制 明确除各类别最低等级资质外，取消各类执业人员指标考核；对申请施工总承包和专业承包最低等级资质的企业，按照建筑业资质标准的80%核定，对区内施工总承包、专业承包资质三级升二级的企业，不核查人员条件，业绩数量按照60%核定。

服务下沉 取消31项建筑业总承包和专项承包资质新申请、延续、升级、增项初审以及建筑施工企业安全生产许可证初审；下放19项建筑业企业三级资质审批权到设区市住房城乡建设主管部门。

“证照分离”改革 11月10日起，在全区范围内对第一批3项行政审批服务事项按照“实行告知承诺”“优化准入服务”方式进行“证照分离”改革，提高登记审批效率。

“一个系统”管理 在宁夏建筑市场监管服务系统基础上，整合资质注册、质量安全、工程造价等相关监管系统，实现工程建设项目审批统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

事中事后监管 建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系，积极推行跨部门、跨地区、跨行业的监管模式，全面落实“双随机、一公开”，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

信用体系建设 继续完善项目审批信用信息平台，建立“黑名单”制度，将企业和从业人员违法违规、不履行承诺等不良行为向社会公开，将企业信用信息、安全生产情况与政府投资项目招标投标、评优评奖、资质增项升级、工程担保等挂钩，构建“一处失信、处处受限”联合惩戒机制。（《宁夏日报》）

陕西推进工程总承包试点工作

为深化建设项目组织实施方式改革、健全完善工程总承包制度、提升工程项目建设管理水平，陕西省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅近日联合印发《陕西省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点实施方案》（以下简称《实施方案》），共同推进全省工程总承包试点工作。

据介绍，在陕西省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程组织开展工程总承包，目的是探索和创新在现有法律法规框架下实施工程总承包的方法和路径，完善现行建设工程管理制度，提高项目建设管理水平，实现节约建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益的协调和统一，进一步规范建筑市场秩序，强化落实各方主体责任，有效遏制违法违规行为，营造良好的建筑业发展环境。

《实施方案》明确，推进工程总承包工作分为三个阶段实施：一是准备阶段（2018年10月），深入调研摸底，确定试点企业，选取试点项目，明确工作目标；二是实施阶段（2018年11月～2019年10月），陕西省住房城乡建设厅负责推进工程总承包工作的实施指导，省发展改革委、省财政厅配合；三是总结阶段（2019年11月～2019年12月），对试点项目进行阶段性总结回顾，梳理试点项目在实施过程中存在的问题，总结试点项目实施过程中好的经验和做法，形成一套体系完整的工程总承包项目管理流程和办法，并在全省全面推广工程总承包模式。同时，《实施方案》对工程总承包适用项目、项目经理、发包要求、项目实施及监督管理等提出了明确要求。

根据《实施方案》，各设区市住房城乡建设部门要加强对工程总承包试点工作的组织领导，指导工程总承包推进各项工作，着力研究和解决推进过程中出现的问题；加强与当地各部门协调沟通，争取政府和相关部门对工程总承包推进工作的支持和帮助，确保工程总承包推进工作取得实效；及时收集整理试点工作中存在的问题、建议和相关信息，总结试点经验。（《中国建设报》）

宁夏回族自治区县区将建立电梯应急救援平台

宁夏日前印发《宁夏回族自治区进一步加强电梯质量安全工作实施方案》，自治区市县区将建立电梯应急救援公共服务平台。方案提出，本着“政府引导、企业投资、商业运营、免费使用”的原则，宁夏各市县区政府支持、推进行政区域内电梯电子监管建设，将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系，建立电梯应急救援公共服务平台，统一协调指挥电梯应急救援。同时，将开展以故障率、使用寿命等为主要指标的电梯质量安全评价，建立电梯全生命周期质量安全追溯体系，实现问题可查、责任可追。

针对老旧住宅电梯安全，宁夏将制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策，畅通住房维修资金提取渠道，明确紧急动用维修资金程序和维修资金缺失情况下资金筹措机制，推进老旧住宅电梯更新改造大修。

预计到2020年，宁夏将建成运行高效的宁夏96333电梯应急处置平台，面向社会公众提供电梯信息“一站式”查询服务的电梯安全公共服务系统，形成覆盖全区所有在用电梯的安全管理综合服务平台。（《中国建设报》）

锦绣文苑

父 亲

李明勤

小时候，父亲在外地忙于工作，每年回家的次数也是寥寥无几，不过倒是夏收天，或者过年的时候，他就会风尘仆仆地赶回乡下老家。

父亲年轻时是电影放映员，我跟随父亲去过许多连队，无论父亲走到哪里，人们都像是期盼着亲人到来一样。

记得一个冬天，父亲和一个放映员叔叔开着拖拉机，拉着放映设备去马鹿林场放映。一路上我们爷仨欢歌笑语，进入山口时，天上飘起了雪花，愈深入山中，雪下得愈大，一个拐弯处，拖拉机滑到了路边沟壕里，我和那位叔叔被抛到了山坡上，摔得我爬不起来，父亲没有在我大声嚎叫的时候出现在我身边，而是先去拉起了那位叔叔，知道他没事的时候才过来抱起我。

