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关于印发“不忘初心、牢记使命” 主题教育党课讲稿的通知

2019-11-11 11:25


银住建党发〔2019〕45号


系统各党委、总支、支部,非公行业党委:

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,11月5日局党组书记、党工委书记、局长陈进贤通过近期深入学习和调查研究的所思、所悟、所感,结合学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,以《强化使命担当 自觉做到“两个维护”》为主题,为系统党员干部讲了一堂生动的专题党课。市委主题教育第七巡回指导组副组长李玉君到会指导,给予充分肯定和评价,认为政治站位高、敏锐性强,调研成果实,能结合党的十九届四中全会精神和当前住建实际,对精心谋划今后工作起到了较好教育和引导作用,要求组织系统广大干部职工认真学习贯彻落实。

根据市委指导组和局党组关于“不忘初心、牢记使命”主题教育讲党课实施方案要求,现将《强化使命担当 自觉做到“两个维护”》党课讲稿随文印发,请各基层党组织认真组织学习,抓好贯彻落实。同时,局各班子成员及各基层党组织书记要严格按照主题教育有关工作要求,将近期学习成果、调研成果融入到实际工作当中,狠抓各项工作落实,确保主题教育扎扎实实推进。

中共银川市住房和城乡建设工作委员会

2019年11月6日

(此件公开发布)


强化使命担当  自觉做到“两个维护”

——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课提纲

银川市住建局党组书记、党工委书记、局长   陈进贤

(2019年11月)

同志们:

党的十九届四中全会于10月28日至31日在北京召开,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会号召,全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

党的十九届四中全会目标清晰,工作任务明确,对于指导住建事业明年和今后一个时期各项工作具有重要指导意义,通过学习让人精神倍感振奋,干劲倍感凝聚,豪情倍感满怀,进一步坚定了做好住建事业的信心和目标。同时,也让我深刻认识到中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。当前,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,想要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,要求我们必须更加坚定的维护党中央权威和集中统一领导,必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉做到“两个维护”。

维护核心是最紧要的政治,忠诚于党是最可贵的品格。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上提出,要“做到‘两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。但在住建系统实际工作中,部分党员群众认为“维护核心跟我们关系不大,是上面的事、党组织的事,我们跟着学、照着做就行”。可见,在“两个维护”还有不少思想误区。“我们为什么需要核心?一名普通党员如何忠诚核心、拥戴核心、维护核心?”这是我们每一名党员干部既要思考好,也要回答好的问题。今天我就以《强化使命担当,自觉做到“两个维护》为题,和大家一起来探讨交流。

一、党的“维护核心”的发展

“核心”,《辞海》解释就是最关键、最重要的意思。近年来,“核心”一词被反复提及,频度很高。首先,和大家聊一聊党内“核心”一词的来源。

(一)“核心”。早在 1954 年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议上,毛主席就指出:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”这是含有“核心”一词的正式用语,鲜明定位了中国共产党在领导中国社会主义事业发展中的关键性角色。

(二)“领导核心”。1957 年5月,毛主席在接见中国新民主主义青年团第三次全国代表大会代表时指出:“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不可能胜利。”毛主席将领导作用与核心作用作了合并,使用了“领导核心”这一用语,并强调党是全中国人民的领导核心。自此,“领导核心”一词被正式提出来。

(三)“维护领导核心”。1989年,邓小平在与杨尚昆、万里、江泽民等中央领导集体谈话时,深刻指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心,‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导。”正是在这次会议上,邓小平语重心长地要求:“新的常委从开始工作的第一天起,就要注意树立和维护这个集体和这个集体中的核心。

(四)“核心意识”。2016 年 1 月 29 日召开的中央政治局会议,首次公开提出增强“四个意识”。其中“核心意识”就是忠诚核心、维护核心,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度统“四个意识”中政治意识是前提,大局意识是关键,核心意识是根本,看齐意识是保证,这四个方面统一于增强核心意识,统一于向核心看齐,即聚焦于核心,紧密地团结在习主席这一核心周围,形成一个凝心聚力、耦合互动、坚强有力的有机整体。

(五)“两个维护”。党的十八大以来,全党在新时代革命性锻造中达成了普遍共识和共同意志,在《宪法》《党章》中进一步明确了坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导的“两个维护”,正式提出“以习近平同志为核心的党中央,这是党的重大政治成果和宝贵经验。

回看历史,我们可以清晰地总结出,只要在关键时候有我们党的领导核心,有我们的领袖在,我们就能够克服各种困难,创造一个又一个人间奇迹。今天,我们庆幸我们有以习近平总书记为核心的党中央坚强领导,正以强烈责任感和使命感,励精图治、革故鼎新,大气魄治党治国治军,大视野运筹国内国际大局,大手笔推动改革发展,开创了党和国家事业继往开来的新局面,不仅赢得了全党全国全军的衷心拥戴,而且赢得了国际社会广泛赞誉和持续好评,展现出坚贞不渝的崇高理想,为民亲民的深厚情怀,强国兴党的时代担当。