天色渐晚，雪越下越大，感觉冷风像吹进了骨头缝子一样，冻得直打哆嗦，父亲用他的皮袄裹住了我，渐渐地，我的身体暖和了起来。天黑时，林场的人才赶过来把我们接到了林场，吃饭的时候，没见到父亲，我急忙去找，他已睡着了。当晚电影是那位叔叔放的，看完电影后，父亲还在酣睡中。雪下了三天，出山的路被封了，我们就在林场待了三天，而我的父亲也在林场睡了三天。那个时候太小，以为父亲是累了，后来才知道父亲是被冻坏了，从此落下了头疼的病。以前他还年轻，身体扛得住。现在，只要天冷了，父亲就满脸焦黄，颤抖不已，看了多少医生，谁也没有办法治好。吃了不少的西药，熬了很多的中草药，也不见好转。

前些日子，周末一天，母亲说家里做蒸鸡，叫我们都过去吃，这可是我平时最喜欢吃的，只是那天为点琐事心情不好，吃了一点，虽然没有给父母说，但他们明显是感觉到了。吃完饭后留在家里和父母说话，父亲给我讲，前几天他在电视上看到老演员谢芳讲到他和老伴在一起度过了65年，很少磕磕绊绊，主要是遵循了“谦和忍让”。他说，这辈子我做得很不够，有时候也和你母亲磕磕碰碰，不为什么大事，都是一些鸡毛蒜皮的小事，想起来很没意思，我要把这几个字书写装裱挂在桌前，作为座右铭。听着父亲的话，我的眼睛有些潮湿，比比父亲，我做得还不够好。

父亲爱生活，是美食家。他喜欢烹饪，做的饭菜顶呱呱。平时家里来客人时，父亲总会端出几个拿手菜，一起吃饭喝酒，其乐融融。逢年过节时，他就会前一天打电话，让我们回家吃饭。第二天早早就去市场采购食材，回来后就一头扎进厨房，和母亲一起拣菜、洗菜、切菜、剥葱、剥蒜、备姜。凉菜收拾得差不多了，再次打电话问我们走到哪里了。然后坐下稍微歇息一下，喝点水，等我们回来。听到敲门声，父亲系着围裙出来，乐呵呵地打开门，让我们坐下喝茶吃瓜子。饭菜上桌，一股香气扑鼻而来。吃着菜，陪父亲喝着酒，父亲眼睛眯在一起，看看这个，看看那个，静静地，不说话。一家人平常都忙忙乎乎的，聚在一起真不容易。人生啊，难得的莫过于骨肉团聚。看着儿孙们簇拥周围，父亲的幸福难以用语言表达出来。

父亲吹拉弹唱、琴棋书画都有涉猎。父亲的字和他的性格一样：刚柔相济，动静结合。看着很舒服，很和谐。稍有学识的人看到父亲的字，往往会停下脚步，仔细地欣赏。父亲很在乎这些的，字是门面，一个能把字写好的人走到哪里都让人尊敬。父亲还喜欢练太极拳、太极剑，早晨出门教别人打太极拳、练太极剑，回来后，就喝一口清茶，然后起身，泡笔、研墨、铺纸、临帖，如老僧坐禅，屏息凝神，练上几个小时才搁笔。家里来的客人，看到父亲的书法作品，爱不释手，索取一两幅，大部分被人装裱了，挂在他们的客厅，或者书房里。

父亲一生从不吸烟，很少喝酒，也不打麻将下棋，每天晚饭后会和母亲去外面转转，散散心。我有空的时候，也会陪他们走一段路，父亲年过古稀，我也已经到了知天命的年龄，父子在一起的时日是不多的。

读书的维度

戴荣里/文

我写的一篇谈及读书的文章，杨先生看了，对我计算的一生能读多少本书的说法不以为然，他认为读书是不可以计量的，并建议我另写一篇文章，说说此理。想来也是，今天就来谈谈读书的维度。

单纯从读书数量上来衡量读书，是有点机械，或者说难以衡量读书的效果。读书的方法自然有很多，数量只是衡量读书效果的一种方式。对读书而言，深度、宽度和广度则是读书不容忽视的问题。

读书浅尝辄止者自然和深研细究者不同。如果一本《论语》，机械地读，一上午就能读完，但若想读懂，耗尽一生的精力怕也还存有疑问。《茶经》是陆羽先生的著作，千百年来解读者甚众，但誉为当代茶圣的吴觉农先生的《茶经述评》，则渗透着作者跋涉山水的心血。《茶经》的解读者不下千万，功底各有高下，能从其解读看出读书深浅和研究的程度，从这个意义上说，不能量化读书还是有一定道理的。一本《红楼梦》，读完一遍知道皮毛，读完两遍发现细节，读到三遍看出历史，读到四遍看出人物之间的联系，读到五遍发现作者的诸多暗指，如此下去，你会发现，《红楼梦》永远读不彻底读不清楚。同一本书，少年时读不如青年时读，青年时代读不如老年时代读，老年时读则会唏嘘不已。有些肤浅的东西越看越深刻，有些深刻的东西却越看越肤浅。读书的快感，莫过于此。

从读书的宽度而言，是对同一领域的书而言。我有一个习惯，喜欢一个作家，总要把这位作家能找到的书全部找到，一本一本去读，这样，作家就像埋在土里的璞玉，扒开埋在其上的点点泥土，你会发现那颗璞玉的真正大小。对同类书而言，读得越多，对本行业的发展趋势则了解得会越透彻。深度意味着精度，宽度意味着边界。等你真正掌握了读书的疆域，你就会对一个学科乃至一个作家有更加全面的了解。做学问者既要有穷其一生研究某本书的决心，也要有对同类书籍深入摄取的功力，宽度和深度的结合，才能让深度更深、宽度更有嚼头。

所谓阅读的广度，我理解为对比阅读和跨界阅读。对比阅读是指对不同时期、不同国别的同类著作进行触类旁通的阅读，这样的阅读让一个读者的视野更加宽广；另一种跨界阅读，意味着不仅要阅读本学科的书，还要阅读相关学科乃至貌似不相干的学科的书籍，并通过阅读产生创新意念。很多新学科的诞生也就得益于跨界阅读学习。跨界阅读可以排除阅读的寂寞，增进阅读的兴趣，产生创新心理。我在跨界阅读中获益良多。譬如研究厕所，我就把有关厕所的书籍统统找来，建筑的、人文的、技术剖析的、随笔札记的，这些文字杂糅在一起，让你对厕所的认知既有历史感，又有现代感；既有文学艺术味道，又有技术骨架感知，真称得上是丰富透彻。这种读书法，给你的启迪或许能激发你更多的读书欲望。

杀鸡宰羊各有其道，对于读书，每人自有妙法。赘言读书的维度，不过是稍作总结，也算是对杨先生的一个回复，不知道他满意否？

楼市平台

2018年10月份银川市商品房销售排行榜

（统计范围2018-10-1-2018-10-31）

格日勒图

开心一刻
幽默角

“味道”

开会前，主任让我给他写演讲稿，主任强调：这次会议的内容很重要，我说的每一句话，都要有特别的味道！

我说：全是屁话，能有什么特别的味道啊？

同事：那屁是什么味你自己心里没数啊？

绝望

  儿子刚考试完，回到家对妈妈说：“妈妈，我这次考试不会让您失望。”

  妈妈听了高兴地亲了亲他，他接着说：“妈妈，你会绝望的!”

职务

面试官：“你来应聘项目经理，但是你的简历上并没有从事这个职位的工作经验，你有过其他的相关管理团队或者规划项目的经历吗？”

哥们儿想了半天，憋出一句：“在同学的婚礼上担任过总管职务。”

老师的脸

一篇介绍老师的外貌。应该是“老师有一张瓜子脸”，偶写成“老师有一张爪子脸”。我们语文老师差点没疯掉。

无题            王铎

聚餐

公司聚餐，可以带另一半，我弱弱的说：“我能带别人老公吗？”

公司同事顿时惊呆了，老总说按理说公司不应该管你的私人问题，不过还是提醒一下，别玩火自焚。

“哦，就这一次，”然后拿起手机拨通电话：“爸，老妈不在家，你自己别做饭了，公司聚餐，你过来吃吧。”

老师

  10、我的老师长得有点胖，头大大的，眼睛大大的，鼻子大大的，连嘴巴也是大大的。……老师对人很和蔼，他戴着一副变色眼镜，就好比是一只大熊猫一样……

撒娇

今天，跟我爸撒娇。

“爸，给我买件衣服呗，一到换季就感觉没衣服穿了。”

“去年买的那么多喃？”

“去年的衣服怎么能配得上今年的我。”

“也对，这明显是又丑出了一个新高度。”

我……

日记——

第一天：今天我到妈妈单位玩，玩的好高兴呢。

  第二天：昨天我到妈妈单位玩，玩的好高兴呢。

  第三天：今天我又想起前天我到妈妈单位，玩的很高兴。

父母的话

上高中后，每当我熬夜苦读，父母都会说：“坚持一下，上大学就轻松了。”

等我上了大学之后，才回味过来父母当年那些话是对他们自己说的。

“果然”

老师要求我们用“果然”这词来造句，我那同桌就写：我三个月没洗澡，身上果然臭了。

（李杰/辑）