要向党中央看齐,向习近平总书记看齐,把维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本政治规矩,强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。对于习近平总书记思想上充分信赖,政治上坚决维护,组织上自觉服从,情感上深刻认同,行动上始终追随,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,奋发图强、砥砺前行,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

二、坚决践行“两个维护”意义重大

(一)“两个维护”是最紧要的思想武装和思想教育,必须扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,为做到“两个维护”夯实思想根基。一个成熟的马克思主义政党在其发展过程中必然要形成领导核心。历史的经验和逻辑让我们深刻地认识到,坚强的党的领导核心对党的事业、党的命运至关重要。遵义会议确立了毛泽东同志的领导地位,中国革命才开始转危为安。有了毛泽东同志作为党中央第一代领导集体核心,我们站起来了;有了邓小平同志作为党中央第二代领导集体核心,我们富起来了。回望党的十八大以来治国理政的实践,党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。银川市城市发展实际也证明了,没有市委、政府的坚强领导,银川市“两宜两化”和“绿色高端和谐宜居”城市发展理念就不会得到坚定地执行,城乡面貌就不会发生天翻地覆的变化。因此,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党是当前必须着力抓好的重大政治任务,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要让广大党员干部领会“两个维护”的本质内涵和现实意义,把零散的感性理解上升为系统的理性认识。

(二)“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩,必须从严锻造绝对忠诚的政治品格,为做到“两个维护”注入政治基因。对党忠诚是党章明确规定的党员义务,是每个党员入党宣誓时的承诺,也是共产党人的底色。“两个维护”,从根本上讲就是要做到对党忠诚,这是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败,有的甚至比腐败问题更严重。革命年代一次不起眼的逾矩可能关系到自己和组织的生死存亡;和平年代,无视“两个维护”,就会削弱凝聚力和战斗力。为政之魂,核心在忠。党中央制定的理论和路线方针政策,是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的准绳和基础。对于党中央精神不能阳奉阴违,对于党中央规定不能选择性执行,对于党中央的决策部署,必须不折不扣贯彻执行。就住建系统而言,区市党委、政府的方针政策,局党组党工委的安排部署,我们要定了干、干了算,党让干什么就干什么,党不允许干就坚决不干。“两个维护”是对全党的要求,每个党员都要坚决执行。

(三)“两个维护”是最严肃的组织纪律和组织原则,必须全面加强党的建设,为做到“两个维护”提供组织保障。一个国家、一个民族、一个政党,一定要有核心才能够把全党全国人民的智慧凝结起来,形成强大的战斗力。“两个维护”不但是政治规矩也是组织纪律,是民主集中制的内在要求,只有民主没有集中就会一盘散沙,只有集中统一领导才能保证全党团结统一、步调一致。思想认识上没有形成“一条心”,实际行动中就难形成“一盘棋”。一切行动听指挥是我党的优良传统,上下一心才能取得胜利。在中国这样一个“超大规模”的国家,发展稳定任务之重,矛盾风险挑战之多,治国理政考验之大都前所未有,要协调地区利益,统一调配资源,破解权力症结,没有中央的权威是办不到的。对于一个拥有9000多万名党员,要经受住“四大考验”、抵御“四种危险”的世界第一大党,没有自己的核心,要形成统一的意志也是不可能的。党中央有权威,党才有力量,国家才有力量。我经常在各种会议强调,推进工作要统一思想,凝聚干劲,没有全系统上下一盘棋,凝成一根绳,统一思想、步调一致,各吹各的号,各唱各的调,我们住建事业发展必然举步维艰。只有我们全系统上下众人齐划桨、牢牢抱成团,围绕“银川都市圈”的建设这个重点,想办法,出实招,才能推动住建事业这艘大帆船行稳致远。

三、自觉践行“两个维护”是应对各种风险考验的迫切需要

维护核心、向核心看齐,是我们党取得胜利的重要法宝,领导核心坚强、党就充满力量,领导核心受到挑战、党的事业就遭受损失。对我们这样一个大党、大国来说,确立和维护核心比什么都重要,这样才能更好地把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心赢得胜利的生动局面。 当前,世界正在发生前所未有之大变局,党面临的“四大考验”“四种危险”长期复杂,在走好新的长征路,实现民族伟大复兴的重要关头,比任何时候都更加需要一个坚强的领导核心。 

从世界范围看,各国尤其是大国之间的竞争和博弈日趋激烈,资源争夺、货币战争、市场争夺、文化安全和意识形态斗争、网络斗争、领土主权争夺等,都被纳入斗争的主战场。被称为“史上最不受欢迎”的美国总统特朗普,正式接掌美国白宫后,“小动作”一直不断,先后与台湾地区领导人通电话、派出驱逐舰在南海美济礁 12 海里范围内巡航,近期又打响了中美贸易战,开启了香港“颜色革命”。日本正式实施新安保法,意味着日本和平宪法和“专守防卫”的国策正在被抛弃。韩国、印度动荡不定,我想大家都应该心知肚明。在这样一个严峻复杂的国际环境中,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须要有强有力的党的领导核心。 

从国内形势看,改革进入攻坚期、深水区,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是 难啃的硬骨头;冲破利益固化藩篱困难重重,不反腐就要亡党亡国。治理好我们这样一个大党、这样一个大国,保证党的团结和集中统一、维护党中央权威至关重要,一定要有一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记作为核心。 总书记在十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,就是巩固深化改革成果,依法依规志国、从严管党治党的进一步体现。

从住建事业发展看,干部职工队伍中还存在理想信念淡化、党性原则不强、组织纪律散漫等方面的问题积弊,特别是当前,执法体制、机构改革正在深入推进,房地产发展乏力、建筑市场不景气、城市基础设施资金缺乏、行业管理过渡期问题较多、群众诉求不能及时解决,住建事业发展正经历着一场整体性变革,必然面临各种可以预见和难以预见的风险和挑战,必须要做到以“两个维护”来凝聚决心意志,汇聚起攻坚克难的强大力量,尽快形成具有住建特色的、管长远的治理体系和治理能力,才能确保住建事业平稳健康发展。

四、在提高政治站位中坚守笃行“两个维护”

当前,我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈、国内改革全面深化的重要历史时期,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,推进国家治理体系和治理能力现代化,提升我国国际地位和影响力,作为城市建设者,我们必须坚定维护“以习近平同志为核心的党中央”和区市党委的坚强领导。

一是坚定信仰。作为党员干部,必须牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,不断强化党员意识、加强党性修炼,始终坚定理想信念,忠于马克思主义信仰。总书记反复强调,“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风”。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,通过学习涵养我们的党性,坚定我们的信念,提升我们的能力。特别要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务,切实做到真学真懂真信真用,以理论上的清醒保证政治上的坚定,以铁一般的信仰、铁一般的信念坚守笃行“两个维护”。就住建事业而言,就是要认真贯彻落实习近平总书记在住房城乡建设会议上重要指示批示精神,扎实学好住房城乡建设基础性专业知识,前瞻掌握与住建工作紧密联系的财税、金融等关联性知识,争做住房城乡建设的“行家里手”,加快推进首府都市圈建设,为实现“绿色高端和谐宜居”美丽新银川打下坚实基础。要通过持之以恒的学习,让系统全体干部职工掌握、理解、明白,今天的奋斗是为了什么,去向何方,知道从何而来、身在何处,才能推进住建事业走得踏实、走得坚定、走得理直气壮。

二是恪守忠诚。忠诚是党性之魂。作为党员干部,矢志不渝听党话、跟党走,做到绝对忠诚于党、绝对忠诚于党的事业、绝对忠诚于人民。要把党的关心培养转化为砥砺奋进的强大动力,不管身在何处、处在哪个岗位、从事什么工作,都牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,在履职尽责中体现绝对忠诚、做到“两个维护”。作为住建人,我们要牢记“初心和使命”,以群众所思、所盼为工作出发点和努力方向,在加快城市基础设施建设,强化监管,确保群众“住有所居”上想办法,出实招,让民生工程真正成为民心工程。

三是坚决对标看齐。人心齐,泰山移。牢固树立“四个意识”,自觉向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。党的十八大以来,党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,根本在于有习近平总书记掌舵领航,根本在于有党中央集中统一领导,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。维护党中央权威和集中统一领导,要维护习近平总书记的核心地位,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,切实做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,当前,我们要把中央和区市党委、政府的决策部署,坚决贯彻落实到具体行动中,加快中北部片区、沈阳路快速通道、宏图街水系、第一再生水厂等重点工程进展,全力推进加装电梯、棚改、无物业小区改造等创城民生工程落实,切实整治行业乱象,推进住建事业高质量发展。

五、在推进住建事业发展中自觉践行“两个维护”

心中有民,脚下就有动力;心中有责,肩上就有担当。在自觉践行“两个维护”中,我们要把人民对美好生活的向往追求,定为我们的奋斗目标,围绕坚持和完善住建制度、推进提升住建事业治理体系和治理能力的这个命题,将本次主题教育中形成的各项调研成果尽快落实到具体工作中,以“我将无我,不负人民”的豪情壮志,做出实实在在的成绩,当好时代“答卷人”。

一是抓住“关键少数”压实责任。能否勇于担当、主动作为、真抓实干,最能看出一个干部的党性、作风,也最能检验一个干部的初心、使命。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。“敢想、敢做、敢当”。这是习近平总书记对我们各级领导干部提出的要求。在主题教育中,始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,切实发挥住建系统各级党组织“一把手”头雁关键作用,把“两个维护”贯穿于党性锻炼、政治历练全过程,把准方向、坚定立场、严守纪律、担当履责,使系统各级党员领导干部的政治能力与承担的领导职责相匹配。系统各级党组织、党员干部要始终把抓好党建作为最大政绩,谋全局、抓大事,抓关键、聚合力,抓深入、促落实,切实把管党治党第一责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。始终把民主集中制作为根本原则,充分调查研究,广泛听取意见,敢于拍板,善于决断,处理好集体领导与个人分工负责的关系,“一把手”要在坚持集体领导中担负起把关定向、组织协调、监督检查、表率示范的职责。始终坚持理论联系实际,把主题教育中形成调研成果,积极贯彻落实到具体工作中,坚持统筹兼顾,坚持突出重点,坚持过程和结果并重,不断提高领导方法和领导艺术。

二是把担当作为首要职责。干部干部,“干”字为先,首先是“干”,没有了“干”,哪来的“干部”?落实“两个维护”,关键看行动、看成效。作为领导干部,要把组织的信任和人民的期待结合起来,在推进工作落实中,善于把守初心、担使命同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来,把坚持问题导向和目标指向统一到抓落实中,把党的事业抗在肩上、落在实处,把解决百姓民生问题放在心上、抓在手上,以“钉钉子”精神,善始善终,善作善成,为民服务,推动发展。在贯彻落实市委、政府打造银川都市圈、“五大园区”建设方面,要精心研究、提前谋划,完善路网、给排水管网等基础设施,引导房地产开发企业合理布局,大力实施疏堵提畅工程,打通断头路,推进小街巷改造,织密城市慢行系统网络,解决好交通拥堵、停车难等问题,提升畅通能力,完善城市的配套服务功能,增强城市的吸附能力。在推进“加装电梯”、棚改等重点民生工程方面,要及时沟通协调、强化项目管理、优化工作措施、合理倾听百姓心声,确保项目按期完成建设。在化解房地产“烂尾”、工程质量、物业管理等信访突出矛盾方面,要积极主动、沉下身子,及时了解掌握群众利益诉求,围绕行业乱象治理,找出产生问题的症结所在,组织研究制定有效化解矛盾的方案,限时限期办结办好,真正为百姓解难,为政府分忧。在整改创建文明城市、扫黑除恶专项斗争等方面,要扎实将加装电梯、无物业小区治理、棚改等三大民生工程,和建筑、房地产、保障房、物业等行业4大领域乱象治理攻坚坚定落实下去,形成管行业、管长远,管得住、管得好的治理能力和治理体系。

三是强化问题导向推进落实。结合本次主题教育,系统各级党组织要对贯彻落实“两个维护”、习近平总书记对城乡建设和来宁视察重要指示批示、中央扫黑除恶第20督导组要求、创城十大民生工程、群众反映强烈的信访诉求等进行一次全面对照检查,真正把进展情况实打实地掌握起来,把存在问题和原因深入细致地排查分析出来,把科学管用的措施研究制定出来,逐条逐项抓好整改,确保不折不扣落到实处、见到实效,以实际行动践行“两个维护”,靠真抓实干不断开创各项工作新局面。在破解这些矛盾和难题过程中,我们既要从客观上想办法,也要从主观上找差距,重点是结合扫黑除恶专项斗争、“下基层”活动和中央、区市巡视反馈意见落实及八项规定精神执行、“四风”隐形变异问题“回头看”、侵害群众利益突出问题等专项整治,进一步加大调查研究力度,扎实开展形式主义、官僚主义问题整治,加大对“三不为”干部的问责力度,认真解决延期交房、保障性住房分配、住房质量、物业服务等群众反映强烈的问题,严厉打击工程建设领域违反基本建设程序、未批先建、转包挂靠、违法分包等违法违规行为,有效治理房屋虚假销售等乱象,积极推进城镇棚户区、老旧小区和农村危窑危房改造、城市基础设施补短板、防涝防汛等重点项目,勇于直面矛盾,绵绵用力,久久为功,构建长效治理体系,展现住建人治理能力,真正把困扰群众的操心事、烦心事解决好。

同志们,一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,作为城市建设者,我们要牢记总书记的嘱托,更加坚定“两个维护”意识,一切工作以服务人民为中心,建设人民畅行的路、人民安居的楼、人民满意的物业,保证工程质量安全,才是住建人践行使命,不忘初心。